ランシマン使節団

ランシマン・チェコスロバキア使節団 は、1938年夏、ヨーロッパで戦争につながる恐れがあった国際危機の解決を目的とした、英国政府の主導によるものでした。元英国閣僚のランシマン卿が率いるこの使節団は、チェコスロバキア政府と、主に過激化したドイツ系少数民族を代表するズデーテン・ドイツ人党（SDP）との間の紛争の調停を行うために派遣されました。英国の調停員たちは夏の終わりにチェコスロバキアの現地で活動し、9月の ミュンヘン会議の直前に報告書を発表しました

背景

1930年の国勢調査によると、チェコスロバキアにおいてドイツ系人口が20%以上（ピンク）、50%以上（赤）、80%以上（濃い赤）の地区。^{[ 1 ]}

チェコスロバキア危機は、チェコスロバキア西部国境沿いに位置するドイツ語圏の地域（後にズデーテン地方として知られるようになった）に対する領土自治（そしておそらくは最終的な分離独立）の要求から生じた。この地域には300万人以上のドイツ系住民が居住し、歴史的にはボヘミア王領の一部であり、13世紀以降ドイツ人が定住してきた。この地域は、1918年のチェコスロバキア建国時に、主に戦略的および経済的な理由からチェコスロバキアに編入された。^{[ 2 ]}

1933年に隣国ドイツでアドルフ・ヒトラーが権力を握ると、経済的困難とプロパガンダによって急進化したチェコスロバキア国内のドイツ系少数民族は、国境を越えたナチスを模倣した社会民主党（SDP）に転向した。 ^{[ 3 ]} 1938年4月、SDPの指導者コンラート・ヘンラインは、ドイツ地域の完全な行政自治だけでなく、その地域で国家社会主義を実践する権利も要求した。^{[ 4 ]}

1938年3月、ベルリンでヒトラーと会談したヘンラインは、チェコスロバキア当局に要求を突きつけ続けることで緊張を高めつつ、和解には至らないように指示された。^{[ 5 ]}チェコスロバキア侵攻準備の秘密計画「ケース・グリーン」は、1938年10月1日までに完了する予定だった。^{[ 6 ]}

交渉

ランシマン卿と彼の小さなチーム^{[ A ]}は1938年8月2日と3日にプラハに到着した。表向きは英国政府から独立していたが、使節団の主要メンバーの一人はフランク・アシュトン＝グワトキンであり、技術的にはロンドン外務省の公務から出向していた。^{[ 7 ]}紛争の調停による解決を目指して、チェコスロバキア政府および社会民主党との個別交渉が行われた。チェコスロバキア大統領エドヴァルド・ベネシュや他の政府関係者との会談で、ランシマンは社会民主党への大幅な譲歩を繰り返し求めた。ランシマンはヘンラインとも数回会ったが、合意を求めて同様の圧力をかけることはなかった。^{[ 8 ]}

チェコスロバキア政府は当初、ドイツ領土の完全自治を求める社会民主党（SDP）に抵抗したが、イギリスとフランス（チェコスロバキアの主要同盟国）からの強い外交圧力を受け、^{[ 9 ]}ベネシュはいわゆる「第四次計画」でこの点を認め、事実上SDPの虚勢を露呈した。^{[ 10 ]}この事態を受けてSDPはチェコスロバキア当局との接触を断ち切り、ドイツ領土における不安が高まった。9月12日のヒトラーの好戦的な演説がズデーテン地方での蜂起を引き起こし、事態はさらに悪化した。チェコスロバキア当局の断固たる行動によって秩序は回復し、SDP指導部はドイツへ逃亡した。^{[ 11 ]}

中央ヨーロッパにおける国際的緊張が高まる中、ランシマンは9月16日にロンドンに呼び戻され、閣僚らに報告した。翌日、彼は閣議において、「チェコスロバキアは現状のままでは存続できない」との見解を示し、たとえ「一部の辺境を切り離す程度」であっても、一部の領土をドイツに割譲する必要があると報告した。ドイツ領土における住民投票、独立したズデーテン＝ドイツ国家の創設、四カ国会議の招集、チェコスロバキアの連邦化、あるいはベネシュの「第四次計画」の変種の実施といった他の解決策は、ランシマンにとってもはや非現実的であると考えられていた。^{[ 12 ]}

