カナダ下院

カナダ下院
カナダのシャンブル・デ・コミューン
第45議会
紋章またはロゴ
タイプ
タイプ
歴史
設立1867 （1867年）
リーダーシップ
マーク・カーニー、2025年3月14日から自由党
構造
座席343
政治団体
陛下の政府

陛下の忠実​​な野党

公式の地位を持つ政党

公式な地位を持たない政党

空きあり (1)

  •  空きあり ( 1 )
給料209,800カナダドル（2025年4月1日から適用されるセッション補償）[ 1 ]
選挙
先着順投票
最初の選挙
1867年8月7日～9月20日
前回の選挙
2025年4月28日
次の選挙
2029年10月15日まで
選挙区再編選挙区再調整法に基づき10年ごとに
会場
下院はオタワの西ブロックにある。
下院議場西ブロック-国会議事堂オタワ、オンタリオ州カナダ
Webサイト
ourcommons.ca
憲法
1867年憲法
ルール
下院議事規則（英語、フランス語）

カナダ下院（フランス語： Chambre des communes du Canada）は、カナダ議会の下院である。下院は、カナダ国王および上院とともに、カナダの二院制立法府を構成する。

下院は民主的に選出される機関であり、その議員は国会議員（MP）と呼ばれます。議員の数は10年ごとの国勢調査に合わせて定期的に調整されます。 2025年の連邦選挙以降、下院の議席数は343議席となっています。[ 2 ]

議員は、口語的にライディングと呼ばれる国内の各選挙区で単純多数決（小選挙区制）で選出される。[ 3 ]国会議員は議会が解散されるまでその職にとどまり、選挙後、憲法で定められた最長5年の任期を務めることができる。しかし、歴史的に、任期は満了前に終了することがあり、現政権は長年の慣例に従って選挙後4年以内に議会を解散するのが通例である。いずれにせよ、現在では議会法により各任期は4年に制限されている。下院の議席は、各州および準州の人口にほぼ比例して配分される。しかし、一部の選挙区は他の選挙区よりも人口が多く、カナダ憲法には州の代表に関する規定が含まれている。その結果、人口に対する 州間および地域間の不均衡が存在する。

1867年英領北アメリカ法（現在の1867年憲法）は、英国下院をモデルとして庶民院を創設しました。議会を構成する二院のうち下院である庶民院は、実際には上院である上院よりもはるかに大きな権力を有しています。法案が成立するには両院の承認が必要ですが、上院は庶民院で可決された法案に修正を加えることは稀で、否決することはめったにありません。さらに、内閣は主に庶民院に対して責任を負います。政府は、下院の支持、すなわち「信任」を得ている限りにおいてのみ政権を維持します。

下院の伝統的な議場は、オタワの国会議事堂複合施設のセンターブロックにあります。しかし、2025年現在、センターブロックは改修工事のため、下院は複合施設のウェストブロックにある仮議場で会議を行っています。

語源

この用語は、アングロノルマン語の「コミューン」に由来し、議会代表者の地理的・集合的な「共同体」を指し、第三身分、つまり共同体を指すものではない。[ 4 ]この区別は、この機関の正式フランス語名称である「 Chambre des communes（コミューン議会）」に明確に示されている。カナダとイギリスは、下院に「House of Commons（下院）」という名称を使用する唯一の国である。この機関の正式名称は、「カナダ議会に集まった名誉ある下院議員」 （フランス語：l'Honorable Chambre des communes du Canada, en Parlement assemblée）である。[ 5 ] [ 6 ]

歴史

庶民院は、1867年に英国議会が1867年英国北アメリカ法を可決し、カナダ州（ケベック州とオンタリオ州に分かれていた）、ノバスコシア州、ニューブランズウィック州をカナダと呼ばれる単一の連邦に統合したときに発足しました。新しいカナダ議会は、君主（植民地省も代表する総督が代表）、上院、庶民院で構成されていました。カナダ議会はウェストミンスター モデル（つまり、連合王国議会のモデル）に基づいていました。英国議会とは異なり、カナダ議会の権限は、他の権限が州議会に排他的に割り当てられているという点で制限されていました。カナダ議会はまた、大英帝国全体の最高立法機関である英国議会に従属したままでした。1931年のウェストミンスター法令により、カナダにはより大きな自治権が認められたが[ 7 ] 、その後、英国議会の新たな法令は、一部の例外を除き、カナダには適用されなくなった。これらの例外は、1982年のカナダ法によって廃止された[ 8 ]。

