バジル・ニュートン

サー・バジル・コクラン・ニュートン（KCMG）（1889年7月25日 - 1965年5月15日）は、チェコスロバキアとイラクの大使を務めたイギリスの外交官でした

初期の経歴

ニュートンは、ジョージ・オンスロー・ニュートンと3番目の妻である第11代ダンドナルド伯爵の娘、アリス・コクラン夫人の末息子でした。ウェリントン・カレッジとケンブリッジ大学キングス・カレッジで教育を受けました。 1912年に外務省に入省し、1925年から1929年まで北京、1930年から1937年までベルリンに勤務し、最後の2年間は公使[ 1 ]および大使サー・エリック・フィップス不在時の臨時代理大使を務めました

プラハ公使

1937年、ニュートンはプラハの公使（大使に相当）に任命され、

彼の生涯で最も重要な仕事であるが、彼にとってはおそらく最も不快な仕事は、 1938年9月にチェコスロバキアのベネシュ大統領に、ズデーテン地方をドイツに引き渡さなければ西側二大国からの支援の望みを全て失うというイギリスとフランス政府の決定を提示することであった。[ 2 ]

ニュートンの前任者の一人、プラハ公使ジョセフ・アディソン卿は強い反チェコ偏見を持っていた。彼が1930年から1936年の6年間プラハに駐在した間にできた地元の友人はボヘミアのドイツ系貴族だけだった。彼らは1920年代の土地改革で悪影響を受けていた。この土地改革ではチェコスロバキア政府が貴族の土地を分割し、その土地で働いていたチェコ系農民に土地の所有権を与えた。[ 3 ]ドイツ語を話し、ローマカトリック教徒で、依然として旧オーストリア帝国に忠誠を誓っていたボヘミア貴族は、共和制で世俗的でチェコ系が多数を占めるチェコスロバキアを嫌っており、アディソンは彼らの偏見を自分のものとして大いに取り入れていた。アディソンがロンドンに送った報告書は、ズデーテン地方のドイツ系住民が粗野で粗野なチェコ人により抑圧されていると描写していたが、これによってチェコスロバキアにおけるすべての問題を引き起こしているのはチェコ人であると外務省はほぼ確信し、ニュートンは1937年にプラハに到着した時点で既にズデーテン地方のドイツ人の訴えは正当であると確信していた。[ 4 ]さらに、戦間期のほとんどの英国エリート層と同様に、ニュートンはベルサイユ条約はドイツに対して厳しすぎるためドイツに有利になるように改定する必要があると考えており、それが彼をナチス・ドイツに非常に同情的、チェコスロバキアに敵対的にしていた。[ 3 ]ニュートンが1935年から36年にかけてベルリンの英国大使館で臨時代理大使を務めていた時期に得た唯一の教訓は、ベルサイユ条約はドイツに対して耐え難いほど厳しいものであり、ヨーロッパの平和を守るためには改正する必要があるということだった。[ 3 ]

1937年2月以降、イギリス政府はチェコスロバキアが単一国家として存続できないと考え、チェコスロバキアのエドヴァルド・ベネシュ大統領に、この多民族国家をチェコスロバキアの各民族に自治権のある連邦制に転換するよう強い圧力をかけたが、ベネシュ大統領はチェコスロバキアには何も変える必要はないとしてこの圧力に強く抵抗した。[ 5 ]アメリカの歴史家ゲルハルト・ワインバーグは、これはベネシュ側の大きな誤りであったと書いている。なぜなら、ズデーテン地方のナチスの指導者コンラート・ヘンラインは密かにベルリンのために活動しており、ズデーテン地方の自治権を求める彼の要求のために悪意を持って交渉するよう命令を受けていたからである。アドルフ・ヒトラーが最も望んでいなかったのはチェコスロバキアの憲法改正であり、それによって同国が安定するのを防いだからである。また、ベネシュがヘンラインとの交渉を一切拒否したことで、ヘンラインは自らを「穏健派」として描くことになり、イギリス当局はベネシュが難しい人物だと結論づけたからである。[ 5 ]