ヒトラーを訪問

8月末、チェコスロバキアでの交渉が進展せず、ナチス・ドイツの好戦的な姿勢が強まる兆候が見られたため、英国政府はヒトラーとの直接接触を模索することになった。当初はランシマンがこの任務を引き受ける予定だったが^{[ 13 ]}、彼は断固として拒否した。ランシマンは、使節団の独立性を損なうと主張し（また、プラハの晩夏の暑さで体調を崩していたことも理由に）、こう断言した。「私は絶対にやりません！」^{[ 14 ]}ランシマンの拒否を受け、ネヴィル・チェンバレン首相は9月15日に自らドイツへ飛び、ベルヒテスガーデンでヒトラーと会うという劇的な行動を計画することになった^{[ 15 ] 。}

報告書

1938年9月21日付のイギリスとチェコスロバキアの首相宛ての書簡という形で提出されたルンシマン使節団の報告書は、チェコスロバキア政府に対して強い敵対的な姿勢を示し、主にドイツ人が居住する領土をドイツに即時譲渡することを勧告した。2000語に及ぶこの報告書は、交渉決裂の責任を社会民主党指導部に明確に負わせ、一部のドイツ人地域での内乱を口実に接触を断ったとしている。報告書はまた、ベネシュの「第四次計画」提案は社会民主党の要求の「ほぼすべての要件」を満たしていると指摘した。しかしながら、ドイツ人少数民族の不満を列挙する際に、ルンシマンはズデーテン問題への同情を示し、「異民族に支配されるのは辛いこと」と述べた報告書は、チェコの統治は「積極的に抑圧的ではなく、もちろん『テロリズム的』でもない」と断言しながらも、「無神経さ、理解の欠如、些細な不寛容と差別が特徴的だった」と主張した。^{[ 16 ]}

訴えられた問題は、社会民主党が議会で多数決で敗北する可能性のある選挙制度、ドイツ人居住地域へのチェコ人公務員の任命、チェコ人農民がこれらの地域に移住すること、チェコ人の子供のためにチェコの学校が建設されること、政府契約においてチェコ企業に有利な差別、そしてチェコ人が優遇的な経済支援を受けることなどであった。ランシマンは、これらの不公正な状況に対して適切な救済措置を講じなかったチェコスロバキア当局を強く批判した。この不備がドイツ国民の間に「絶望感」をもたらしたと彼は指摘したが、「ナチス・ドイツの台頭」は彼らに「新たな希望」を与えた。彼はさらに、「彼らが親族に助けを求め、最終的にドイツに加わることを望んだのは、当時の状況下では当然の成り行きだと考えている」と付け加えた。暴力の激化、ひいては「内戦」の危険性を予見したランシマンは、「単なる形式的な手続き」に過ぎない国民投票に頼ることなく、「国境地域は直ちにチェコスロバキアからドイツに移譲されるべき」と考えていた。報告書は他の対策の中でも、チェコスロバキアの残りの地域の中立化とその安全保障の国際的保証を提案した。^{[ 17 ]}

この報告書は、9月22日にバート・ゴーデスベルクでヒトラーと2度目の会談を行った際にチェンバレンが行った提案の根拠となるとされていた。提案には、チェコスロバキアにおいてドイツ人が多数を占める地区をドイツに移譲することが含まれていた。^{[ 18 ]}アーカイブ資料によると、この報告書は後になって、おそらくアシュトン＝グワトキンによって、イギリスの政策に完全に沿うように改訂されたようだ。報告書の当初の草案では一部の領土の移譲が提案されていたが、対象とされた地域の範囲は疑問視されている。^{[ 19 ] [ 20 ]}しかし、9月17日に閣議でランシマンは、ドイツ人住民が集中している、チェコスロバキア最西部のヘプとアシュの周辺地域の移譲という具体的な可能性を念頭に置いていたと示唆している。 ^{[ 21 ]}

反応

ルンシマンのチェコスロバキアでの活動は、多くの国際報道陣の注目を集めたが、その中には、報道の過程で、彼の余暇の使い方を批判する者もいた。67歳の調停人（チェコスロバキアには妻のヒルダ・ルンシマンが同行していた）は、週末のほとんどをズデーテン地方のドイツ人貴族たちと過ごしていた。貴族の多くはSDPの支持者だった。^{[ B ]}これらの活動はSDPの指示で、調停人を自分たちの主張に有利な社会的環境にさらす目的で計画された。ルンシマンは批判を退けたが、多くの人々の目に、彼の公平性の主張は大きく揺らいだものとなった。^{[ 22 ]}