1867年以来、下院はカナダ立法議会が使用していた議場で開催されていましたが、1916年に火災で焼失しました。その後、ビクトリア記念博物館（現在のカナダ自然博物館）の円形劇場に移転し、1922年までそこで開催されました。2018年末まで、下院はセンターブロックの議場で開催されていました。2019年の連邦選挙前の最後の開会から、議会センターブロックの改修工事が行われている間、少なくとも2028年まではウェストブロックの仮議場で開催されます。

リーダーシップ

第45回カナダ議会の議席

第45回カナダ議会の議席
所属 下院議員上院議員
2025年の選挙結果 現在 +/– 2025年の選挙日 に現在 +/–
リベラル169170増加1––安定した
保守的144142減少21213増加1
ブロック・ケベコワ2222安定した––安定した
新民主党77安定した––安定した
緑11安定した––安定した
独立上院議員グループ––安定した4542減少3
カナダ上院議員グループ––安定した1819増加1
進歩派上院グループ––安定した1816減少2
政府代表部––安定した–5増加5
独立系または非所属––安定した123減少9
総会員数343342安定した10598減少7
空いている01増加107増加7
総座席数 343 – 105 –

儀式および憲法上の役員

下院は選挙後、新しい会期の初めと欠員が生じたときはいつでも、議長として知られる議長[ 9 ]を選出する。以前は、首相が議長を務める者を決定した。下院はこの件について投票を行ったが、投票は単なる形式的なものであった。しかし、1986年以降、下院は秘密投票によって議長を選出している。議長は副議長の補佐を受け、副議長は全会委員会の議長の肩書きも持つ。他の2人の副議長、すなわち全会委員会の副議長と全会委員会の副議長補佐も議長を務める。下院の議長としての職務は前述の4人の役員に分担されているが、議長は通常、質疑応答と最も重要な討論の議長を務める。

下院議員以外の役員には、下院書記、下院副書記、法務書記、議会顧問、その他数名の書記がいる。これらの役員は、下院運営における上級管理職を務めるほか、議長および議員に対し下院の規則や手続きについて助言する。もう1人の重要な役員は議場警備隊長で、その職務には下院の敷地内および議事区域内の秩序と安全の維持が含まれる（王立カナダ騎馬警察は国会議事堂を巡回しているが、議長に要請されない限り建物内に入ることは許可されていない）。また、議場警備隊長は、国王および下院の権威の象徴である儀式用のメイスを毎回の開会時に下院に持ち込む。下院には、議場内の議員にメッセージを届けたり、その他下院を支援する議員 小姓も配置されている。

上院も議会の一部であるにもかかわらず、 「国会議員」という用語は通常、下院の選出議員を指すためにのみ使用されます。下院議員は「MP」という冠詞を使用することができます。2024年11月現在、各下院議員の年俸は203,100ドルでした。[ 10 ]議員は、他の役職（例えば議長）の権利に基づき、追加の給与を受け取る場合があります。下院議員は、議席順位において上院議員のすぐ下に位置します。

委員会

カナダ議会は様々な目的で委員会を設置しています。委員会は法案を詳細に審議し、修正を行うこともあります。また、様々な政府機関や省庁を精査する委員会もあります。

下院委員会の中で、おそらく最も大きな規模を持つのは全会委員会です。その名の通り、全会委員会は下院議員全員で構成されます。全会委員会は下院議場で開催されますが、若干異なる討論ルールに基づいて進行します。（例えば、全会委員会では、議員は1つの動議について複数回の演説を行うことができますが、下院の通常会期中は行うことができません。）議長の代わりに、議長、副議長、または副議長補佐が議長を務めます。下院は、歳出法案やその他の法案を審議するために、全会委員会として開会されます。