ベネシュはニュートンを嫌っており、彼を中央ヨーロッパのことを何も知らない「頭の固い無知な人間」と呼んでいた。さらに傲慢な親ドイツ主義者で、ニュートンが常に自国ではなくドイツの側に立つと不満を漏らしていた。[ 6 ]ベネシュは、親チェコで反ドイツのプラハ駐在フランス公使ヴィクトル・ド・ラロワといる方がずっと好きだった。ラロワはパリへの電報ではドイツではなくチェコスロバキアの側に立つ傾向があった。ラロワは非常に親チェコ的であったため、1938年9月にジョルジュ・ボネ外務大臣からベネシュにチェコスロバキアはズデーテン地方をドイツに引き渡さなければならないと伝えるよう命令を受けたとき、それは全く自分の望みではないと言いながら泣き崩れた。[ 7 ] 1930年から1937年まで外務省の常任次官、1937年から1941年まで特別外交顧問を務めたロバート・ヴァンシッタート卿は、ニュートンがロンドンに送った報告書の親ドイツ的な論調をしばしば批判した。[ 6 ]オブザーバー紙の中央ヨーロッパ特派員シーラ・グラント・ダフは、ニュートンと会って、ヴェルサイユ条約がチェコをドイツの上に乗せることで中央ヨーロッパの「自然な」力学に挑戦したというテーゼを彼が完全に確信していることがわかったと書いている。そして、ドイツをチェコの上に乗せることで、物事の自然な状態を回復するのがイギリスの義務である、と書いている。[ 8 ]しかし、ブルース・ロックハートは1938年春のプラハ訪問中にニュートンについて次のように書いている。

「…チェコとドイツの両方の視点を理解していた。コクランの子孫である彼は、あの偉大な提督の冷静さを受け継いでいる…判断力に優れ、機転が利く彼は、司法官のような公平さを備えている。これは外交官にとって貴重な資質であり、チェコスロバキアのような国では不可欠だが、残念ながらプラハ駐在の歴代英国公使全員が備えていたわけではない。バジル・ニュートンは、繊細で困難な任務を遂行するのに適した人物だと私は感じた」[ 6 ]

ロックハートは、プラハの英国公使館が、ニュートンが北京で外交官をしていた時代に購入した中国美術品で「エキゾチックな雰囲気」に飾られていると称賛し、ニュートンは中国美術に非常に詳しい人物だと述べた。[ 7 ]ニュートンはドイツ語とチェコ語を話したが、ベネシュ大統領よりも理性的な人物だと考えていたヘンラインとの付き合いを好んだ。[ 7 ]

ニュートンは報告書の中でしばしば人種差別的な発言をし、チェコ人を国家運営能力のない下品で愚かなスラヴ人として描写した。外務大臣ハリファックス卿に宛てたある報告書では、チェコ人は「気質的に頑固」であるためズデーテン・ドイツ人と妥協することができず、チェコスロバキアは「日に日に維持不可能になりつつある」と述べている。[ 9 ]ニュートンはチェコスロバキアがフランスと同盟を結んだことを非難し、これがプラハとベルリンの関係におけるあらゆる問題の根本原因の一つであると主張し、「チェコスロバキアがフランスとの既存の同盟を放棄しない限り、少なくともその性格に挑戦しない限り、恒久的な解決は期待できない」と記している。[ 9 ]ニュートンは、チェコスロバキアがフランスと同盟を結んでいる限り、プラハはドイツの侵略からほぼ安全だと考えていたと指摘し、これはチェコ人が自国政府を「城」と呼んだように、チェコスロバキアがドイツの意向に沿う必要性をほとんど感じていなかったことを意味している。ニュートンは、中央ヨーロッパの問題に対する最善の解決策は、チェコスロバキアがフランス、ソ連、ユーゴスラビア、ルーマニアとの同盟を放棄することであり、それによってチェコスロバキアは「侵略から免れた一種の聖域、あるいは保護地域」となると主張した。[ 9 ]イギリスの歴史家ピーター・ネヴィルは、ニュートンがチェコスロバキアに全ての同盟を放棄するよう呼びかけることで、チェコスロバキアをスイスのような中立国にしようと試みていたと公言したが、彼の中立化計画の結果として、同盟国を失うことでチェコスロバキアはドイツとの関係において弱体化することになっただろうと記している。[ 9 ]

1938年3月15日、ニュートンはロンドンへの電報で「チェコスロバキアの現在の政治的立場が永続的に維持できるものではないという私の考えが正しいとすれば、チェコスロバキアをその立場に維持しようとするのは長い目で見れば賢明ではないだろう」と記した。[ 10 ]ニュートンは、ズデーテン・ドイツ人指導者のコンラート・ヘンラインはズデーテン地方の自治のみを求める「穏健派」であり、ベネシュ大統領はチェコスロバキアを自治民族の連邦にするというイギリスの計画に同意する代わりに単一国家の維持を主張することでチェコスロバキア内部の緊張の主な原因であると信じていた。[ 11 ]ニュートンは報告書の中で、チェコ人、スロバキア人、ドイツ人、ポーランド人、ウクライナ人、マジャル人が混在するチェコスロバキアは単一国家としては存続せず、唯一の生き残り希望は連邦制になることだと繰り返し述べており、ロンドンのイギリスの政策決定者たちに大きな影響を与えた。[ 11 ]ハリファックス卿は閣議でニュートンの分析を引用し、単一憲法が持続しないために遅かれ早かれ崩壊する運命にあるチェコスロバキアを守るために戦争に行くことに何の意味があるのか​​と問うた。[ 11 ]

