連邦警察
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| 連邦警察 | |
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| 略語 | コンポル |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1917年12月1～2日[ 1 ] |
| 後継機関 | オーストラリア連邦警察（AFP） |
| 管轄構造 | |
| 運用管轄 | オーストラリア |
| 法的管轄 |  オーストラリア |
| 統治機関 | 法務長官局 |
| 構成文書 | |
| 運営体制 | |
| 選出された責任者 | |
連邦警察（COMPOL）は、 1917年から1979年までオーストラリアの連邦法執行機関でした。連邦警察は1917年に初めて設立され、様々な名称で、また時期によっては複数の組織として運営されていました。1979年後半、連邦警察とオーストラリア首都特別地域警察が統合され、オーストラリア連邦警察（AFP）が発足しました。
連邦警察隊（1917～1919年）
1901年にオーストラリアの6つのイギリス植民地が連邦制を樹立した当初、連邦法（コモンウェルス法）を執行する警察機関は存在せず、代わりに各州警察が必要に応じてコモンウェルスから要請を受けていました。
第一次世界大戦後期、オーストラリア社会は、特に徴兵制導入問題をめぐって、相当の緊張状態にありました。1917年11月29日、クイーンズランド州の田舎町ウォリックでこの問題をめぐる集会が開かれた際、オーストラリア首相ビリー・ヒューズに卵が投げつけられました。犯人はクイーンズランド州法に基づいて起訴されましたが、ヒューズは連邦政府による起訴を優先していました。この事件と、クイーンズランド州警察の対応の不備は、ヒューズにとって最後の一撃となりました。彼は数ヶ月にわたり、徴兵制反対派のT・J・ライアン首相率いるクイーンズランド州政府と様々な問題で議論を重ねてきました。ヒューズは、クイーンズランド州の著名な政治家や公務員の忠誠心に疑問を抱き、彼が「ならず者」国家とみなすこの州において、連邦政府法の遵守を確実にするために、連邦政府警察の創設が必要だと感じていました。
1914年の戦時予防法に基づき、ヒューズは速やかに私服警察を創設し、1917年12月中旬に活動を開始した。ヒューズは、オーストラリアはアイルランド民族主義、左翼、シン・フェイン党や世界産業労働組合などの反戦活動に関わる組織による反乱や類似の行動の危険にさらされていると主張した。連邦警察は最盛期には約50名を数え、名目上は国営の警察であったにもかかわらず、そのほぼ全員がクイーンズランド州に拠点を置いていた。連邦警察は連邦犯罪に対する完全な警察権を持っていたが、主な任務は戦争や連邦政府に反対する人々の破壊活動を報告することであった。クイーンズランド州政府と連邦政府の間の緊張は、連邦警察によるクイーンズランド州政府印刷局への襲撃中および襲撃後を含め、何度も高まった。
捜査局と連邦警察（1919～1941年）
第一次世界大戦終結後、政府は連邦警察の縮小に着手した。1919年に連邦警察は正式に解散され、当時残っていた少数の職員は軍の特別情報局の残党と統合され、捜査局が設立された。この局は後に連邦捜査局（CIB）として知られるようになった。連邦警察と同様に、CIBは連邦検事総長省によって運営された。
CIBはほとんどの州都に事務所を置いていた。職員数は100人程度にとどまったが、この機関には二つの役割があった。一つ目は、連邦法違反の捜査と、各連邦省庁の捜査能力の連携強化である。二つ目は、政府が国家安全保障を脅かすと判断する左翼団体に対し、特別な情報調査と監視活動を行うことである。[ 2 ]
1917 年から 1919 年まで連邦警察の長官を務めたのは、ニューサウスウェールズ州警察の元警部ウィリアム・アンダーソンであった。
連邦警察が正式に解散される直前、 HE（ハロルド）・ジョーンズ少佐がアンダーソンの後任となった。ジョーンズは特別情報局の長官に就任し、捜査部門を率いた。在任中、彼の特筆すべき点は、労働組合から新生オーストラリア共産党に至るまで、あらゆる左翼団体の弾圧にひたすら注力したことであった。[ 2 ]
連邦首都特別地域警察（コモンウェルス警察、オーストラリア首都特別地域警察とも呼ばれる）も、1927年9月28日の設立以来ジョーンズが指揮を執っていた。[ 3 ]
第二次世界大戦中、CIB の特殊諜報機能は主に連邦保安局(CSS) に引き継がれました。
連邦捜査局の治安局
ジョーンズは1943年に退職した際、 MI5から与えられた暗号の引き渡しを拒否し、CIBの活動に関する秘密報告書をMI5長官のデイヴィッド・ペトリー卿に送ったと言われている。[ 4 ]ジョーンズはペトリーに宛てた手紙（1943年12月31日付け）の中で、「政府は私の退職を今年末と決定しましたので、この27年間、特に貴官の代理人として、私が統括するという特別な栄誉に浴してきた安全保障課の活動について、簡潔に報告いたします」と述べている。[ 4 ]