下院には複数の常任委員会があり、それぞれが特定の政府分野（例えば、財政や運輸など）を担当しています。これらの委員会は関係する政府部局を監督し、公聴会を開催して政府運営に関する証拠を収集し、各省庁の支出計画を審査することができます。また、常任委員会は法案の審議や修正を行うこともできます。常任委員会はそれぞれ16人から18人の委員で構成され、委員長は選挙で選出されます。

一部の法案は立法委員会で審議されます。各立法委員会は最大15名の委員で構成されます。各立法委員会の構成は、下院全体における政党の勢力を概ね反映しています。立法委員会は、特定の法案を審議し修正するために、臨時に任命されます。また、立法委員会の委員長は、委員会の委員によって選出されるのではなく、議長によって任命され、通常は議長代理の中から任命されます。しかしながら、ほとんどの法案は立法委員会ではなく常任委員会に付託されます。

下院は、法案以外の事項を審議するために臨時委員会を設置することができます。このような委員会は特別委員会と呼ばれます。立法委員会と同様に、各委員会は15名以内の委員で構成されます。その他の委員会には、下院議員と上院議員の双方が参加する合同委員会があります。これらの委員会は公聴会を開催し、政府の運営を監視することはできますが、法案の改正は行いません。

現在の委員会：

過去の委員会：

議員と選挙区

構成

下院は国会議員（MP）で構成され、各議員は選挙区（俗に「選挙区」とも呼ばれる）と呼ばれる単一の地理的選挙区を代表する。憲法では、各州は、その州の人口（「選挙人比率」と呼ばれる）ごとに、あるいはその一部ごとに1人の議員を擁立する権利があると規定されているが、追加の議員は、以下に述べる様々な条項に従って割り当てられる。地域代表は人口とは無関係であり、各地域は1議席を有する。

国会議員の数は、 10年ごとの国勢調査に合わせて行われる再配分と呼ばれるプロセスを通じて定期的に調整されます。最新の再配分が実施された2025年以降、国会議員は343名となり、州および準州ごとに以下のように配分されています。[ 11 ]

州 人口（2021年国勢調査）総議員数 国会議員1人あたりの平均人口
オンタリオ14,223,942 122 116,589
ケベック8,501,833 78 108,998
ブリティッシュコロンビア州5,000,879 43 116,299
アルバータ州4,262,635 37 115,206
マニトバ州1,342,153 14 95,868
サスカチュワン州1,132,505 14 80,893
ノバスコシア州969,383 11 88,126
ニューブランズウィック775,610 10 77,561
ニューファンドランド・ラブラドール州510,550 7 72,936
プリンスエドワード島154,331 4 38,583
各州の合計36,873,821 340 108,452
ノースウェスト準州41,070 1 41,070
ユーコン40,232 1 40,232
ヌナブト準州36,858 1 36,858
地域合計118,160 3 39,387
全国合計36,991,981 343 107,848

1867 年憲法第 51 条では、以下の例外を除き、人口に応じて各州に議席を配分する方法を規定しています。

これらの条項の結果、人口が相対的に減少している小規模な州は、下院において過剰な代表権を持つようになりました。オンタリオ州、ブリティッシュコロンビア州、アルバータ州は人口比で過小代表となっていますが、ケベック州の代表権は全国平均（2021年国勢調査に基づく2025年選挙時点で107,848人）に近い水準です。他の6州は過剰な代表権を有しています。「代表権ルール」は2011年に追加されました。その目的は、英語圏が多数派を占めるこれら6州に不均衡な代表権が与えられていることが、下院の構成に言語的偏りをもたらさないようにするための事実上のバックストップを追加することでした。これは、フランス語圏のケベック州が常に全国平均をわずかに下回るだけの十分な議席を確保することで実現されます。

カナダでは、州議席の算定において、市民や選挙権を持つ人ではなく、永住人口全体が考慮されるため、事実上、投票資格のない子供や成人も登録可能な人と同等の重み付けがされている。2011年の国勢調査後の議席再配分における選挙人比率は111,166であり、10年ごとの国勢調査ごとに、前回の10年ごとの国勢調査以降の人口変化に応じて比例按分調整される。[ 15 ]次に、州の人口を選挙人比率で割ることで、州議席の基本配分が算出される。[ 12 ] [ 16 ]その後、「特別条項」が適用され、特定の州の議席数が増加され、現在、議席総数（準州の3議席を含む）は343となっている。[ 12 ]

