アルシング

アイスランド議会
*アルシンギ・アイスリンゲン*
アイスランド議会アルシンギ・アイスリンゲン
議員
種類
種類	一院制
歴史
設立	930年（1800年）; 1800年（廃止）（1844年）; 1844年（修復）：;
リーダーシップ
議長	2025年2月4日より社会民主同盟のソラン・スヴェインビャルナルドッティル氏
構造
議席	63
政党	政府（36）社会民主同盟（15）ヴィズレイスン(11) 人民党（10）野党（27）独立党（14）中道党（8）進歩党（5）
選挙
投票制度	議席の均衡を図るための5%の選挙人票を有する公開名簿式比例代表制
前回の選挙	2024年11月30日
次回の選挙	2028年11月30日まで
集合場所
	レイキャビク、アルシンギスィズ
ウェブサイト
	www.althingi.is

アルシング（アイスランド語: [ˈalˌθiɲcɪ] ;アイスランド語で「総会」）は、英語ではアルシングイまたはアルシングと表記され、アイスランドの最高議会である。現存する世界最古の議会である。^[¹^]^[²^]^[^a^]アルシングは、930年に、後の首都レイキャビクの東約45キロメートル (28マイル)にあるシンクヴェトリル(「物のある野原」または「集会所」) に設立された。現在の議事堂であるアルシングシュースは、 1881年にアイスランドの切り石で建てられた。^[⁴^]一院制の議会には63名の議員がおり、政党名簿による比例代表制に基づいて4年ごとに選挙される。^[⁵^]ショルン・スヴェインビヤルナルドッティルは、2025 年 2 月にアルシングの議長に就任した。

1262年にアイスランドがノルウェーと併合した後、アルシングは立法権を失い^{[ 6 ]}、1904年にアイスランドがデンマークから自治権を獲得するまで回復しなかった。641年間、アルシングはアイスランドの議会としての役割を果たさなかった。最終的な権力はノルウェー王、そして後にデンマーク王が握っていた。^{[ 6 ]} 1262年にアイスランドがノルウェーと併合した後も、アルシングは1800年に廃止されるまでシンクヴェトリルで会議を開催していた。1844年に王の勅令によって復活し、レイキャビクに移転した。^{[ 7 ]}復活した一院制議会は1845年に初めて発足し、1874年以降は二院制で運営され、数十年が経つにつれて第三院がより大きな役割を果たすようになり、1991年にアルシングは再び一院制となった。^{[ 8 ]}

アイスランドの憲法では、6つの選挙区が定められており、7つに増やすことが可能である。選挙区の境界と各選挙区に割り当てられる議席数は法律で定められている。どの選挙区も6議席未満で代表することはできない。さらに、全国投票の5%以上を獲得した政党には、全国投票の割合に基づいて議席が割り当てられ、各政党の国会議員数は、その総選挙での支持率とほぼ比例することになる。ある選挙区でアルシングの各議員が代表する有権者数が、別の選挙区の同等の割合の半分未満になる場合、アイスランド国家選挙管理委員会は、その差を縮小するために議席の割り当てを変更する任務を負っている。^{[ 9 ]}

歴史的背景

創建：930年頃～1262年

アルシングは、世界で最も長く続いている議会であると主張している。^{[ 1 ]}^{[ 2 ] 930年頃から}シンクヴェトリル平原（「シング野」または「集会野」）で開催される野外集会またはシングとして設立され、アイスランドに独立した国家が存在する基礎を築いた。そもそもアルシングはアイスランド共和国の総会であり、国の最高権力者（ゴザール）が法律を決定し、正義を執行するために集まった場所だった。すべての自由民が会議に出席することができ、通常、年間の主要な社交行事であり、農民とその家族、法的紛争の当事者、商人、職人、語り部、旅行者が大勢集まった。会議参加者は会期中、仮設キャンプ（ブジール）に滞在した。集会の中心は、ローグベルク（法の岩）と呼ばれる岩山で、そこに法話者（lögsögumaður）が集会の議長として座っていた。^[⁶^]彼の職務には、当時施行されていた法律を朗読することが含まれていた。また、毎年集会に出席する人々にアルシングの手続き法を宣明することも彼の義務であった。^[¹⁰^]

グーラシング法は、930年の最初のアルシングで採択されました。これは、ノルウェーで3年間その法律を研究していたウルフリョートルによって導入されました。アイスランドの法律は、デンマーク人、スウェーデン人、ノルウェー人に特権的な地位を与えました。^{[ 11 ]}

ニャールのサガによると、アルシングは1000年にキリスト教を国教と宣言した。^{[ 11 ]} 1000年の夏までに、アイスランドの指導者たちは、古の神々を冒涜した近親者を訴追することを義務付けることに同意した。アイスランドは、ノルウェー王オーラヴ・トリグヴァソンが派遣した旅行者や宣教師によってもたらされたキリスト教の広がりによって、不安定な状況に陥っていた。^[¹²^]デンマークとノルウェーで戦争が勃発したことを受け、アルシングの族長で異教徒のトルゲイル・リョースヴェトニンゴディは、アイスランド全土を統治するために「一つの法と一つの宗教」を提唱し、洗礼とキリスト教への改宗を法律で義務付けた。^[¹¹^]