9月28日にランシマン報告書が公表された後、アメリカ人ジャーナリストのドロシー・トンプソンは、報告書に見られる内部矛盾を指摘し、「非論理的」だと非難した。彼女はまた、報告書がベルヒテスガーデンでヒトラーとチェンバレンの間で合意された「合意に合うように作られた」ものであり、「プロパガンダ」ではないかとの疑念を表明した。^{[ 23 ]}アシュトン＝グワトキンはその後、ランシマンから「首相の政策を支持する」報告書の執筆を依頼されたと述べた。^{[ 24 ]}

参考文献

• ブリューゲル、JW（1973年）『ミュンヘン以前のチェコスロバキア：ドイツ人少数民族問題とイギリスの宥和政策』ケンブリッジ
• グラスハイム、イーグル（2005年）『貴族国家主義者：ボヘミア貴族の変容』マサチューセッツ州ケンブリッジ
• ルークス、イゴール（1996年）『スターリンとヒトラーの間のチェコスロバキア：1930年代のエドヴァルド・ベネシュの外交政策』ニューヨーク。
• ルジャ、ラドミール（1964年）『ズデーテン・ドイツ人の移送：1933～1962年のチェコ・ドイツ関係に関する研究』ニューヨーク。
• ペルマン、D.（1962）『チェコスロバキア国家の形成：1914年から1920年までのチェコスロバキア国境の外交史』ライデン。
• スメルサー、ロナルド・M. (1975). 『ズデーテン問題 1933-1938：民族政策とナチスの外交政策形成』フォークストン.
• ポール・ヴィシュニー、チェコスロバキアへのランシマン・ミッション、1938年：ミュンヘンへの前奏曲、ベジンストーク、2003年。
• ウィスケマン、エリザベス、『チェコ人とドイツ人：ボヘミアとモラビアの歴史的州における闘争の研究』第 2 版、ロンドン、1967 年。

注記

1. 調査団のメンバーは、ランシマン自身と首席補佐官を務めたアシュトン＝グワトキン（外務省職員）に加え、ロバート・ストップフォード（国際金融交渉の経験を持つ銀行家）、イアン・ヘンダーソン（元インスブルック駐在英国領事）、ジェフリー・ピート（元保守党国会議員でランシマンの議会補佐官）、デイヴィッド・スティーブンス（議会職員）で、ローズマリー・ミラーとアライン・ティラードが秘書を務めた。プラハ駐在英国公使のバジル・ニュートンも事実上調査団の一員だった。ヒルダ・ランシマン（元自由党国会議員）は私人として夫に同行した。 [ヴィシュニー、ポール、チェコスロバキアへのランシマン使節団、1938 年: ミュンヘンへの序曲、パルグレイブ・マクミラン、ベジンストーク、2003 年、128 ～ 33 ページ]
2. ランシマンのチェコスロバキア滞在は6週末に及び、そのうち5週末はドイツ貴族の屋敷で過ごした。それらの屋敷の多くは、彼が社会民主党（SDP）の影響下にある地域に位置していた。彼を招いてくれたホストの中で、チェコスロバキア政府を公然と支持していたのはモラヴィア地方のジュジャールに住むズデニェク・キンスキーだけだった。その他の週末は、チェスカー・カメニツェ近郊のウルリヒ・キンスキー、チェスキー・クルムロフのアドルフ・シュヴァルツェンベルク、テプリツェのクラリー＝アルドリンゲン、ペテルスブルクのオイゲン・チェルニンと過ごした。さらに、使節団とSDP指導部の仲介役を務めたホムトフ近郊のマックス・ホーエンローエの屋敷が、ランシマンとヘンラインの会談の場となった。 [グラスハイム、イーグル、「高貴な国民主義者：ボヘミア貴族の変容」、マサチューセッツ州ケンブリッジ、2005年、178～186ページ。]

