フィンランド国籍法

国籍法カンサライスウスラキ メドボリガルスカプスラグ
フィンランド議会
引用2003年5月16日/359
可決フィンランド議会
可決2003年1月24日[ 1 ]
署名者フィンランド大統領
署名2003年5月16日[ 2 ]
発効2003年6月1日
状況：改正

フィンランド国籍法は、個人がフィンランド国民であるための条件を詳述しています。これらの要件を規定する主要な法律は、2003年6月1日に施行された国籍法です。フィンランドは欧州連合（EU）加盟国であり、すべてのフィンランド国民はEU市民です。彼らはEUおよび欧州自由貿易連合（EFTA）加盟国で自由に移動する権利を有し、 欧州議会選挙で投票することができます

フィンランド人の両親と結婚した人は、出生地に関わらず、出生時にフィンランド国民となります。父親のみがフィンランド人である未婚カップルの子どもがフィンランド国籍を取得するには、嫡出子の認定が必要です。外国籍の方は、最低限の居住要件（通常8年）を満たし、フィンランド語、スウェーデン語、フィンランド手話、またはフィンランド・スウェーデン手話の能力を証明すれば、帰化することができます。

用語

英語では、市民権と国籍という用語の意味の区別は必ずしも明確ではなく、国によって異なります。一般的に、国籍とは、人が国に法的に所属していることを指し、国際条約において国家の構成員を指す際によく使われる用語です。一方、市民権とは、その国において人が持つ一連の権利と義務を指します。[ 3 ]

フィンランド語にはこの違いはなく、国籍を指す場合はどちらもkansalaisuusと翻訳されます。内務省は、施行されている法律の名称を、2023年には「市民権法」、2003年には「国籍法」と正式に翻訳しています。[ 4 ] [ 5 ]

国籍の取得と喪失

出生、血統、養子縁組による権利

出生地に関わらず、結婚している両親のうち少なくとも一方がフィンランド国籍の場合、子供は出生時に自動的にフィンランド国籍を取得します。未婚のフィンランド人の母親から生まれた子供は、追加の要件なしに自動的に国籍を取得します。フィンランド国内で未婚のフィンランド人の父親から生まれた子供は、父親が確定した後に国籍を取得します。海外で生まれた子供は、両親が結婚すると自動的に国籍を取得するか、両親が結婚しない場合は宣言によって国籍を取得します。[ 6 ]

12歳未満の養子には自動的にフィンランド国籍が付与され、12歳以上の養子は申告により国籍を取得できるようになった。[ 6 ]フィンランドで見つかった捨て子で親が不明な場合は、5歳になる前に外国籍であることが判明しない限り、フィンランド人であるとみなされる。[ 7 ]

認定難民またはフィンランドによって公式保護を受けている者の子どもは、出生時に自動的に外国籍を取得しない限り、フィンランド国内で出生することによりフィンランド国籍を取得します。出生時に無国籍となるはずだった者で、外国籍を申請する権利を有していない者も、出生によりフィンランド国籍を取得します。[ 7 ]

任意取得

外国人は、必要な居住期間を完了すると、フィンランド国民として帰化することができます。 [ 8 ]申請者は犯罪歴がなく、フィンランド語、スウェーデン語、フィンランド手話、またはフィンランド・スウェーデン手話のヨーロッパ言語共通参照枠のB1レベルに相当する言語能力試験に合格する必要があります。[ 9 ]

居住要件は、継続して8年間国内に居住することで満たされます。[ 10 ]フィンランド国民の配偶者または登録されたシビルパートナーで結婚から3年以上経過している人、登録された難民または無国籍者、帰化した親と一緒にまたは帰化後に申請する15歳以上の子供、[ 11 ]および国との強いつながりがあり、早期に語学力要件も満たすことができる申請者の場合は、最短期間が継続して4年間、または断続して6年間居住するまで短縮されます。[ 12 ]帰化した親を持つ15歳未満の子供は、他のすべての要件を満たしていれば、フィンランドに定住するとすぐに市民権を付与される場合があります。その他の北欧諸国の市民は、2年間国内に居住すると居住要件を満たします。[ 11 ]