ジョーンズがペトリーに宛てた手紙と報告書（「連邦捜査局の保安部の世界の簡単なレビュー」という題名）には、とりわけ、次のようなことが書かれていた。
- CIBは第一次世界大戦の終わりに、オーストラリア陸軍情報部とオーストラリア副検閲官（オーストラリアの民間検閲官ではなくイギリスの検閲官に責任を負う戦時中の軍の役職）の記録、および戦時中の活動に関するその他の記録を調整するために設立されました。[ 4 ]
- ジョーンズは特別情報局を以下の目的に向けて指揮した。
- 戦争から生じる賠償請求やその他の問題に対処し、連邦に対する犯罪の捜査のために連邦捜査サービスを提供するために、州から完全に独立した連邦機関。
- 当時の特別情報局、その後は一般治安局の捜査部門の隠れ蓑の下で活動を続ける。
- 同支部の治安部隊は「連邦（オーストラリア）と（大英）帝国」の保護に携わっていた。[ 4 ]ジョーンズは治安部隊の歴史を振り返り、同部隊は主にコミュニティ内の反体制派、特に外国人や潜在的な敵対外国人の活動を監視することに注力していたと述べた。オーストラリアのイタリア系コミュニティとこれらのコミュニティ内のファシスト組織 については、多くの言及があった。また、バルカン半島からの移民が母国の民族集団と繋がりを維持し、移民コミュニティ、特に旧オスマン帝国（トルコ帝国）の一部であった国々からの移民コミュニティで問題を引き起こしていたという記述もあった。「旧トルコ地域のこれらの勢力は常に互いに争っており、それぞれの勢力圏がトルコの支配から解放されることを目指していた」とジョーンズは記している。
- ジョーンズは続けて、1931年には「オーストラリアにおける共産主義とファシズムの台頭に対し、国民が不安の兆しを見せ始めた」と述べた。 [ 4 ]ジョーンズによると、最も有名なファシスト組織は、ニューサウスウェールズ州のニューガード、ビクトリア州の国家安全連盟（「ホワイト・アーミー」）、南オーストラリア州市民連盟、そして西オーストラリア州の「黒シャツ隊」（おそらくオーストラリア第一運動、あるいは英国ファシスト連合、帝国ファシスト連盟、あるいはイタリアMVSNの地元支持者）だった。ジョーンズによると、支部はこれらの「無分別な組織」への資金提供停止と解散の手配に積極的に取り組んでいたという。[ 4 ]ジョーンズによると、支部は長年にわたりオーストラリアにおけるナチス・ドイツの活動を監視してきたという。[ 4 ] 1933年後半、支部は当時タヌンダに居住していたドイツ人ベッカー博士がオーストラリアにおけるナチスのプロパガンダを担当していることを突き止めた。この支部内の安全保障課は、1936年と1937年にそれぞれオーストラリアにおけるイタリアのファシスト運動とドイツのナチス運動に関する「包括的な」報告書を作成した。
- CIBはまた、大日本帝国からの観光客やビジネスマンの監視も行っていた。[ 4 ] CIBは、若松総領事によってオーストラリアに日本の諜報機関が設立されたと報告した。
- 「保安局」（英国のMI5）はジョーンズの組織内で秘密工作を行っており、ジョーンズはそれを「大きな喜び」としていた。[ 4 ]ジョーンズ大佐は、1935年に結成され、戦時中は英連邦諸機関、特に軍需工場の警備に用いられていた保安隊について語っている。ジョーンズ大佐によると、保安隊の制服隊員は約3,000人だったという。
- 「一部の陸軍将校」からこの部隊に対してかなりの批判が向けられ、彼の活動を陸軍の管理下に置こうとする試みも失敗した。[ 4 ] ジョーンズ大佐は軍事情報部を「友人と親戚の集まり」と表現し、警備業務の経験がある将校はほとんどいなかった。
- ジョーンズによれば、 1940年にロンドンから治安問題と残留部隊（侵攻の際に敵陣の背後で活動する部隊）の支援のために派遣された英国情報部員、J・C（チャールズ）・モーフッド中佐は陸軍にたらい回しにされたという。上級将校たちはモーフッド中佐を詐欺師だと主張した。 [ 4 ] ジョーンズは次のように書いている。「モーフッド中佐は、この陰謀と虚偽の活動に直面して嫌悪感をあらわにしたのかもしれない。そうだとしても不思議ではない。いかなる治安機関においてもこのような事態はあり得るとは私には理解できない。長年にわたり貴機関の忠実な支持者であり代表者として、貴機関の資格を持つ将校に対して導入された不公平な戦術と受けた扱いに、私はうんざりしているとしか言えない。」ジョーンズへの返信で、ペトリーは次のように締めくくっています。「あなたがなさった非常に貴重なご尽力に改めて深く感謝申し上げます。また、あなたの幸運と長く幸せな退職生活をお祈りいたします。」[ 4 ]
