| アリゾナ州の選挙 |
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アリゾナ州における投票提案とは、州の有権者に承認を求めて提出される あらゆる法案を指します。
一般的な用法では、この用語は一般的に、州憲法または法令を住民発議によって改正する方法を指しますが、州議会が住民に付託するあらゆる立法行為を指す場合もあります。後者の文脈における投票提案のほとんどは、州憲法の改正に関する通常の立法手続きの最終結果です。場合によっては、州議会が法定性質の法案を投票者に付託することを選択することもあります。
起源
アメリカ合衆国における近代的な住民発議制度と付託制度の最初の例は、 1902年にオレゴン州で登場しました。これは、腐敗と非効率性を削減しようとした進歩主義時代の特徴的な政府改革の産物でした。当時の政治制度が煩雑で遅いという強い感情が、直接民主主義の考え方の普及につながりました。住民発議は、新たに政権を樹立する政府で非常に人気が高まり、アメリカ合衆国西部で広く普及しています。
進歩主義時代の改革の産物であるアリゾナ州憲法は、1912年の連邦加盟時に採択され、直接民主主義を神聖視する考え方を反映しています。議会の権限を規定する憲法の第一条では、住民発議権と住民投票権が明確に留保されています。これらの権利は、知事による拒否権の行使を免除され、議会による廃止も認められないなど、特別な保護も与えられています。住民発議は、その後の住民発議によってのみ覆すことができます。
プロセス
主導権
住民発議とは、州法または州憲法を住民投票によって改正する手続きです。この手続きは、有権者（選挙人）が州務長官に改正案の概要を記した請願書を提出することから始まります。この請願書には、法改正の場合は直近の州知事選挙で実際に投票した登録有権者の10%の署名が必要です。憲法改正の場合は、この割合は15%に増加します。十分な署名が集まった場合、その住民発議は次回の総選挙の投票用紙に掲載され、有権者の承認を得ます。投票案が可決され、法律となるには、50%の賛成が必要です。
国民投票
住民投票とは、現行の法律を国民に付託し、その承認を求める手続きです。州議会はあらゆる法案を付託することができますが、州憲法の改正を提案する法案は必ず住民投票の対象となります。住民発議と同様に、法案の成立には賛成50%の票が必要です。
審議中の法案に関する国民投票は、発議と同様に、登録有権者の5%以上の署名を得た請願書を提出することで、国民によって強制的に実施される可能性があります。国民投票に十分な時間を確保するため、可決された法案は少なくとも90日間は発効しません。
憲法は、国民投票の対象とならない緊急立法の制定について規定しています。このような立法は、住民の平和、安全、または健康に関わるもの、あるいは緊急事態における州政府の機能継続を確保するためのものでなければなりません。このような立法は、単純過半数ではなく、両院で3分の2以上の多数決で可決されなければなりません。
批判
アリゾナ州の住民発議プロセス全般と同様に、住民投票プロセスも数々の批判にさらされてきました。住民発議プロセスが過剰利用や濫用されるのではないかという懸念が著しく高まっています。2006年には、一般投票にかけられた住民発議件数が過去最高の19件に達し、有権者が選択肢の多さに混乱したり、単に疲弊したりするのではないかという懸念が生じました。このため、議員たちは住民発議プロセスを制限したり、より厳しく管理したりする措置を検討しています。[1] 逆説的ですが、住民発議プロセスと住民投票プロセスを変更しようとする試みは州憲法の改正を必要とし、それ自体が住民投票として提案されることになります。
しかし、アリゾナ州における住民発議制度の広範な活用は目新しいものではありません。1914年の選挙では、合計15件の住民発議案がアリゾナ州の有権者に提示されました。[2]
参照
参考文献
- 「アリゾナ州憲法」 。 2007年2月28日閲覧。
