自治体

自治体は通常、法人格を持ち、従属する国や地域の法律によって付与された 自治権または管轄権を持つ単一の行政区画です。

自治体という用語は、特定の自治体の統治機関を意味する場合もあります。^{[ 1 ]}自治体は、特別目的の地区とは対照的に、一般目的の行政区画です。

英語の「municipalities」はフランス語の「municipalité」に由来し、さらにラテン語の「municipalis」に由来する。^{[ 2 ]}これは社会契約を意味する「municipium 」という言葉に基づいており、もともとはラテン系のコミュニティがローマに軍隊を派遣する代わりに、ローマ国家への編入（住民にローマ市民権を与える）と引き換えに、コミュニティが独自の地方政府（限定的な自治権）を保持することを許可していたことを指している。

自治体は、モナコ公国のような主権国家からニューヨーク州ウェスト ハンプトン デューンズのような小さな村まで、あらゆる政治的管轄区域に当てはまります。

自治体が管轄する地域には、以下のものが含まれます。

• 都市、町、村などの人口が集中する場所
• そのような場所はいくつかある（例えば、米国ニュージャージー州（1798～1899年）の初期の管轄区域では、いくつかの村を統治するタウンシップ、メキシコの自治体、コロンビアの自治体など）
• そのような場所の一部のみ、時には都市の行政区、例えばチリのサンティアゴの34の自治体など。^{[ 3 ]}

政治権力

プエルトリコのポンセ市にあるポンセ市役所は、市とその自治体を構成する周辺の地区の政府所在地です。

自治体の権限は、事実上の自治から国家への完全な従属まで多岐にわたる。自治体は、個人および法人に対し、所得税、財産税、法人所得税を課す権利を有するが、国から多額の資金援助を受ける場合もある。ドイツなど一部のヨーロッパ諸国では​​、自治体は市町村所有の公益事業会社を通じて公共サービスを提供する憲法上の権利を有している。^{[ 4 ]}

各国の用語

ニューヨーク市の 5 つの行政区はすべて、歴史ある自治体を含む郡です。

  1.マンハッタン

  2.ブルックリン

  3.クイーンズ

  4.ブロンクス

  5.スタテン島

1898年、5つの行政区内の全ての自治体が1つの自治体に統合され、5つの郡は新しいニューヨーク市自治体の行政区となりました。5つの行政区は現在も郡としての地位を保持しています。

フィンランドの市町村（赤色）とその他の市町村（2020年）

ノルウェーでは、第一レベルの行政区分と第二レベルの行政区分はどちらも市町村です。ノルウェーには15の第一レベルの市町村（この画像に示されています）があります。これらはfylkeskommuner（郡市町村）と呼ばれ、国の郡と境界を接しています。さらに、これらはprimærkommuner（主要市町村）または単にkommuner （市町村）と呼ばれる357の第二レベルの市町村に分かれています。

自治体

「自治体」と同義の用語には、主に領土または政治構造を指すものがあり、スペイン語のmunicipio（スペイン）およびmuniciidad（チリ）、カタロニア語のmunicipi、ポルトガル語のmunicípioなどがあります。

• ブラジルでは、ムニシピオ（município）はブラジル連邦憲法で認められ、州憲法によって設立される地方自治体です。これは、行政権と立法権を有する最小の地域区分です。1988年の憲法以来、すべてのムニシピオは連邦に加盟しています。憲法では「市」は自治体の所在地と定義されていますが、地元住民は口語的に「ムニシピオ」と「シティ」を同じ意味で使用しています。^{[ 5 ]}

コミューン

多くの国では、「コミューン」と同義語が使われており、地域に住むコミュニティや共通の利益を指します。これには以下のような用語が含まれます。

• ロマンス語族、例えばフランス語のコムーネ（フランス、フランス語圏のベルギーとスイス、フランス語圏のアフリカ、例えばベナン）、イタリア語のコムーネ（イタリア、イタリア語圏のスイス、例えばティチーノ）、ポルトガル語のコムーナ（アンゴラ）、ルーマニア語のコムーナ（ルーマニア）、スペイン語のコムーナ（チリ）など。
• デンマーク語およびノルウェー語コムナ(デンマーク、ノルウェー)、フェロー語コムナ(フェロー諸島)、スウェーデン語コムナ(スウェーデン、フィンランド)などの北欧言語。
• オランダ語gemeente (オランダ、ベルギーのオランダ語圏)、ルクセンブルク語Gemeng (ルクセンブルク)、ドイツ語Gemeinde (オーストリア、ドイツ)などの西ゲルマン語。
• フィンランド 語ではkunta（フィンランド）
• ウクライナ語のhromada（ウクライナ）では、そして
• ポーランド 語ではgmina（ポーランド）。