参考文献

1. Statisticý lexikon obcí v Republice československé I. Země česká , Prague, 1934 およびStatisticý lexikon obcí v Republice československé II. Země moravskoslezská , Prague, 1935
2. ペルマン、D.、「チェコスロバキア国家の形成：チェコスロバキア国境の外交史、1914-1920」、ライデン、1962年、125-136頁。
3. ウィスケマン、エリザベス、「チェコ人とドイツ人：ボヘミアとモラビアの歴史的州における闘争の研究」、第2版、ロンドン、1967年、197-206ページ。
4. コンラート・ヘンラインの8つの要求、カールスバッド、1938年4月24日、「ドイツ外交政策に関する文書、1918-1945」、シリーズD、第2巻、ロンドン、1950年、第135号。
5. ヘンラインのヒトラーとの会談に関する報告書、1938年3月28日、ドイツ外交政策に関する文書、1918-1945年、シリーズD、第2巻、ロンドン、1950年、第107号。
6. 「グリーン作戦」指令、ベルリン、1938年5月30日、ドイツ外交政策に関する文書、1918-1945、シリーズD、第2巻、ロンドン、1950年、第221号
7. ポール・ヴィシュニー、チェコスロバキアへのランシマン使節団、1938 年: ミュンヘンへの前奏曲、ベージングストーク、2003 年、128–30 ページ。
8. ポール・ヴィシュニー、チェコスロバキアへのランシマン使節団、1938 年: ミュンヘンへの前奏曲、ベージングストーク、2003 年、243–60 ページ。
9. ルークス、イゴール、『スターリンとヒトラーの間のチェコスロバキア：1930年代のエドヴァルド・ベネシュの外交政策』ニューヨーク、1996年、34ページ。
10. ヘンケ外務省宛メッセージ、プラハ、1938年9月8日、ドイツ外交政策に関する文書、1918-1945、シリーズD、第2巻、ロンドン、1950年、第441号および442号。
11. スメルサー、ロナルド・M.、「ズデーテン問題1933-1938：民族政策とナチス外交政策の策定」、フォークストン、1975年、237-240頁。
12. 1938年9月17日の閣議会議事録、Cabinet 39（38）、CAB 23/95、ロンドン国立公文書館。
13. ハリファックスからランシマンへのメッセージ、1938年8月25日、英国外交政策に関する文書、1919-1939年、第3シリーズ、第2巻、ロンドン、1949年、第686号。
14. ストップフォード、RJ、プラハ 1938–1939、p. 34、未発表の回想録、ストップフォード文書、RJS 2/1、帝国戦争博物館、ロンドン。
15. 1938年9月15日にベルヒテスガーデンでヒトラーと会話したチェンバレンによるメモ、『英国外交政策に関する文書 1919-1939』第3シリーズ第2巻、ロンドン、1949年、第895号。
16. ランシマンからベネシュへの手紙、1938年9月21日、英国外交政策に関する文書、1919-1939年、第3シリーズ、第2巻、ロンドン、1949年、付録II、675-679ページ。
17. ランシマンからベネシュへの手紙、1938年9月21日、英国外交政策に関する文書、1919-1939年、第3シリーズ、第2巻、ロンドン、1949年、付録II、675-679ページ。
18. 1938年9月22日ゴデスベルクでのチェンバレンとヒトラーの会話記録、『英国外交政策に関する文書 1919-1939』第3集、第2巻、ロンドン、1949年、第1033号。
19. ブリューゲル、JW、「ミュンヘン以前のチェコスロバキア：ドイツ人少数派問題とイギリスの宥和政策」、ケンブリッジ、1973年、275-6ページ。
20. ポール・ヴィシュニー、チェコスロバキアへのランシマン・ミッション、1938 年: ミュンヘンへの前奏曲、ベージングストーク、2003 年、344–9 ページ。
21. 1938年9月17日の閣議会議事録、Cabinet 39（38）、CAB 23/95、ロンドン国立公文書館。
22. ポール・ヴィシュニー、チェコスロバキアへのランシマン・ミッション、1938 年: ミュンヘンへの前奏曲、ベージングストーク、2003 年、330–3 ページ。
23. ニューヨーク・ヘラルド・トリビューン、1938年10月1日と3日。
24. アシュトン＝グワトキンからストップフォードへ、1970 年 1 月 22 日、ストップフォード文書、RJS、帝国戦争博物館、ロンドン。