ログレッタ

重要事項に関する演説は法の岩で行われ、そこで議会は開会と解散が行われました。議会の立法機関であるログレッタは、最も強力な機関でした。39人の地区長（複数形：ゴダル）と9人の議員、そして法話者で構成されていました。アルシングの立法機関として、ログレッタは法的紛争に関して立場を表明し、新しい法律を採択し、既存の法律の免除を認めました。古代のアルシングは司法機能も果たし、各地区で開催される春の議会に加えて、法的紛争を審理しました。965年頃に国が4つの地区に分割された後、アルシングにそれぞれ36人の裁判官（フィヨルズングスドームル）からなる裁判所が設立されました。11世紀初頭には、別の裁判所（フィムタルドームル）が設立されました最高裁判所のような役割を果たし、他の裁判所で解決されなかった事件を審理する役割を担った。ログレッタのゴザール（大法官）によって任命された48人の裁判官で構成されていた。^[⁶^]

君主制：1262～1800年

1262年、アイスランド人が「旧約聖書」（Gamli sáttmáli ）の条項に基づきノルウェー王の権威に服従すると、アルシングの機能は変化した。共和国の組織は終わりを告げ、ゴザールによる国の統治は終わった。行政権は今や国王とその役人である王立委員（hirðstjórar）と地区委員（sýslumenn）が握った。以前と同じく、 36名で構成されるログレッタが引き続き主要機関であり、国王と正式な立法権を共有していた。ログレッタで採択された法律は国王の裁可を必要とし、逆に国王が立法を発議する場合はアルシングが同意しなければならなかった。法話者（Lögspeaker）はログメン（lögmenn）と呼ばれる2人の法務管理者に取って代わられた。

14世紀末、王位継承によりノルウェーとアイスランドはデンマーク王室の支配下に置かれました。デンマークに絶対君主制が導入されると、アイスランド人は立法の発議権と同意権を含む自治権を国王に放棄しました。その後、アルシングは1800年までほぼ専ら法廷として機能しました。^{[ 6 ]}

高等裁判所：1800～1845年

1800年、アルシングは王令により解散されました。同じ王令によりレイキャビクに設立された新しい高等裁判所が、ログレッタの機能を引き継ぎました。任命された3人の裁判官は、1801年8月10日にホラヴァッラルスコリで初めて開廷しました。高等裁判所は定期的に開廷し、国の最高裁判所として機能することになりました。1920年にアイスランド最高裁判所が設立されるまで、高等裁判所は機能しました。^{[ 6 ]}

諮問議会：1845～1874年

1843年3月8日、新たなアルシングの設立を規定する勅令が発布されました。翌年選挙が行われ、議会は最終的に1845年7月1日にレイキャビクで開催されました。一部のアイスランド民族主義者（フィョルニル派）は、レイキャビクがデンマーク人の影響を受けすぎているという認識から、新たに設立されたアルシングの所在地としてレイキャビクを望んでいませんでした。ヨン・シグルズソンは、アルシングをレイキャビクに置くことで、レイキャビクをアイスランドの都市にすることができると主張しました。^{[ 13 ]}^{[ 6 ]}

議会は26名の議員で構成され、一院制であった。20の選挙区からそれぞれ1名ずつ議員が選出され、国王によって6名の「国王指名議員」が任命された。参政権はデンマークに倣い、相当の資産を持ち25歳以上の男性に限定されていたが、これは当初人口の約5%に過ぎなかった。通常会期は4週間で、必要に応じて延長された。この間、アルシングは国王の諮問機関としてのみ機能した。アルシングは法案を審議し、議員は個々の質問を提起して議論を求めた。政府から提出された法案は、導入審議と最終審議の2回審議された。採択された提案は請願と呼ばれた。新しいアルシングは、立法と国の行政に多くの改善をもたらした。^{[ 6 ]}

1874年からの立法議会

1874年の憲法はアイスランドの独占的関心事に関する事項については国王との共同立法権をアルシングに与えた。同時に国庫は課税と財政配分の権限を獲得した。国王は立法を拒否する権利を保持し、大臣の助言によりアルシングで採択された立法への同意を拒否することが多々あった。アルシングの議員数は36人に増加し、そのうち30人は8つの1人区と11の2人区での総選挙で選出され、残りの6人は以前通り国王により任命された。アルシングは今やエフリ・ディールドと呼ばれる上院とネジリ・ディールドと呼ばれる下院に分割された。^{[ 14 ]}上院には選出された議員6人と任命された議員6人が議席を持ち、これは後者が団結して行動することで立法の可決を阻止できることを意味していた。下院には選出された24人の代表者が議席を持っていた。 1874年から1915年までは臨時委員会が設置された。1915年以降、各院から7つの常任委員会が選出された。アイスランド議会（アルシング）の通常会議は2年ごとに開催された。1886年に初めて補欠会議が開催され、20世紀に入るとより頻繁に開催されるようになった。1881年からは、新しく建設された国会議事堂でアルシングが開催された。アイスランドにおける政府の最高代表は総督（landshöfðingi ）であり、コペンハーゲンのアイスランド顧問（ Íslandsráðgjafi）に責任を負っていた。^[⁶^]

