忘れられたオーストラリア人

忘れられたオーストラリア人、あるいはケア・リーバーとは、20世紀にオーストラリアで施設や家庭以外の環境でケアを受けた推定50万人の子供たち（移民児童と先住民オーストラリア人を含む）を指す用語です。オーストラリア上院委員会は、 2003～2004年に実施された「施設養育児童に関する調査」報告書のタイトルにこの用語を使用しました。この調査は、主に、アボリジニの子供たちに焦点を当てた1997年の報告書「彼らを家に連れ戻す」、および移民児童に関する調査を報告した2001年の報告書「失われた無垢な子供たち：記録の修正」では取り上げられなかった、影響を受けた子供たちを対象としています。

子どもたちが家庭外養育を受ける理由は様々ですが、主に貧困や家庭崩壊といった要因が絡んでおり、当時は危機に瀕した家族への支援がほとんどありませんでした。20世紀前半には、政府やNGOが運営する居住型施設が家庭外養育の標準的な形態でした。施設に収容された子どもたちは、短期、週末、あるいは休暇期間中に里親家庭に預けられることもありました。1950年代には小規模グループ養育への移行が進み、1970年代には施設養育から親族養育や里親養育へと移行しました。

オーストラリアの一部の州政府は、養護施設で虐待を受けた成人のための救済制度に資金を提供しています。2009年には、オーストラリア政府は、かつてオーストラリアに移民した児童を含む、施設で育った人々に対し、公式に謝罪しました。この謝罪は、当時のオーストラリア首相ケビン・ラッド氏によって行われました。

これらの子どもたちの多くは、養護施設でネグレクトを受け、身体的、精神的、性的虐待を受けました。生存者たちは今日に至るまで、児童虐待の影響に苦しんでいます。養護施設で経験したトラウマは、養護施設を離れた子どもたちの成人期を通して悪影響を及ぼしています。彼らのパートナーや子どもたちもその影響を受けており、その影響は将来の世代にも波及する可能性があります。

忘れられたオーストラリア人とは誰ですか？

忘れられたオーストラリア人と呼ばれることもある人々は、20世紀にオーストラリアで少なくとも50万人の子供たちが「家庭外」の養護の下で育つことになった政府の政策を生き延びた人々である。[ 1 ]

忘れられたオーストラリア人は「ケアリーバー」とも呼ばれます。[ 2 ]家庭外で養育された人々は、「ホーミーズ」「州保護施設」「ワーディーズ」などとも呼ばれます。[ 1 ] [ 3 ]

養護下の子どもの大多数は孤児ではありませんでした。多くの子どもは、片親または両親がまだ健在であったり、他の親族が生存していたり​​しました。子どもたちは施設や里親のもとで様々な期間を過ごしましたが、大半は幼い頃に養護施設に入りました。多くの子どもは、幼少期から青年期までを孤児院や児童養護施設で過ごしました。[ 4 ]

オーストラリア上院は、2003～04年の「施設養育児童に関する調査」報告書で50万人という数字を用いた。[ 5 ]上院の2004年調査報告書は、「前世紀に、50万人以上のオーストラリア人が施設養育を経験した」という記述で始まっている。[ 6 ] [ 7 ] 50万人には、オーストラリア生まれの非先住民の子供45万人以上、「盗まれた世代」の先住民の子供3万人～5万人、そしてイギリス、アイルランド、マルタからの元移民児童7千人が含まれる。[ 8 ]

1995年に上院が先住民の子どもの家族からの引き離しについて調査を行った後、子どもの頃に家庭外養育を経験した非先住民の人々は自らを「忘れられたオーストラリア人」と呼び、同様の認知を求めてロビー活動を行った。[ 3 ] [ 9 ] 2000年から2001年にかけて、オーストラリアへの子どもの移住についての上院の調査が行われていたとき、設立されたばかりのケアリーバーズ・オーストラリア・ネットワーク（CLAN）が、養育を経験した第3の、はるかに大きなグループの子どもたちが忘れ去られているという認識を高めるために、その調査に意見書を提出した。[ 10 ] [ 11 ] 2003年から2004年には、第3の上院の調査が行われた。施設養育児童に関する調査は、「2001年の報告書『失われた無垢な子供たち：記録の修正』（児童移民に関する調査）と1997年の報告書『彼らを故郷に連れ戻す』（アボリジニの子供たちに関する調査）で調査対象とされなかった、影響を受けた子供たちを主な対象とした」[ 12 ] 。上院は2004年にこの調査について報告書のタイトルに「忘れられたオーストラリア人」という言葉を使い、次のように述べている[ 13 ]。