フィンランドに10年以上居住し、かつ過去2年間の継続居住を含む18歳から22歳までの個人は、申告により国籍を取得する資格があります。また、フィンランドに5年以上居住し、帰化によって他の北欧国籍を取得していない北欧諸国の市民も、申告によりフィンランド国籍を取得する資格があります。[ 13 ]

申請者が国家安全保障上の脅威と疑われる場合、フィンランドに定住する意思がない場合、または国籍付与が例外的に国益に反する場合、政府は帰化を拒否する裁量権を有する。一方、宣言により国籍を取得した個人は、要件を満たせば国籍を取得する権利を有する。[ 14 ]

喪失と回復

フィンランド国民は、申請者が通常海外に居住し、既に他の国籍を保有しているか、外国で帰化手続き中である場合に限り、国籍の放棄を申請することができます。申請者が無国籍になった場合、外国人としての帰化にフィンランド国籍の放棄が必要な場合を除き、国籍の放棄はできません。[ 15 ]

複数の国籍を有するフィンランド国民は、フィンランドとの十分な繋がりがない限り、22歳に達すると自動的にフィンランド国籍を失います。この繋がりは、フィンランドに住所を有するか、他の北欧諸国に少なくとも7年間永住することで得られます。18歳から22歳までの該当する個人は、フィンランド国籍を保持する意思を表明する書面を提出するか、フィンランドのパスポートを申請または保有するか、フィンランドで兵役または政府役職に就くことができます。[ 16 ]

フィンランド国籍取得後5年以内に不正に国籍を取得した者、またはフィンランド人の父の血統により国籍を取得したが後に父子関係が無効となった者は、強制的に国籍を剥奪される可能性がある。不正を理由とする剥奪は、これまでに1件のみ発生している。[ 15 ]不正または父子関係の無効により国籍を剥奪された者を除き、元フィンランド国籍者は、宣言によりフィンランド国籍の再取得を申請することができる。[ 13 ]

フィンランド国籍を失うことは稀ですが、フィンランドと密接な関係のない海外在住者にとって、国籍取得の恩恵はわずかです。フィンランドに住所がなく、市町村の住所もない国民は、フィンランドの社会保障を受ける権利も、個人的な緊急事態の際にフィンランド領事館から援助を受ける権利も、[ 17 ]フィンランドの医療サービスを受ける権利もありません。残る最も重要な権利は、フィンランドに帰国する絶対的な権利、国政選挙で投票する権利、フィンランドのパスポートを所持する権利、EU域外の国民が就労ビザを必要とせずにEU域内で就労する権利、そしてEU市民としてスカンジナビア諸国の大学に入学する権利（大学の授業料免除）です。さらに、すべてのフィンランド国民は、受入国で重大な危機が発生した場合、または逮捕もしくは投獄された場合、フィンランド在外公館から領事保護を受ける権利があります。[ 18 ]ただし、フィンランド国民が受入国の国民でもある場合、フィンランド在外公館は彼に代わって行動することはありません。[ 19 ]

オーランド諸島の居住権

フィンランド自治州オーランド諸島の住民は、フィンランド国籍に加え、州（オーランド諸島）居住権を有します。居住権は「ヘムビーグズレット」 （フィンランド語ではkotiseutuoikeus ）と呼ばれ、オーランド諸島民は不動産を購入・所有する権利、国民奉仕活動への参加を控える権利、ラグティング（下院）への投票・被選挙権、そしてオーランド諸島内での事業設立権を有します。居住権を持たない一般のフィンランド人は、オーランド諸島においてこれらの権利を一切有しません。

一般フィンランド人は、オーランド諸島に5年間居住し、十分なスウェーデン語の知識があることを証明すれば、オーランド諸島の居住権を得ることができる。オーランド諸島民は、オーランド諸島外で5年間居住するか、フィンランド国籍を喪失すると、居住権を失う。[ 20 ] [ 21 ] フィンランド人以外の人は、居住権の要件を満たしていれば、フィンランド国籍を取得する際にオーランド諸島の居住権を得ることができる。