同じ用語「Gemeente」（オランダ語）または「Gemeinde」（ドイツ語）は、たとえばドイツとオランダのプロテスタント教会の教会会衆または教区に使用されることがあります。

その他の用語

ギリシャ語では、 Δήμος (デモス)という言葉が使われており、これも「コミュニティ」を意味します。この言葉は、英語ではdemocracy (人民の統治) という複合語から知られています。

いくつかの国では、自治体の行政機関を指すスペイン語の「ayuntamiento」という語が、提喩によって自治体そのものを指すように拡張されている。^{[ 6 ]}モルドバとルーマニアでは、自治体（municipiu；都市行政単位）とコミューン（comună ；農村行政単位）の両方が存在し、コミューンは自治体の一部である場合がある。

多くの国では、類似の組織がさまざまな名前で存在する場合があります。

英語を話す

• オーストラリアでは、一般的な自治体の代わりに地方自治体区域（LGA）という用語が使用されています。ここで「LGAの構造はオーストラリアの法人化された地域のみを対象としています。法人化された地域とは、州および準州の一部であり、法人化された地方自治体が管轄権を有する法的に指定された地域です。」^{[ 7 ]}
• カナダでは、自治体は州および準州の法律、通常は一般自治体法に基づいて設立される地方政府です。^{[ 8 ] [ 9 ]}カナダの自治体の種類には、市、地区自治体、自治体地区、自治体、教区、地方自治体、町、郡区、村、ヴィルなどがあります。^{[ 9 ]}オンタリオ州には、下層、上層、単一層など、さまざまなレベルの自治体があります。^{[ 10 ]}オンタリオ州の上層自治体の種類には、郡と広域自治体があります。 [10] ノバスコシア州に^{も広域自治体}があり、これには市、郡、地区、町が自治体の単位として含まれています。^{[ 11 ]}
• インドでは、自治体（または市町村議会）は、人口10万人以上の都市を管理する都市の地方自治体です（基準は州によって異なります）。ただし、これには例外があり、以前は人口2万人以上の都市中心部で自治体が構成されていたため、以前は自治体として分類されていたすべての都市機関は、人口が10万人未満であっても自治体に再分類されました。自治体は、行政上は所在地の地区の一部ですが、州政府と直接やり取りします。一般的に、より小さな地区の都市とより大きな町には自治体があります。自治体はまた、1992年の憲法（第74次改正）法に定められた、一定の義務と責任を委ねられた地方自治の一形態です。
• 英国では、この用語は、1972年地方自治法がイングランドとウェールズで1974年に施行されるまで、またスコットランドでは1975年、北アイルランドでは1976年まで、「地方自治体法人の下で自治を行うために組織された市や町、および統治機関自体の両方を指すために使用されていました。グレートブリテンのそのような法人は、市長または副市長などの長と、市会議員や評議員などの上級メンバーで構成されています。」^{[ 12 ]}地方自治体の再編以来、イングランド、北アイルランド、ウェールズの単位は地区と呼ばれ、スコットランドでは議会地域と呼ばれています。地区は、自治区または市の地位を与えられる場合もあれば、地区の名称を保持することもできます。
• ジャージー島では、自治体とは、12の教区に分割された各教区を運営するために選出された名誉職員を指します。これは、この管轄区域における地方自治体の最高レベルです。
• トリニダード・トバゴでは、「自治体」とは通常、州から自治体憲章を発布され、自治体法人として設立された市、町、その他の地方自治体を指します。町は自治区に昇格し、後に市に昇格することもあります。チャグアナス、サンフェルナンド、ポートオブスペイン、アリマ、ポイントフォーティンは、現在トリニダード・トバゴに存在する5つの自治体です。
• アメリカ合衆国では、「自治体」は通常、州から自治体憲章によって設立された市、町、村、その他の地方自治体単位を指します。^{[ 13 ]}州法の文脈では、一部の米国州法典では「自治体」を、州自体から、複数の居住地域と無居住地域を含む可能性のある地域を管轄する政治的区分まで、より広く定義しています^{[ 14 ] [ 15 ]}（参照：アメリカ合衆国の地方自治体#自治体政府）。

中国語を話す

• 中華人民共和国において、直轄市（ピンイン：zhíxiáshì）は省と同等の地位を持つ直轄市である：北京市、重慶市、上海市、天津市（中国の直轄市も参照）。
• 中華民国（台湾）において、特別市（ピンイン：zhíxiáshì）は省と同等の地位を持つ直轄市である。具体的には高雄市、新北市、台中市、台南市、台北市、桃園市などがある（特別市（台湾）も参照）。