各州間の議席配分に続いて、連邦政府によって各州に任命された境界委員会が、各州の選挙区の境界を引く任務を負う。

前提条件と資格

下院議場への正面玄関

1867年憲法に基づき、議会は庶民院議員の資格を決定する権限を有しています。現在の資格は、 2000年に可決されたカナダ選挙法に概説されています。同法によれば、立候補するには、指名日の時点で投票資格を有していなければなりません。したがって、未成年者およびカナダ国籍を有しない者は立候補できません。また、カナダ選挙法は受刑者の立候補を禁じています（投票は可能です）。さらに、選挙関連の犯罪で有罪判決を受けた者は、有罪判決後5年間（場合によっては7年間）は議員になることが禁じられます。

この法律は、特定の公務員が下院に立候補することも禁じている。これらの公務員には、州および準州議会議員（常にそうであったわけではないが）、保安官、検察官、ほとんどの裁判官、および選挙管理官が含まれる。最高選挙管理官（選挙を実施する連邦機関であるカナダ選挙管理委員会の長）は、立候補を禁じられており、最近まで投票も禁じられていた。最後に、1867年憲法の下では、上院議員が下院議員を兼任することはできず、国会議員は上院または裁判官に任命されると議席を放棄しなければならない。

総選挙

カナダ下院、1916年

カナダ選挙管理委員会は、連邦選挙および国民投票の実施を担当する独立した無党派の機関です。

総選挙は、君主に代わって総督が議会を解散するたびに行われる。解散の時期は歴史的に首相が選択してきた。1867年憲法は、議会の任期は5年を超えてはならないと定めている。カナダの選挙法では、国王の裁量により、前回の選挙から4年目の10月の第3月曜日に選挙を実施しなければならないと定められている。[ 17 ]選挙運動は少なくとも36日間行う必要がある。候補者は通常、政党により指名される。候補者は独立して立候補することもできるが、そのような候補者が勝利することはまれである。成功した独立候補のほとんどは、政党から追放された現職議員（1997年のジョン・ヌンツィアータや2019年のジョディ・ウィルソン＝レイボルドなど）か、政党の指名を得られなかった現職議員（ 2004年のチャック・キャドマンなど）である。カナダの候補者のほとんどは、政党の地方協会が招集する会議で選出される。実際には、最も多くの地方党員を獲得した候補者が指名を獲得するのが一般的です。選挙の実施日は決まっていません。

下院議員に立候補するには、候補者は少なくとも50人または100人（選挙区の規模によって異なります）の署名が入った立候補届出書を提出する必要があります。各選挙区は小選挙区制に基づき1人の議員を選出します。小選挙区制では、最多得票を獲得した候補者が当選します。投票するには、カナダ国籍を有し、18歳以上である必要があります。一部の州では投票用紙の受け取りを拒否することが可能ですが、現在の連邦法では認められていません。[ 18 ]

国会議員は通常、一度選出されると、次回の議会解散までその職に就きます。議員が死亡、辞任、または資格を失った場合、その議席は空席となります。下院は議員を除名することも可能ですが、この権限は議員が重大な不正行為または犯罪行為を行った場合にのみ行使されます。かつては、内閣に任命された議員は辞職することが求められていましたが、この慣行は1931年に廃止されました。いずれの場合も、欠員は該当する選挙区での補欠選挙によって補充されます。補欠選挙では、総選挙と同様に小選挙区制が採用されています。[ 19 ]

役割と手順

下院の議場。議長の椅子は議場の後方中央にあります。
オタワのセンターブロック。2018年12月13日まで下院が会合を開いていた場所。

下院は首相を正式に選出するわけではないものの、間接的に誰が首相になるかを決定しています。慣例により、首相は下院に責任を負い、その支持を維持しなければなりません。したがって、首相が空席になった場合、総督は下院の支持を最も得られる可能性のある人物を任命する義務を負います。通常は下院の最大政党の党首ですが、制度上は2つ以上の政党による連立政権が認められています。これはカナダ連邦議会では行われていませんが、カナダの州では行われています。通常、第2党（連立政権の場合は、与党を除く最大政党）の党首が野党党首になります。さらに、暗黙の慣例により、首相は上院議員ではなく下院議員です。上院から首相を務めたのは、ジョン・アボット卿（1891～1892年）とマッケンジー・ボーウェル卿（1894～1896年）の2人だけです。両名とも首相の死去を受けて首相の職に就いたが、選挙には出馬しなかった。