市町村の住所と登録

フィンランド法では、市町村居住地（フィンランド語：kotikunta ）に基づいて、社会サービス、自治体参政権、教育など、いくつかの権利が付与されています。市町村居住地の概念は居住地に基づいており、市民権との結びつきは弱いものです。しかしながら、帰化法では、帰化の要件として市町村居住地が何度も言及されています。

市町村の住所の登録

原則として、本人の住所地が住所地となります。新生児は母親の市町村に住所地となります。本人が複数の住居を有する場合、最も密接な関係のある場所が住所地となります。関係は、仕事、家族、その他類似の事情による場合があります。登記官が意見を決定できない場合、本人の住所地を決定します。[ 22 ]

1年以上海外に滞在するために国外に出国した者は、直ちに市町村の住所を失います。ただし、フィンランドとの密接な関係を維持している者、または外交官、宣教師、援助活動家として働いている者には例外が認められます。 [ 23 ]

フィンランドおよびEEA加盟国の国民は、海外からフィンランドに移住した場合、直ちに居住地に住所を有するものとみなされます。外国人は、永住許可を有する場合、またはフィンランドに住所を有する者の家族である場合、住所を有するものとみなされます。その他の外国人は、少なくとも1年間の一時滞在許可を有し、滞在理由からフィンランドに滞在する可能性があると判断された場合、住所を有するものとみなされます。市町村に住所を有する者の家族は、同居している場合、その市町村に住所を有するものとみなされます。[ 24 ]市町村に住所を有するすべての外国人は、国家人口データベースに登録する必要があります。[ 25 ]

転居の場合、転居の原因が[ 26 ]である場合、住所は変更されない。

  • 一時的な仕事、勉強、病気、または1年以上続かないその他の同様の理由
  • 病院、療養所、老人ホーム、精神病院などでのケア。
  • 船員としての職業
  • 刑務所での拘留
  • 国会議員または欧州議会議員
  • 徴兵として勤務する

フィンランドに住所を有する者は、転居後7日以内に登記所に転居届を提出する義務があります。また、新しい住所を定めずに転居する者も、転居届を提出する必要があります。[ 27 ]転居届を怠った場合、50ユーロの行政罰金が科せられます。[ 28 ]

市町村住所の影響

市町村の住所に結びつく主要な政治的権利は、市町村選挙権です。フィンランド国民および北欧諸国の国民は、選挙日の51日前までに住所を有していた市町村において、市町村選挙権と選挙資格を有します。その他の外国人は、過去2年間フィンランドの市町村に住所を有していた場合、市町村選挙権を有します。[ 29 ]行政上、市町村の住所は、当該個人に対する様々な国家機関の管轄権を決定する上で最も重要な要素の一つです。

市町村税と教会税は、市町村の居住地に基づく最も重要な義務です。暦年中、個人は前年の12月31日時点の居住地である市町村に税金を支払います。[ 30 ]フィンランド福音ルーテル教会またはフィンランド正教会に属する人は、居住地の教区に属し、前年の12月31日時点の居住地教区に教会税を支払います。市町村の居住地に関連するもう一つの義務は、市町村議会がその人を委員に選出した場合、その役職を受け入れる義務です。

市町村の住所は、政治的権利以外にも付与する。住民に対する社会福祉サービスや保健サービスのほとんどは市町村によって提供されるが、市町村に住所を持たない人が享受する保護ははるかに少ない。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]社会福祉サービスや保健サービスに加えて、市町村の住所によって、天然資源に関する、それほど重要ではない他の権利も付与される場合がある。国有湖水域（主要な湖）および国有湖沼島では、湖畔の市町村に住所を持つすべての人に狩猟の権利が与えられる。同じことはフィンランド北部の国有地にも当てはまり、そこに住所を持つ人は、出身市町村の国有林で狩猟をすることができる。[ 34 ]市町村の住所に関するもう1つの北部特有の特徴はトナカイの所有権で、これはトナカイ遊牧地域の市町村に住所を持つEEA市民に限定されている。[ 35 ]

フィンランドにおける居住地

フィンランドの市町村ではなく国家が提供する社会保障に関しては、給付金および助成金の受給資格の根拠は、フィンランド（フィンランド語：Suomessa asuminen）における居住です。ここでいう社会保障には、例えば、出産休暇および育児休暇手当、児童手当、失業手当、その他の社会保険などが含まれます。[ 36 ]