1938年5月9日、ニュートンはチェコスロバキア外務大臣カミル・クロフタに対し、英国政府の見解として「チェコスロバキアの防衛は非常に困難」であり、たとえドイツ軍の攻撃を受けた際に英国がチェコスロバキアの援助に赴いたとしても、「チェコスロバキア国家が現在の形で再建できるかどうかは依然として決定されなければならない」と述べた。[ 8 ]ニュートンはクロフタに対し、英国は「ブラフ」をかけたわけではなく、ズデーテン地方をチェコスロバキアの一部に留めるためにドイツと戦争をすることは英国世論が支持しないと率直に語った。[ 8 ] 1938年5月16日、ニュートンはハリファックスへの電報で、「チェコスロバキアが現在の国境内で…そして歴史的州に含まれる地域全体をドイツに譲渡すること（おそらくポーランド人に奪われる可能性のある部分を除く）の間に、恒久的な中間的な解決策があるかどうか疑問に思っている」と述べた。[ 8 ]ニュートンは、ドイツがボヘミアとモラビアの旧オーストリア皇室領（「歴史的州」）のほぼすべてを獲得し、ポーランドがテシェン地域を獲得することを許可すべきだと言っているようだった。[ 8 ]これはニュートン政権が1938年春に検討する準備ができていた範囲をはるかに超えるものだった。1938年5月後半、ハリファックス卿はロンドン駐在のカナダ高等弁務官ヴィンセント・マッシーを呼び出し、カナダ連邦におけるイギリス系カナダ人とフランス系カナダ人の様子を尋ね、カナダ式の連邦制こそがチェコスロバキアに対する彼の構想する解決策だと語った。[ 12 ]

1938年春、ニュートンはベルリン駐在の英国大使サー・ネヴィル・ヘンダーソンと同盟を結び、ロンドンの政策決定者たちを説得してチェコスロバキアに対抗するドイツ側に立つよう働きかけることにした。[ 13 ]ヘンダーソンが1938年5月19日にニュートンに親独派の報告書を称賛する私信を送ったところ、ニュートンは「ヘンダーソンがノーベル平和賞を受賞することを望み、受賞したら私も佳作を受賞できることを願っています。あなたは本当に大変な仕事を抱えています」と返信した。[ 13 ]

1938年の春から夏にかけて、ニュートンはプラハでヘンラインへの譲歩を要求する多数のイギリスの覚書を提出した。[ 13 ] 1938年9月4日、ベネシュ大統領はチェコスロバキアの連邦化のための「第4次計画」を発表した。この計画ではズデーテン地方にかなりの自治権が与えられたが、ニュートンはベネシュに「進展の証拠は乏しく、説得力に欠ける」と語り、ベネシュが1937年にズデーテン地方の公務員にドイツ系住民をもっと多く任命するという約束を守らなかったことは「ロンドンで非常に悪い印象を与えた」と付け加えた。[ 13 ] 1938年9月15日、ニュートンは珍しくチェコを支持する書簡をロンドンに送り、「チェコ政府と国民の先見の明のある愛国心、道徳的勇気、そして知恵」について書いた。「ベネシュ氏とその政府個人にとって都合のいいようにするだけでなく、あらゆる方法で彼らを助け、ズデーテン地方の割譲という決定が国益にかなうものだと国民を納得させることも非常に重要だと考えている」と書いた。[ 14 ] 1938年9月20日、ニュートンは、もしプラハがズデーテン地方をドイツに割譲するという英仏の計画を拒否するならば「一種の最後通牒」を突きつけるべきだと助言し、チェコスロバキアが拒否すれば「陛下の政府は国の運命にこれ以上関心を持たないだろう」と述べた。[ 15 ]ベネシュが1936年のドイツとの仲裁条約を発動すると脅したとき、ニュートンは大統領に「仲裁に訴えるのは愚行であり、戦争を意味するだろう」と述べた。[ 15 ] 1938年9月22日、ニュートンはロンドンに次のように報告した。「ドイツとこの地の両方で適用された国家社会主義ドイツの手法に関する私の経験から、私は深刻な懸念を抱いている。帝国の支配者たちが、チェコスロバキアの状況があまりにも悪化し、結局介入する義務があるような新たな状況が生じたと主張するかもしれないからだ」。[ 15 ]このような見解に基づき、ニュートンは1938年9月30日のミュンヘン協定を、ズデーテン地方が最終的にドイツに編入されることを認めることでヴェルサイユ条約の大きな「不正義」の一つを覆した英国の正義とフェアプレーの勝利として歓迎した。[ 16 ]