... 子どもたちは様々な理由から施設に隠され、保護された時も、そして「外の」世界に解放された時も、社会から忘れ去られてきました。... 施設、児童養護施設、家庭外養護といった環境で幼少期の一部またはすべてを過ごしたこれらの人々は、忘れられたオーストラリア人です。

「忘れられたオーストラリア人」という用語は議論を呼んでいる。この用語は、20世紀、特に1920年から1970年の間に、先住民の子どもや、幼少期の一部または全部を養護施設で過ごした元オーストラリア移民の子どもを含む、オーストラリアの子ども全般を指す場合もある。 [ 1 ] [ 14 ]特に1920年から1970年の間に[ 15 ]「忘れられたオーストラリア人」という用語が受動的なイメージを抱かせること、そして上院委員会が協議なしにこの用語を付与したことから、すべてのオーストラリア人がこの用語を受け入れているわけではない。

子どもたちが家庭外養育に預けられた理由

子どもたちが養護施設に預けられる理由の多くは、貧困や家庭崩壊に関連しています。1970年代にオーストラリアで社会変革が起こるまで、危機的状況や経済的困窮に陥った家族に対する地域社会や政府の支援はほとんどなく、家族が子どもを養育できない子どもたちの多くは、何らかの形で家庭外養護に預けられていました。[ 6 ] [ 1 ] [ 3 ]

離婚、遺棄、死、病気、家庭内暴力、飲酒、あるいは戦争によるトラウマなどによる家庭崩壊により、子どもたちは保護されたり、実家の家庭に預けられたりした。[ 16 ]未亡人、遺棄、あるいは離婚を経験した女性で、子どもを育てる余裕のあるものはほとんどいなかった。女性の就労機会は男性よりも少なく、同じ仕事に対して女性の賃金は男性よりも低かった。[ 3 ]手頃な保育サービスがほとんどなかったため、ひとり親が子どもを養育するために働くのは困難だった。[ 17 ]婚外出産に対する社会的偏見から、女性たちは子どもを養子に出すよう大きなプレッシャーを感じていた。子どもと少しでも接触できるようにと、子どもを養護施設に預けることを選ぶ者もいた。[ 17 ]

アボリジニとトレス海峡諸島民の子供たちは、当時の同化政策の一環として家族から引き離され、児童移民制度の下でオーストラリアに連れてこられたイギリス人とマルタ人の児童移民は、幼少期を施設で過ごした。[ 4 ]当局が、子供が暴力やアルコール乱用のある家庭出身、あるいは適切な世話をする人がいないと判断した場合、「放置されている、定住していない、または犯罪や悪徳に陥る可能性がある」という理由で、州の保護下に置かれることもあった。身体や精神に障害のある子供も、また「手に負えない」とみなされた子供も、一般的に施設に収容された。[ 17 ]

ケアの種類

施設ケア

オーストラリアにおけるイギリス植民地時代初期から、「危険にさらされている」子供たちを孤児院や児童養護施設に収容することは通常の政策でした。20世紀前半には、依然として養護施設が家庭外養育の標準的な形態でした。[ 4 ]

施設は、州政府、慈善団体、福祉団体、宗教団体、あるいは個人によって運営されていました。[ 4 ] [ 16 ]孤児院や児童養護施設、さらには職業訓練学校も含まれていました。 [ 6 ] 1920年代から1980年代にかけて、少なくとも800の施設が運営されていました。施設の規模は、数百人の子供を収容する大規模な施設から、施設敷地内の「コテージ」で「コテージペアレント」と呼ばれる少人数の子供たちが世話をされている施設まで様々でした。[ 4 ]

オーストラリアの孤児院や児童養護施設は「1920年代から1980年代にかけて、資源が不足し、監督が不十分で、政府の監視も不十分だった」[ 18 ] 。

1950年代までに、施設で受けている児童養護の水準に対する懸念から、一部の大規模孤児院や児童養護施設が閉鎖され、小規模なコテージや里親家庭での集団養護へと移行しました。1970年代と1980年代の児童保護政策の変更に伴い、児童保護部門はますます専門的かつ責任ある体制となり、施設養護から親族養護や里親養護へと移行しました。[ 19 ] [ 20 ]