自治

1903年10月3日に承認された憲法改正により、アイスランドに自治権と議会政治が認められた。 1904年2月1日、ハンネス・ハフシュタインがアイスランドの大臣に任命され、議会に責任を負うことになった。大臣はアルシング議員の過半数の支持を得る必要があり、不信任投票の場合は辞任しなければならなかった。1903年の憲法改正により、議員の数は4人増え、合計40人になった。アルシング選挙は伝統的に公開で行われ、有権者はどの候補者を支持するかを声に出して宣言した。1908年、候補者の名前が印刷された投票用紙を用いる秘密投票が採用された。同時に、国全体で1日の選挙が義務付けられた。1915年に憲法が改正されると、国王が指名するアルシング議員は、国全体から比例代表で選出される6人の国民代表に置き換えられた。^{[ 6 ]}

人格連合

1918年12月1日に発効した連合法により、アイスランドはデンマーク王国との同族連合国家となりました。この法律は25年後に失効し、その後はどちらの国も連合から離脱を選択できるようになりました。アルシングには無制限の立法権が与えられました。1920年には、アルシングの議員数は42人に増加しました。1945年以降、アルシングは慣例的に秋に開催されています1934年の憲法により、議員数は7人増加し、国民代表制度は廃止され、1人代表制に移行した。これにより、政党の得票数とアルシングにおける議席数の差を是正するために11議席が設けられ、アルシングの議員数は49人に増加した。1934年には、選挙権年齢も21歳に引き下げられた。1942年のさらなる改正により、議員が3人追加され、二議席制選挙区で比例代表制が導入された。選挙区は28あり、うち21は一議席制選挙区、6は二議席制選挙区、そして8人が選出されたレイキャビク選挙区であった。追加された11議席の是正のために、議員総数は52人となった。^[⁶^]

共和国

1940年4月9日、デンマーク王国がドイツに占領されたことで、アイスランドとの連合は事実上機能しなくなった。翌日、アルシングは2つの決議を可決し、アイスランド内閣に国家元首の権限を与え、アイスランドが外交政策と沿岸監視の全責任を負うことを宣言した。1年後、アルシングは国王を代表する摂政の職を創設する法律を採択した。この職は、1944年6月17日にシンクヴェトリルで開催されたアルシングの会合で連合法が廃止され、アイスランド共和国が樹立されるまで存続した。

1959年、選挙区制度は全面的に変更された。国は8つの選挙区に分割され、それぞれに比例代表制が設けられた。加えて、従来の11の均等割議席も設けられた。選出される議員の総数は60人であった。1968年、アルシング（議会）は選挙権年齢を20歳に引き下げることを承認した。1984年の憲法改正により、議員数は63人に増加し、選挙権年齢は18歳に引き下げられた。1991年5月、アルシングにおいてさらなる大きな改革が導入された。それまで選挙方法と議員構成が同一であった両院は統合され、一院制が導入された。1999年6月の憲法改正（2003年5月施行）により、選挙区制度は再び変更された。選挙区数は8から6に削減され、選挙区の境界は法律で定められることとなった。現在、12の常任委員会が設置されている。^{[ 6 ]}

最近および将来の選挙

議会の任期は４年だが、早期に総選挙が実施される可能性もある。

5%の基準

アイスランドでは、政党がアルシンギに議員を選出するには5%の得票率が必要だという誤解がよくあります。実際には、政党が議会で議席を獲得するには5%の得票率が必要です。 ^{[ 15 ]}

2024年総選挙の結果



政党		得票数	%	議席	プラスマイナス
	社会民主同盟	44,091	20.75	15	+9
	独立党	41,143	19.36	14	–2
	ヴィズレイスン	33,606	15.82	11	+6
	人民党	29,288	13.78	10	+4
	センターパーティー	25,700	12.10	8	+5
	進歩党	16,578	7.80	5	-8
	社会党	8,422	3.96	0	0
	海賊党	6,411	3.02	0	-6
	左翼緑の運動	4,974	2.34	0	-8
	民主党	2,215	1.04	0	新
	責任ある未来	42	0.02	0	0
合計		212,470	100.00	63	0

有効投票		212,470	98.72
無効投票		308	0.14
白票		2,438	1.13
投票総数		215,216	100.00
登録有権者数／投票率		268,422	80.18
出典：MBL