バグダッド駐在大使

1939年に彼は大使としてバグダッドに転任した。[ 17 ]ニュートンがバグダッドに到着すると、1936年に始まったパレスチナのアラブ反乱によってイラクの世論は大きく動揺しており、パレスチナにおけるイギリスの政策は反イスラム、反アラブだという感情が広まっていたため、イラクには強い嫌英感情があった。[ 18 ]ニュートンは特に、パレスチナの反乱軍への支援を求めていたパレスチナ防衛同盟を懸念していた。[ 18 ] 1939年5月に発行された白書はアラブの怒りを鎮めることを意図してユダヤ人の移民をパレスチナ委任統治領に厳しく制限していたが、ニュートンは、イラクでは白書はユダヤ人の移民を終わらせるのに十分ではないという感情があると述べた。[ 18 ] 1939年の夏、ニュートンはイラクが毎日デモや爆撃が行われ、革命寸前の国であると述べた。[ 18 ]

1939年4月19日、ニュートンはロンドンでイラク教育総局長サミ・シャウカットを「ナチスの手法を用いて学校において汎アラブ主義への熱狂を煽っている」と非難した。[ 19 ]ニュートンは、イラク首相ヌーリ・アル＝サイードが、イラクとイギリスの同盟関係を維持することと、イラク国民の激しい反英感情を鎮めることの間で微妙な綱渡りをしていると感じていた。[ 18 ]ニュートンは1939年8月15日、ハリファックス卿に次のように報告した。「しかしながら、国防大臣タハ・アル＝ハシミをはじめ、イラク政府が英イラク関係を損なうリスクを冒してでも、パレスチナにおけるアラブ人の大義をより積極的かつ公然と取り上げることを望む者も少なくない」。[ 18 ] イラク滞在中、ニュートンは1939年5月に始まった、イギリスがイラクに軍事信用として325万ポンド、商業信用として200万ポンドの融資を行う交渉に深く関わっていた。[ 20 ]しかし、ニュートンはイギリスが財務省が好む5%の金利ではなく、イラクの3%の金利の要求に応じるよう助言したことで外務省の不興を買った。[ 21 ] 「第二次世界大戦が始まって間もなく、イラクで深刻な問題が勃発した。ニュートンは本質的にヨーロッパ人で、中東やその言語の経験はなかったが、危機の間中、摂政エミール・アブドゥル・イラーの全面的な信頼を得て、それを維持した。」[ 2 ] 1941年に彼はロンドンに呼び戻され、1946年に引退するまでそこで勤務した。

ニュートンは1929年にCMGに任命され[ 22 ] 、 1939年の新年叙勲でKCMGにナイトの称号を授与された[ 23 ]。

参考文献

注記

  1. ^ 「第34194号」。ロンドン・ガゼット（増刊）。1935年8月30日。5529ページ。
  2. ^ a b「サー・バジル・ニュートン」。死亡記事。タイムズ紙。第56323号。ロンドン。1965年5月17日。14ページ。
  3. ^ a b cネヴィル 1999、259ページ。
  4. ^ネヴィル 1999、261ページ。
  5. ^ a b Weinberg 1980、327-328ページ。
  6. ^ a b cネヴィル 1999、262ページ。
  7. ^ a b cネヴィル 1999、270ページ。
  8. ^ a b c d eネヴィル 1999、266ページ。
  9. ^ a b c dネヴィル 1999、265ページ。
  10. ^ネヴィル 1999、262-263ページ。
  11. ^ a b cネヴィル 1999、263ページ。
  12. ^ワインバーグ 1980、351ページ。
  13. ^ a b c dネヴィル 1999、268ページ。
  14. ^ネヴィル 1999、268-269ページ。
  15. ^ a b cネヴィル 1999、269ページ。
  16. ^ネヴィル 1999、269-270ページ。
  17. ^ 「第34711号」。ロンドン・ガゼット。1939年10月17日。6948ページ。
  18. ^ a b c d e fコール2012、212ページ。
  19. ^コール2012、211ページ。
  20. ^シルバーファーブ＆カドゥリ 1986年、90ページ。
  21. ^シルバーファーブ＆カドゥリ 1986、91ページ。
  22. ^ 「No. 33472」。ロンドン・ガゼット（増刊）。1929年2月26日。1435ページ。
  23. ^ 「No. 34585」。ロンドン・ガゼット（付録）。1938年12月30日。6ページ。
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