国別の自治体

国	学期	例	の細分	量	注記	さらに読む
ブラジル	ムニシピオ	ブルメナウ、クイアバ、マセイオ、ポルトアレグレ	地域 ( região ) の一部である州 ( estado )	5,570	自治体は通常、都市部、市 ( cidade )、および農村部に分かれています。	ブラジルの自治体一覧
クロアチア	オプチナ	フジネ、ボシリエヴォ、クラナ、クルシャン	Županija（英語では郡）	428	自治体には通常、同名の中心村が存在します。例外：ヴィノドルスカ・オプチナ - 中心村：ブリビル。	クロアチアの自治体
デンマーク	コムーネ	オーフス、フレゼレクスベア	地域	98		デンマークの自治体
フィンランド	クンタ	ケラヴァ	地域	338		フィンランドの自治体
ギリシャ	デメ/ Δήμος	アテネ、テッサロニキ		332	自治体は通常、自治体単位で分割され、さらにコミュニティに分けられます。	ギリシャの自治体一覧
アイルランド	bardas、contae、またはcomhairle	バイレ・アタ・クリアス	州 ( cúige ) または郡 ( contae )	31	自治体は通常、郡全体を管轄する。しかし、人口密集地域、特にダブリン（Baile Átha Cliath）では、郡の小区画に権限が縮小される場合もある。	アイルランド共和国の地方自治体
イタリア	コムーネ	ヴェネツィア	コムーネは州 ( provincia ) の一部であり、州は地域 ( regione ) の一部である。	7.896	ムニチピオはより大きなコムーニの区分に用いられる。場合によっては、コムーニが統合されて山岳コミュニティ（コムーニタ・モンターネ）を形成することもある[ 16 ]	イタリアの自治体一覧
インド	自治体(ナガル・パリカ、ヒンディー語ではナガル・パリシャド)	ジャルパイグリ市 ダージリン市 イングリッシュバザール市	州または連邦直轄領	1937年[ 17 ]	町や市といった特定の都市地域を統治する行政単位です。市町村は州法に基づいて設立され、関連する州の市町村法の枠組みの下で運営されます。市町村は独自の選挙機関を有し、通常、市長または議長と、都市地域内の各区または選挙区を代表する議員で構成されます。	インドの地方自治
オランダ	自治体（gemeente）	アムステルダム政府 ロッテルダム政府	いずれの州にも属さず、中央政府に直接属する 州または特別自治体。	345	オランダの自治体は、町や市などの特定の地域を統治する、国の最低行政単位です。自治体はオランダの自治体法の管轄下にあり、直接選挙で選出された市議会、市役所、そして市長によって統治されています。	市議会（オランダ）
フィリピン	バヤン、ムニシピョ、またはムニシパリダード	ジャニワイ	州(ラウィガンまたはプロビンシャ、パテロスを除く)	1,488 [ 18 ]	町の正式名称はムニシパリティ（Municipality）であり、バランガイに分割されています。人口と収入の多いムニシパリティは、市憲章によって市になることができます。[ 19 ]	フィリピンの自治体
ポルトガル	ムニシピオ	リスボン、シントラ、ヴィラ・ノヴァ・デ・ガイア	18の地区と2つの自治州（アゾレス諸島とマデイラ島）	308	通常、自治体は、その地域内で最大の、あるいは歴史的に最も重要な町や都市にちなんで名付けられます。自治体は、その名の由来となった都市や町よりもはるかに大きな規模になるのが一般的です。	ポルトガルの自治体一覧
プエルトリコ	ムニシピオ	アレシボ	なし	78	自治体は、都市部（市または町と呼ばれる）と、その周囲のバリオ（行政区域）から構成されます。自治体には、民選で選出された行政機関と市長がいます。自治体の所在地は、これらの都市部に位置し、自治体全体の管轄区域を管轄します。[ 20 ] [ 21 ]	プエルトリコの自治体
スウェーデン	コムン	ストックホルム市、ヨーテボリ市、マルメ市、アレ市	地域（リージョン）は、1つ以上の市町村からなる21の自治地域です。郡（レーン）は、国土を21の地域に区分したもので、郡行政委員会によって管理されています。地域と郡は、多くの場合、同じ地理的境界に従います。	290	統治機構によれば、スウェーデンの民主主義は議院内閣制と地方自治を通じて実現されている。自治体は、所在する地域や郡から独立している。[ 22 ] [ 23 ] 1971年以前は、自治体は都市（stad）、市場町（köping）、または地方自治体（landskommun）のいずれかとして法人化されていた。都市の名称は現在でもマーケティング目的で使用されているが、法的地位を持たず、正式な統治文書で使用することはできない。住民登録および土地登記の目的で、スウェーデンは1999年のスウェーデン国教会の歴史的な教区に基づき、2,523の地区（distrikt ）に分割されている。地区には権限、統治機関、代理機関がない。[ 24 ]	スウェーデンの自治体