会議の時間と手順

下院は通常、定められた日程に従って1月下旬から6月中旬までと9月中旬から12月中旬までの月曜日から金曜日まで開会されるが、必要に応じて日程を変更することができる。[ 9 ]これらの期間中、下院は通常、議員が選挙区で活動できるよう月に1週間閉会する。下院の会議は公開される。議事録は、カナダのケーブル会社コンソーシアムが所有するCPACによって、ケーブルテレビや衛星テレビ、インターネットのライブストリーミングビデオで放送される。また、議事録は印刷物とオンラインのテキスト形式で記録され、議会討論の公式報告書 であるハンサードに掲載される。

1867年憲法は、下院の定足数を20名（議長を含む）と定めています。議員は誰でも、定足数の確認のため議員の出席数を数えるよう請求することができます。ただし、議長が少なくとも20名以上の議員が議場内にいると確信した場合、請求は却下されます。数え上げの結果、出席議員が20名未満であることが判明した場合、議長はベルを鳴らし、議場内にいる他の議員が議場に入室できるようにします。2回目の数え上げ後も定足数に達しない場合、議長は次回の会期まで下院を休会しなければなりません。

下院における立法手続きの指揮を執る政府関係者は、下院における政府指導者です。 （一般的には）首相によって選出され、閣僚級の地位を持つ国会議員が政府指導者です。指導者は下院の議事日程を管理し、政府の立法議題に対する野党の支持を確保しようと努めます。

質疑応答

庶民院は、質疑応答時間を通じて国務大臣を精査します。質疑応答時間は毎日45分間で、議員は首相および他の閣僚に質問する機会が与えられます。質問は、回答する大臣の正式な政府活動に関するものでなければならず、政党の党首または国会議員としての活動に関するものであってはいけません。議員は、それぞれの委員会の活動について委員長に質問することもできます。各党の議員は、議会における党員集会の勢力に比例した数の質問を受ける権利があります。質疑応答時間中に口頭で質問することに加えて、国会議員は書面で質問することもできます。

多数派政権の場合には、下院による政府監視は弱い。選挙は小選挙区制を採用しているため、与党は下院で大きな多数派を占める傾向があり、他党との妥協の必要性は限られることが多い（ただし、少数派政権は珍しくない）。現代のカナダの政党は緊密に組織されているため、議員の自由な行動の余地は比較的少ない。議員は、党首の指示に反対票を投じると、所属政党から除名されることが多い。また、主要政党は候補者の指名に党首の署名を義務付けているため、党首には実質的に政治家のキャリアに終止符を打つ権限が与えられている。したがって、信任問題で多数派政権が敗北することは非常にまれである。ポール・マーティンの自由党少数派政権は、2005年に不信任投票で敗北した。このようなことが最後に起こったのは1979年で、ジョー・クラークの進歩保守党少数政権がわずか6カ月の任期で敗北した時だった。

連邦における役割

ウェストミンスター民主主義をモデルとするカナダ政府、より具体的には首相と内閣に代わって行政権を行使する総督府は、英国モデルに似ており、また米国の権力分立モデルとは対照的に、下院との補完関係を享受している。 [ 20 ]

首相は下院の信任を維持することで職にとどまる。下院は、信任動議を否決するか不信任動議を可決することで、与党政権への支持がないことを示すことができる。政府の議題の一部となる重要法案は、税制や歳出法案、年間予算などと同じく、一般的に信任事項とみなされる。政府が下院の信任を失った場合、首相は辞任するか、総督に議会の解散を要請して総選挙を実施するかのいずれかの義務を負う。総督は理論上、議会の解散を拒否することができ、その結果首相は辞任を余儀なくされる。総督が議会の解散を拒否した 最後の例は1926年である。