同様の表現ではあるが、市町村の住所の決定に用いられる定義と全く同じではない。特に、市町村の住所だけでは、外国人または市民がフィンランドに住所を有するとはみなされない。フィンランドに住所を有するには、フィンランドに事実上の住居と家があり、かつ恒久的かつ継続的な物理的滞在が必要である。これは外国人と市民のどちらにも当てはまる。フィンランドに移住した者は、実際に国内に留まる意思がある場合、直ちにフィンランドに住所を有するとみなされる場合がある。つまり、フィンランド市民であっても、フィンランドに移住した直後には、留まる意思があることを証明できない限り、国の社会保障が保証されないということである。[ 37 ]

一方、「フィンランドにおける住所」という概念は、市町村住所という機械的な定義よりも幅広い考慮を許容する。学生、宣教師、学者、科学者、援助活動家、国際機関職員、フィンランド企業の従業員、そしてそれらの家族は、市町村住所を失っても、フィンランドに無期限に住所を保持することができる。しかし、住所のステータスを決定するフィンランド法（Kela）は、個人の状況を判断する上で幅広い裁量権を有している。[ 38 ]

フィンランドの市町村住所と住所の両方を持つ外国人は、フィンランド国民に提供されるすべての社会サービスと医療サービスを享受できます。

二重国籍

2003年6月1日以降、フィンランド国民が外国籍を取得しても、フィンランド国籍は失われません

この日付以前にフィンランド国籍を喪失した元フィンランド国民（他国への帰化により）は、申告によりフィンランド国籍を再取得することができます。また、元フィンランド国民の子女も申告によりフィンランド国籍を取得できます。申請の締め切りは2008年5月31日でした。

2005年7月現在、この新しい規定に基づいて5000人以上がフィンランド国籍を取得または回復した。[ 39 ]

法改正により、フィンランド国籍取得を希望する外国人は、以前の国籍を放棄する必要がなくなりました。相手国の法律で認められている場合は、国籍を保持することができます。

2019年5月1日より、二重国籍を持つ個人は、重大犯罪で有罪判決を受けた場合、国籍を剥奪される可能性があります。重大犯罪は懲役8年が科せられる可能性があります。重大犯罪の例としては、テロ行為、反逆罪、人質事件、密輸、戦争扇動、スパイ活動などが挙げられます。フィンランド国籍の剥奪の決定は、フィンランド移民局が行います。この法律は遡及適用されないため、イラク・レバントのイスラム国（IS ）に参加したフィンランド国籍を持つ個人には適用されません。[ 40 ]

2022年初頭、フィンランド人党はフィンランドにおける二重国籍の廃止を求めた。[ 41 ]数か月後、国民連合党の議員は、警察官を含む国家安全保障上重要な地位に就くことを、フィンランド国籍以外の者/二重国籍者に禁止する法律の制定を求めた。[ 42 ]彼は後にこの法案を撤回した。[ 43 ]

欧州連合市民権

フィンランドは欧州連合（EU）に加盟しているため、フィンランド国民はEU法の下でEU国民でもあるため、自由な移動の権利があり、欧州議会選挙で投票する権利がある。[ 44 ]フィンランド大使館のない非EU加盟国にいる場合、フィンランド国民はその国にある他のEU加盟国の大使館から領事保護を受ける権利がある。[ 45 ] [ 46 ] EU条約第21条で認められている自由な移動と居住の権利により、フィンランド国民はEU内のどの国でも居住し、働くことができる。[ 47 ]

参照

参考文献

引用

  1. ^ 「内務省、フィンランドに新国籍法制定を通知」（プレスリリース）。フィンランド大使館、ロンドン。2003年3月10日
  2. ^ 「新しい国家法は2003年6月1日に発効します」（プレスリリース）。フィンランド政府代表部、ジュネーブ。2003年5月16日。
  3. ^近藤 2001、2-3頁。
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  14. ^ Fagerlund & Brander 2013、p. 26.
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出典

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