• ポルトガル語では、領土と行政機関を区別するために2つの単語が用いられます。領土を指す場合はconcelho 、国家機関を指す場合はmunicípioが用いられます。この区別はポルトガルとその旧海外県の一部で用いられていますが、ブラジルではもはや用いられていません。ブラジルでは、municípioは領土の境界を指し、prefeituraは行政機関を指します。

参照

• 欧州自治体・地域評議会
• 評議会・マネージャー制政府
• 法令の創造物
• 市町村一覧
• 市長・議会制
• 市町村法人
• 都市ポータル

参考文献

1. 「Municipality」メリアム・ウェブスター。
2. 「自治体の定義」 Yourdictionary.com。
3. “サンティアゴ・デ・チリ – コムナス” .マパス・デ・チリ、Castor y Polux Ltda。2019年9月20日のオリジナルからアーカイブ。2011 年8 月 24 日に取得。
4. アンデルセン、ウーヴェ。「Gemeinden/Kommunale Selbstverwaltung | bpb」。bpb.de (ドイツ語) 。2020 年6 月 16 日に取得。
5. “1988 年ブラジル連邦共和国憲法” . www.planalto.gov.br 。2022 年9 月 18 日に取得。
6. アセール、レイ-;レイ。「アユンタミエント | Diccionario de la lengua española」。«Diccionario de la lengua española» - Edición del Tricentenario (スペイン語) 。2023 年1 月 23 日に取得。
7. 「オーストラリア標準地理分類（ASGC）」オーストラリア統計局。2005年9月28日。
8. 「地方自治体」。カナダ百科事典 > 政府 > 政府、一般 > 地方自治体。カナダ歴史財団。2009年。2016年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年7月17日閲覧。
9. 「2010年1月2日から2011年1月1日までの市町村境界、地位、名称の変更に関する暫定リスト」（PDF）カナダ統計局、2011年4月、 2011年7月17日閲覧。
10. 「オンタリオ州の自治体一覧」オンタリオ州地方自治・住宅省2011年7月4日オリジナルより2013年2月28日時点のアーカイブ。 2011年7月17日閲覧。
11. 「地方自治法」（PDF） . ノバスコシア州議会立法顧問室. 2010年1月7日. 2011年7月17日閲覧。
12. 「自治体」 ブリタニカ百科事典第19巻（第11版）1911年7ページ。
13. 「法律辞典：地方自治法」FindLaw。
14. "2009 ネバダ法典" .ジャスティア。
15. 「カンザスの彫像」 Lesterama. 2014年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
16. 法律では、山岳コミュニティの会長職と、コミュニティ内のいずれかの自治体の市長職が重複する可能性があると規定されている: Buonomo, Giampiero (2001). "Compatibile il sindaco-dirigente della locale Comunità montana" . Diritto&Giustizia Edizione Online . 2016年3月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月18日閲覧。
17. https://lgdirectory.gov.in/demo/
18. 「全国概要 – 地域別州、市、自治体、バランガイ数 – 2021年6月30日現在」フィリピン統計局2021年6月30日2022年1月26日閲覧。
19. 「共和国法7160号 - 1991年地方自治法」官報（フィリピン） 1991年10月11日. 2020年10月2日閲覧。
20. アユダ: Divulgación de Resultados de la Comisión Estatal de Elecciones – Municipio. 2011 年 10 月 21 日にウェイバック マシン委員会 Estatal de Eleccionesにアーカイブされました。エスタド・リブレ・アソシアド・デ・プエルトリコ。サンフアン、プエルトリコ。 2004。2011 年 12 月 6 日に取得。
21. 自治市町村法（スペイン語）Wayback Machineで2010年12月5日にアーカイブ。 2011年10月24日閲覧。
22. 「憲法」 . www.riksdagen.se。スヴェリゲス・リックスダグ。 2023年。2023 年8 月 25 日に取得。
23. 「統治の手段（1974年：152）」（PDF）www.riksdagen.seスウェーデン国会（Riksdag）2018年。2023年8月25日閲覧。スウェーデンにおけるすべての公権力は国民から発せられる。スウェーデンの民主主義は、自由な意見形成と普通かつ平等な選挙権に基づいている。それは、代議制および議会制の政府と地方自治を通じて実現される。公権力は法律に基づいて行使される。
24. SFS 2015:493 2018 年 9 月 30 日にウェイバック マシンにアーカイブ、Svensk författningssamling: Förordning om distrikt。

外部リンク

• エルトン、チャールズ・アイザック（1884年）「自治体」 ブリタニカ百科事典第17巻（第9版）。