現代では、カナダ政府は国王に代わって、カナダに住む 先住民グループとの関係を強化してきました。

任期満了

信任問題で反対票が多数決となったために解散を要請せざるを得ない場合を除き、首相は解散の時期、ひいては総選挙の時期を選ぶことができる。選ばれる時期は政治的配慮を反映し、一般的に首相の所属政党にとって最も都合の良いものとなる。しかし、議会の任期は最初の議会開会から5年を超えて続くことはできず、この期間の満了とともに自動的に解散となる。通常、議会は5年の任期を完全に満了することはなく、首相は典型的には3～4年後に解散を要請する。2006年、ハーパー政権は4年ごとに固定の選挙日を設定する法案を提出したが、解散総選挙は依然として認められている。この法案は議会で承認され、現在は法律となっている。

議会の任期満了、首相の選出、あるいは下院での政権の敗北など、理由の如何を問わず、解散の後には総選挙が行われる。首相の所属政党が下院で過半数を維持した場合、首相は政権に留まる可能性がある。一方、所属政党が過半数を失った場合、首相は辞任するか、他党の支持を得て指導力を維持しようとする可能性がある。首相は選挙で敗北していなくても辞任する可能性がある（例えば、健康上の理由）。首相が辞任した場合、退任する首相の所属政党の新党首が首相に就任する。

立法機能

立法はどちらの院でも提出できますが、ほとんどの法案は下院で発案されます。

英国式に倣い、課税や公金の充当に関する法案の発議権は下院のみに与えられています。上院の権限に対するこの制限は、単なる慣習ではなく、1867年憲法に明確に規定されています。それ以外、両院の権限は理論上は同等であり、法案の可決には両院の承認が必要です。

しかし実際には、下院が議会の主要議院であり、上院が民主的に選出された下院の意思に反する形で権力を行使することは極めて稀である。上院で否決された最後の主要法案は2010年で、下院で可決された気候変動に関する法案が上院で否決された。[ 21 ]

1867年憲法には、両院間の行き詰まりを解消するため、総督（君主の承認を得て）が最大8名まで上院議員を追加任命できるという条項が設けられています。この条項が適用されたのは1990年、ブライアン・マルルーニー首相が物品サービス税（GST）の上院承認を得るために、8名までの追加上院議員の任命を勧告した時のみでした。

討論

討論中、議員は議長（または多くの場合、副議長）から指名された場合にのみ発言することができます。議長は、すべての党派の議員に発言の機会が与えられるようにする責任を負います。また、複数の議員が同時に発言する場合、議長は誰が発言するかを決定しますが、この決定は議会によって変更される場合があります。動議は、討論開始前に、1人の議員が発議し、もう1人の議員が賛成する必要があります。ただし、一部の動議は討論できません。

演説[ 9 ]はカナダの公用語（英語とフランス語）のいずれかで行うことができますが、バイリンガルの国会議員は演説に対して、演説に使用された言語で応答するのが慣例となっています。バイリンガルの国会議員は、演説中に言語を切り替えるのが一般的です。議員は、議会ではなく議長に対して演説を行い、「議長」（フランス語：Monsieur le Président）または「議長夫人」（フランス語：Madame la Présidente）という言葉を使用する必要があります。他の議員は三人称で呼ばれる必要があります。伝統的に、議員は互いを名前で呼ぶのではなく、「[選挙区]の名誉ある議員」または「…の大臣」などの形式を使用して、選挙区または閣僚の役職で呼びます。議員の名前は通常、点呼投票でのみ使用され、その際、議員は起立して名前を呼ばれ、投票が記録されます。その時点では、議員たちは敬称（英語圏の場合はMs.またはミスター、フランス語圏の場合はマダム、マドモアゼル、またはムッシュー）と姓で呼ばれますが、議員たちが同じまたは類似の姓を持っている場合は、名前と選挙区でリストされます（「M. Massé、アヴィニョン—ラ ミティス—マタン—マタペディア、Mr. Masse、ウィンザー ウェスト…」）。

