| 長いタイトル | フィリピン諸島の人々の将来の政治的地位に関する米国民の目的を宣言し、それらの島々にさらに自治的な政府を提供するための法律。 |
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| 制定者 | 第64回アメリカ合衆国議会 |
| 引用 | |
| 公法 | 64-240 |
| 法令全般 | 39 法令 545 |
| 立法史 | |
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ジョーンズ法(39 法令集 545 、ジョーンズ法、フィリピン自治法、1916年8月29日議会法とも呼ばれる)は、アメリカ合衆国議会で可決された基本法である。この法律は1902年のフィリピン基本法に取って代わり、制定時から1934年にタイディングス=マクダフィー法が可決されるまでフィリピンの憲法として機能した(この法律は最終的にフィリピン自治連邦の成立とアメリカ合衆国からの独立につながった)。ジョーンズ法により、フィリピンで初めて完全に選挙で選ばれた議会が設立された。
この法律は1916年8月29日に第64回アメリカ合衆国議会によって制定され、アメリカ合衆国連邦政府がフィリピンに独立を認めるという最初の公式かつ公式な宣言を含んでいた。[ 1 ]これは、アメリカ合衆国による独立付与に備えて、アメリカ合衆国の主権的権利と利益を守るために一定の特権を留保した「より自治的な政府」の枠組みであった。この法律は、独立付与は「安定した政府が樹立され次第」と規定しており、その時期はアメリカ合衆国政府自身が決定することになっていた。
この法律は、フィリピン議会をフィリピン初の完全選挙制機関へと変更し、米国政府からの独立性を高めた。1902年のフィリピン基本法は、下院(フィリピン議会)を選挙で選出することを規定し、上院(フィリピン委員会)は任命制とした。[ 2 ]ジョーンズ法は両院とも選挙制とし[ 2 ]、フィリピン議会を下院に改称した。行政機関は引き続き、任命制のフィリピン総督(常にアメリカ人) が率いることになった。
1916年10月3日、新設されたフィリピン上院の選挙が行われた。フィリピン下院の選挙は既に1916年6月6日に実施されており、その選挙で選出された議員は法律により下院議員となった。
フィリピンの究極の目標は独立だった。セオドア・ルーズベルト米大統領は 1901年という早い時期に、「我々は、熱帯地方のどの民族にもなされなかったことを彼らのために成し遂げたい。真に自由な国家に倣い、彼らを自治に適応させることだ」と述べた[ 3 ] 。アメリカ国民は、フィリピンにおけるアメリカの駐留を、利益を生まない、費用のかかるものと見なす傾向があったため、ルーズベルトは1907年までに「私が適切と考えるよりもはるかに早く、この島々に多かれ少なかれ完全な独立を与える準備をしなければならないだろう」と結論づけていた[ 3 ]。
ウッドロウ・ウィルソンは、1912年の大統領選で当選した際、「フィリピンは現在我々の国境であるが、私は近いうちにその国境を失わないように願っている」と述べた。[ 3 ] 1912年の選挙前にも、下院島嶼問題委員会のウィリアム・アトキンソン・ジョーンズ委員長は、フィリピン独立の期日を定める法案を提出しようと試みた。[ 4 ]マヌエル・L・ケソンは、下院におけるフィリピン駐在委員2名のうちの1名であった。ジョーンズが法案提出を遅らせたため、ケソンは2つの「ジョーンズ法案」のうち最初の法案を起草した。ウィルソンが大統領に選出され、フランシス・バートン・ハリソンがフィリピン委員会委員長兼フィリピン総督 に任命された後、1914年初頭に2つ目のジョーンズ法案を起草した。
ウィルソンはケソンに独立のためのいかなる固定されたスケジュールにも反対であると伝えており、ケソンは法案草案にはウィルソンに都合の良い柔軟性が含まれていると信じていた。[ 5 ]
この法案は1913年10月に下院を通過し、ハリソン、リンドリー・ガリソン陸軍長官、そしてウィルソン大統領の支持を得て上院に送られた。上院による修正と議会協議委員会における更なる変更を経て、1916年8月29日にウィルソン大統領によって最終版が署名され、アメリカ合衆国法として成立した。[ 5 ]

この法律の条項には、フィリピン人のみで構成される立法府の創設が含まれていた。これにより、立法府の上院として機能していたフィリピン委員会に代わり、フィリピン上院が設立された。[ 2 ]