- 暗号の使用をめぐって、ジョーンズと保安局長（DG）のシンプソン准将、そしてジョーンズ自身との間に誤解があった。ジョーンズは手紙の中で、CSSが結成されたとき、当時のDG WJ マッケイ（元ニューサウスウェールズ州警察長官）がジョーンズにすべての暗号と秘密文書を引き渡すよう要求したと述べている。[ 4 ]ジョーンズはマッケイの権限を認めなかった。ジョーンズはこの問題を司法長官のHV エヴァット博士に委ね、エヴァット博士は、サー・デイビッド・ペトリーの個人暗号はジョーンズが管理すべきであると決定した。ジョーンズは、すべての海外の安全保障電報を取り扱い、適切な場合にCSSに引き渡す責任を与えられた。マッケイに代わりシンプソンが担当すると、シンプソンは再度暗号の要求を行った。エヴァットは以前の判断を維持した。ジョーンズがオフィスを離れている間に、ジョーンズがロンドンから送られた解読済みのメッセージをシンプソンに渡すことを拒否したという報告があった。法務長官はジョーンズの副官に対し、シンプソンに情報を公開するよう指示した。
- ジョーンズは、自分の誠実さを貶めるものとして憤慨し、シンプソンのために解読されたメッセージを渡すことを拒否したことを激しく否定した。彼はペトリーにこう書いている。「しかしながら、23年間、貴社の特派員として継続的に勤務した後、貴社がこのような件について非正規の経路で連絡を取ったことは、当時も今もなお、貴社側の行動から、明らかに信頼の欠如が窺えると感じています。特に、私が貴社に送った電報では、政府が定めた公式見解をお伝えしたのに対し、権限なく貴社に伝えられた見解とは明らかに異なる見解をお伝えしたことを鑑みると、なおさらです。」[ 4 ]
連邦警察組織の長としてジョーンズの後任にエリック・ロングフィールド・ロイドが就任した。
治安維持官警備隊
平和維持部隊（POG）は、主要な政府施設や重要施設の物理的な警備を目的として1925年に設立されました。1940年代までに、POGは数百人の制服を着た隊員で構成されていました。
事務上の理由から、連邦捜査局（CIS）の長官は、監督治安官（Superintending Peace Officer）の称号で自動的にPOGの責任者も兼任した。他のCIS上級職員も当然の資格でPOGの上級職に就いていた。
連邦調査局（1941～1960年）
戦争終結後、CSS と CIB は連邦捜査局 (CIS) に統合されました。
1949年、オーストラリア政府は英国と米国当局の強い要請を受け、オーストラリア安全保障情報機構（ASIO）を設立し、対スパイ活動および関連する任務をCISからASIOに移管しました。これにより、CISはより伝統的な捜査任務に注力することになりました。
元南オーストラリア警察の刑事巡査であり、ASIOの初期メンバーであったレイ・ウィトロッドは、1953年にロングフィールド・ロイドの後任としてCISおよび治安維持官警備隊の責任者に就任した。
連邦警察（1960～1979年）
1950年代初頭までに、連邦捜査局は衰退し、ほとんど効果がありませんでした。優秀なスタッフの多くをオーストラリア保安情報機構に奪われ、資源は限られており、その役割は実際には明確に定義されていませんでした。平和維持部隊も同様の状況でした。 1957年、連邦政府はこの状況に対処するために行動し、連邦警察法を可決しました。これにより、1960年にCISとPOGは連邦警察（非公式にCOMPOLとして知られる）に正式に統合されました。その後20年間で、連邦警察はその役割と能力を拡大しました。刑事の数を増やすことに加えて（マネーロンダリング、連邦財産の損害や窃盗などの犯罪を捜査するため）、連邦警察は連邦のため、また州警察機関を支援するために、科学捜査、訓練、管理サービスを開発しました。連邦警察はノーフォーク島とクリスマス島の警備を引き継ぎ、海外に情報連絡拠点を設置し、国内の主要空港で制服警官による警備業務を遂行した。1964年には、連邦警察（COMPOL特別隊員として宣誓した州警察を含む）がキプロスにおける国連平和維持軍の一員としてキプロスに派遣された。多くの主要な政府機関における物理的な警備に加え、連邦警察は高官や外交官の身辺警護においても、より大きな役割を担うようになった。
レイ・ウィトロッドは1969年まで連邦警察長官を務めた。1969年にウィトロッドがパプア・ニューギニア王立警察（当時の名称）の長官に就任して退任した後は、ジャック・デイビス長官が連邦警察を率いた。
1975年初頭、当時の労働党政権は、連邦警察を他の連邦政府出資機関であるオーストラリア首都特別地域警察および北部準州警察と統合する案を提示しました。新機関はオーストラリア警察と改称されることになりました。計画は順調に進んでいましたが、1975年後半にこの提案は廃案となりました。
1978年にシドニーのヒルトンホテルで発生した爆破テロ事件を受けて、連邦法執行体制の見直しが行われ、単一の連邦警察組織の設立が強く求められました。1979年10月29日、連邦警察とオーストラリア首都特別地域警察が統合され、オーストラリア連邦警察（AFP）が発足しました。
参照
その他のオーストラリアの法律事務所:
注記
- ^この法律に基づいて設立されました。
参考文献
外部リンク