議員は、同じ問題について二度以上発言することはできません（ただし、動議提出者は、討論の冒頭と最後にそれぞれ一回ずつ発言することができます）。さらに、退屈なほど繰り返したり、的外れな発言をしたりすることは禁止されています。また、記録に書き込まれた発言を読み上げることも禁止されています（ただし、この行為は現代の討論に浸透しつつあります）。議長は、そのような発言をしている議員に対し、発言の停止を命じることができます。下院議事規則は、発言の時間制限を定めています。制限時間は動議の性質によって異なりますが、通常は10分から20分です。ただし、特定の状況下では、首相、野党党首、その他の議員は、より長い発言を行うことができます。討論は、「時間配分」動議の可決によってさらに制限される場合があります。あるいは、下院は「閉会」動議を可決することで、討論をより迅速に終了させることもできます。

会員点呼

討論が終了すると、当該動議は採決にかけられます。下院はまず口頭投票で採決を行います。議長が質問を提示し、議員は「賛成」（動議に賛成）または「反対」（動議に反対）のいずれかで回答します。議長はその後、口頭投票の結果を発表しますが、5人以上の議員が採決結果に異議を唱える場合、記録投票（分割採決と呼ばれますが、実際には下院では英国下院のように分割採決は行いません）を強制することができます。まず、動議に賛成する議員が立ち上がり、書記官が氏名と投票結果を記録します。次に、反対する議員についても同じ手順を繰り返します。棄権を記録する正式な方法はありませんが、議員は分割採決の間、着席したままで非公式に棄権することができます。投票が同数の場合、議長は決定票を有します。

下院における立法手続きの指揮を執る政府関係者は、下院における政府指導者です。 （一般的には）首相によって選出され、閣僚級の地位を持つ国会議員が政府指導者です。指導者は下院の議事日程を管理し、政府の立法議題に対する野党の支持を確保しようと努めます。

内閣を構成する政党が通常、議員に投票方法を指示するため、ほとんどの投票結果は事前にほぼ分かっています。政党は通常、院内幹事と呼ばれる一部の国会議員に、党員全員が希望通りに投票するよう徹底する任務を委任します。国会議員は、そのような指示に反する投票をする傾向はありません。なぜなら、そのような指示に反する議員は、所属政党内で高い地位に就く可能性が低いからです。指示に反する議員は、将来の選挙で党の公式候補者から外される可能性があり、深刻な場合には、所属政党から完全に除名されることもあります。このように、国会議員の独立性は極めて低く、党の政策に不満を持つ議員による「バックベンチ反乱」は稀です。しかしながら、場合によっては、政党が「自由投票」を発表し、議員が自由に投票できるようにすることがあります。これは道徳問題に関する場合や、議員立法に関する私法案では日常的に行われています。

議事運営に関する事項

議長は議員に発言を求めることで議論を統制します。議事規則（または議事規則）に違反したと考える議員は、「議事秩序維持のための申し立て」を行うことができます。議長はこれに対し、討論や上訴の対象とならない裁定を下します。議長は、議事規則を遵守しない議員を懲戒することもできます。議長は、議長として公平な立場を保たなければなりません。また、議長は下院の運営を監督し、下院の統治機関である内政委員会の議長も務めます。現在の下院議長はフランシス・スカルパレッジャです。

シンボル

庶民院のメイスは、武器として使用された中世のメイスの形をしているが、真鍮製で細部まで装飾が施され象徴的である。球根状の先端には、帝国の王冠のレプリカが付いている。庶民院のメイスにこの王冠が選ばれていることで、頂点に聖エドワードの王冠がある上院のメイスと区別されている。庶民院のメイスは、会議中、議長の前のテーブルの上に置かれ、王冠は、君主と総督に助言し、この議場に責任を負う首相とその他の閣僚に向けられる（上院議場では、メイスは、国王が自ら座る権利を持つ玉座に向けられる）。

議長椅子の上には、連合王国の王室紋章が彫られています。この椅子は、1916年の火災で焼失した椅子の代わりとして、1921年に帝国議会協会の英国支部から贈られたもので、当時英国下院にあった椅子のレプリカでした。頂点にあるこれらの紋章は、当時、大英帝国全域で一般に王室紋章とみなされていました。しかし、1931年以降、カナダは独立国となり、現在ではカナダの国章が君主の王室紋章であると理解されています。議長椅子の両側には、ライオンとユニコーンが持つ、元の王室紋章と同じ 紋章があります。