里親制度

オーストラリアの里親制度は、施設の子供たちに「普通の」家庭生活を経験させるための寄宿制度として19世紀に始まりました。[ 21 ]

施設入所児童に関する上院調査委員会において、児童養護施設を離れた児童は、短期間、週末、あるいは休暇期間中に里親家庭に預けられたと報告している。里親制度への委託は、組織的に行われているようには見えず、「児童福祉を第一に考慮するのではなく、便宜を図って」行われているようだ。多くの児童は、子育て経験の少ない人や年配の夫婦に預けられたと報告している。中には、農場の手伝いや家事使用人として安価な労働力として里親に預けられただけだと考える者もいた。里親、里子、その他の親族による性的虐待も報告されている。[ 22 ]

処理

家庭外養育における子どもたちの経験は様々であった。しかし、2003年から2004年にかけて行われた上院による施設養育下の子どもに関する調査において肯定的な意見を述べた人々でさえ、「愛情、愛着、養育の欠如」を報告した。[ 6 ]

上院の調査では、施設における児童の虐待と放置の詳細が記録されている。

委員会は、家庭外で養育されている子どもたちが経験する扱いやケアに関する生々しく不快な数百件の報告を受けた。…その話には、精神的、肉体的、性的虐待、そしてしばしば身体的および性的暴行による犯罪が数多く含まれていた。…放置、屈辱、食料、教育、医療の剥奪。[ 6 ] [ 23 ]

上院の調査報告書で明らかになった虐待と虐待の詳細は以下の通り。

  • 「介護者」や他の子ども、訪問者による身体的暴力や性的虐待
  • 不十分な医療と歯科治療
  • 実験薬や薬物の被験者としての非倫理的な使用[ 24 ]
  • 極度の肉体的苦痛
  • 健康的な食料と適切な衣服の不足
  • 不適切な宿泊施設
  • 厳しく、時には屈辱的な処罰。[ 1 ] [ 24 ] [ 25 ]

長期的な影響

里親を離れた人々の人生は、家庭外での養育期間によって様々な形で形作られてきました。その長期的な影響は、一般的に「否定的で破壊的」です。[ 26 ]

共通の経験

ケア離脱者が報告する一般的な感情としては、親や兄弟との別れによる見捨てられ感や喪失感、孤立感、罪悪感や自責の念、自信の欠如や自尊心の低さなどがある。[ 6 ] [ 27 ]

忘れられたオーストラリア人たちは、上院調査委員会に対し、成人後、うつ病、社会不安、恐怖症、悪夢の繰り返し、怒り、羞恥心、そして他者への恐怖と不信感に苦しみ、人間関係を築き維持することができなくなったと報告した。多くの報告では、薬物やアルコールへの依存、ホームレス、失業、投獄などが詳細に報告されている。[ 28 ] [ 29 ]

アイデンティティの喪失

上院の調査で報告された、家庭外で過ごした幼少期の最も一般的な結果は、アイデンティティの喪失でした。[ 28 ]

養護施設に収容されていた多くの子どもたちは、両親が亡くなった、あるいは両親を捨てたという虚偽の事実を告げられていた。親の面会を禁じるのが一般的な方針だった。親はしばしば、子どもが他の施設に移された、養子縁組された、あるいは不品行に対する罰として面会権を剥奪されたと告げられた。[ 1 ]後年、政府や施設のファイルの中に、親が連絡を取ろうとしたり、家に帰らせようとしたことを示す手紙を発見した人々もいた。[ 17 ]

一緒に保護された兄弟はしばしば引き離され、兄弟間の接触は奨励されませんでした。男の子と女の子は通常施設で分離されていたため、兄弟姉妹が密接に接触することはめったにありませんでした。兄弟の1人が保護され、他の兄弟が実家に残ったり、他の場所に送られたりすると、家族の絆は断ち切られました。その結果、多くの人は兄弟姉妹がいることを全く知らなかったか、ずっと後になって初めて知りました。子供の名前はしばしば変更され、保護された子供の記録は質が低く不完全でした。そのため、高齢のケア離脱者がなぜ、どのようにして保護されることになったのか、また両親、兄弟姉妹、その他の生存している親族を追跡することは困難です。[ 1 ] [ 17 ]