ブルース・ヒックスによる王権の象徴のカナダ化と議会機関の独自性を推進するキャンペーン[ 22 ]に応えて、下院議長のジョン・フレーザーとギルバート・ペアレントが支持した提案により、最終的に下院議員デレク・リーの動議によって下院委員会が発足し、ヒックスとカナダの初代紋章官ロバート・ワットの2人だけが専門家証人として召喚されたが、上院議員セルジュ・ジョイアルが上院を代表して委員会に参加した。その後、下院議長ピーター・ミリケンが総督にそのようなシンボルを認可するよう求めた。英国では、下院と貴族院がそれぞれ緑と赤の落とし格子の王室バッジを使用して、それらの機関を表し、政府、裁判所、君主と区別している。カナダ紋章局は2008年4月15日、下院にカナダ王室紋章の盾の紋章（下院がその名において審議する君主を表す）の後ろに上院のメイス（上記参照）を配したバッジを授与した。[ 23 ]

部屋と建物の特徴

チャンバー設計

現在のカナダ下院議場と元々の議場は、イギリス下院の長方形のレイアウトと、ウェストミンスター宮殿の元々のセント・スティーブンス礼拝堂の影響を受けています。[ 24 ]イギリスのレイアウトとの違いは、議員が個別の椅子とテーブルを使用している点であり、これはイギリス下院の設計には見られません。

ヌナブト準州（円形議場）、ノースウェスト準州（円形議場）、マニトバ州（U字型議場）の議会を除き、カナダの他のすべての州議会はカナダ下院の共通設計を共有しています。

2018 年 12 月、改修工事のため机が撤去された後の庶民院議場。

公共事業・政府サービス省は、第41回国会期中に、2015年の選挙で追加された30議席に対応するために座席配置をどのように変更するかを検討しました。最終的に、1つの机に5席ずつ配置され、使用時には引き下げる「シアター」形式の座席が新たに設計されました。現在、この座席セットは議場の両側にある最後の2列のほぼ全長を占めています。[ 25 ]

座席表

与党は下院で議長の右側に座ります。

上院と同様に、下院もオタワの国会議事堂で開かれる。下院議場は、より豪華な家具が飾られた赤い上院議場とは対照的に、控えめな緑色で装飾されている。この配置は、英国下院議場の設計に似ている。[ 26 ]議席は議場の両側に均等に配置され、剣の長さ3つ分（約3メートル）の間隔が空けられている。[ 27 ]議長席（高さ調節可能）は議場の北端にある。その前には、儀式用のメイスが置かれた議事テーブルがある。書記官やその他の職員など、様々な「テーブルオフィサー」がテーブルに座り、必要に応じて議長に議事進行について助言する。政府側は議長の右側の席に座り、野党側は議長の左側の席に座る。政府閣僚は首相を取り囲むように座ります。首相は伝統的に議長の右側、最前列11番の席に着きます。野党党首は首相の真向かいに座り、その周囲を影の内閣、あるいは政府閣僚の批判者たちが取り囲みます。残りの党首は最前列に座ります。特別な責任を負わないその他の国会議員は「バックベンチャー」と呼ばれます。

現在の下院の座席表: [ 28 ]

議員事務所

国会議事堂の外では、最高裁判所近くのウェリントン通り沿いにある司法ビルやコンフェデレーションビルに国会議員のオフィスがある。

改修工事

センターブロック議場では、2018年12月に始まり、推定10年かかる修復と改修工事が行われています。[ 29 ]国会議員は西ブロックの中庭に移転しており、西ブロックも移転の準備として7年間の改修と修理が行われていました。[ 29 ] [ 30 ]ジャスティン・トルドー首相は2018年12月12日にセンターブロックの閉鎖を宣言しました。[ 31 ]下院と上院の両方でセンターブロックでの最後の会議が2018年12月13日に行われました。

参照

政党と選挙
議会と議員

注記

参考文献

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  30. ^ Grenier , Eric (2018年12月12日). 「Trudeau, Scheer spar for what might be the last time in Parliament's Centre Block」 . cbc.ca. 2018年12月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年12月26日閲覧。
  31. ^ @CanadianPM (2018年12月12日). 「ジャスティン・トルドー首相は本日、下院のセンターブロックの閉幕を祝った」（ツイート）– Twitter経由。

参考文献

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