教育成果の低さ

施設に収容されている子どもたちの教育水準は低いことが多く、15歳までにほとんどの子どもたちが学校を去っていました。[ 25 ]多くの子どもたちは、読み書きや計算能力が低いまま施設を去っており、それが就職活動の妨げになったり、低賃金の仕事しか得られなかったりした可能性があります。また、教育をさらに進める能力にも影響を及ぼしました。[ 17 ]

パートナーや子供への影響

ケアリーバーの多くは、成人や親になる準備を全くせずにケアシステムを離れました。ネグレクトや虐待のトラウマを大人になっても抱え、人間関係を築いていますが、パートナーや子供でさえ、自分の経験を誰にも話すことが難しいと感じている人が多いのです。[ 30 ]

関係を維持するのが難しいと報告する人もおり、多くの親は複数のパートナーと関係を持ったり、一時的な関係しか持たなかったりしています。里親を離れた人の多くは、良い親になれなかったり、子供を持たないことを選択したりしています。[ 17 ]

謝罪

国家的な謝罪

2009年11月16日月曜日、オーストラリア議会は、当時の首相ケビン・ラッドと野党党首マルコム・ターンブルを通じて、「忘れられたオーストラリア人」と元児童移民に対する厳しい扱いと継続的なトラウマについて正式に認め、謝罪した。[ 31 ] [ 32 ]謝罪はライブストリーミングされ、国営テレビで放送された。[ 33 ]

900人以上の忘れられたオーストラリア人と元児童移民がキャンベラの国会議事堂の大ホールに出席し、謝罪を聞いた。[ 34 ] [ 35 ]

その他の謝罪

各州政府や過去の施設・家庭外ケア提供者は、ケア中に虐待やネグレクトを受けたり目撃したケア離脱者に対して正式に謝罪した。[ 36 ]

2009年、メルボルン大学は、孤児を実験薬や薬物の被験者として非倫理的に利用したことに関与したことを謝罪した。[ 37 ]

主な報告書

クイーンズランド州政府は調査を委託し、1999年6月に議会に提出された。この調査はレニーン・フォードによって実施され、「フォード調査」として知られている。この調査では、1911年から1999年にかけて159の施設で数万人が受けた虐待が調査された。[ 38 ] [ 39 ]

上院コミュニティ問題委員会は2003年に施設養護下の児童に関する全国報告書の作成を委託したが、以前の報告書の対象であった移民児童（「ホームチルドレン」）とアボリジニ児童は特に除外された。 [ 40 ]「忘れられたオーストラリア人」調査では、20世紀に養護下に置かれていた50万人以上の児童の窮状を検討し、「上院の調査の中で最も個人的、感情的、かつ重要な証拠を大量に生み出した」。[ 41 ]

南オーストラリア州政府の児童保護調査委員会（2004～2008年、委員テッド・マリガンにちなんで「マリガン調査」）は、より深刻な「1910年から2004年にかけての性的虐待と犯罪行為による死亡の申し立て」を検討した。[ 42 ]報告書（「マリガン報告書」）によると、792人が1,733人の加害者による虐待を申し立てており、調査の結果、「虐待疑惑の時点で、242人（男性124人、女性118人）が州の保護下にあった」ことが判明した。[ 43 ]南オーストラリア州で州の保護下で死亡したとされる924人の児童の名前が調査に提出された。調査の結果、391人の児童が州の保護下で死亡したことが判明した。[ 44 ]

すべての報告書は、虐待の性質と深刻さ、そして虐待を受けた人々への影響について検討しました。それぞれの報告書は、過去の虐待によって引き起こされた問題に対処し、養護下の児童に対する将来の虐待を防止するための数十の提言を行いました。

補償制度

州政府が資金を提供する補償制度では、いくつかの州で「忘れられたオーストラリア人」に見舞金を支払ったか、または計画している。[ 45 ]クイーンズランド州では、2009年に7,000ドルから40,000ドルの支払いが行われた。[ 46 ]西オーストラリア州では、10,000ドルから80,000ドルの支払いが見込まれており、2010年に行われる予定だった。 [ 47 ]資金不足のため、支払額の上限が制限される可能性がある。[ 48 ]ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州では、まだ補償制度に資金を提供していない。[ 49 ]ビクトリア州政府の立場は、個々のケースはその実質に基づいて対処するというものである。幼少期の虐待を受けた成人の被害者にとっての主な問題は、正式な法的環境で虐待を立証する責任である。

参照

参考文献

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さらに読む

忘れられたオーストラリア人が自らの物語を語る：

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