Perusahaan Listrik Negara

PT ペルサハーン・リストリク・ネガラ (ペルセロ)
以前は
  • ジャワタン・リストリク・ダン・ガス (1945–1961)
  • バダン・ピンピナン・ウムム・ペルーサハーン・リストリク・ネガラ (1961–1965)
  • 「オールド」ペルーサハーン・リストリク・ネガラ (1965–1972)
  • ペルーサハーン ウムム リストリク ネガラ (州電力公社) (1972 ~ 1994 年)
会社の種類国有のペルセロアン テルバタ
業界電力公益事業
先人たち
設立1945年10月27日 (1945年10月27日
本部Jalan Trunojoyo 1/135ブロック Mケバヨラン バルジャカルタインドネシア
主要人物
ダルマワン・プラソジョ (理事長)ブルハヌディン・アブドラ (理事長)
収益増加285.64兆ルピア(2019年)[ 1 ]
増加4兆3,220億ルピア(2019年)[ 1 ]
総資産増加1兆6,856億ルピア(2023年)[ 1 ]
総資本増加929.38兆ルピア(2019年)[ 1 ]
従業員数
54,129 (2019) [ 1 ]
子会社
Webサイトwww.pln.co.id

PT Perusahaan Listrik Negara (Persero)直訳すると国営電力会社、略称はPLN)は、インドネシア電力供給を独占しているインドネシア国有企業である。[ 2 ] PLN はインドネシアの電力の大半を発電しており、設備容量 46.8 GW を運用し、2024 年には自社で 184.6 TWh、独立系発電事業者 ( IPP ) の貢献を含めると 343.9 TWh を生産する。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]同社は 2014 年[ 6 ]と 2015 年のフォーチュン・グローバル 500 社リストに選ばれた。[ 7 ]同社は高額な石炭火力発電契約により多額の負債を抱えている。[ 8 ]

歴史

インドネシアの電力部門の歴史は、19世紀末、オランダの植民地主義者が最初の発電機を設置したときに始まりました。[ 9 ]最大の電力配電会社は、元々はガス公益事業会社であったオランダ・インドガス会社(NIGM)でした。第二次世界大戦中、日本軍が電力部門を掌握しました。1945年8月17日にインドネシアが独立を達成した後、革命的なインドネシアの若者たちが電力部門を掌握し、共和国政府に施設を引き渡しました。それ以来、電力部門の歴史は絶え間ない制度改革の歴史でした。[ 9 ]

1945年10月27日、スカルノ大統領は157.5MWの発電能力を持つ電力ガス局(Jawatan Listrik dan Gas )を設立した。1961年1月1日、電力ガス局は、電気、ガス、コークス(インドネシア語:コカス)の分野を扱う国営電力会社取締役会(BPU PLN)に変更された。1965年1月1日、BPU-PLNは、電力部門を扱う国営企業であるPerusahaan Listrik Negara(PLN)とガス部門を扱う国営企業であるPerusahaan Gas Negara(PGN)に置き換えられた。PLN発電の総発電能力は当時300MWであった。 1970 年代、1980 年代、1990 年代にはさらなる制度的変化がありました。

2002年9月、電力法(2002年法律第20号)[ 10 ]が公布された。この法律により、電力部門は正式に規制緩和された。この新法は、PLNによる配電の独占を5年以内に終わらせ、その後民間企業(外国企業と国内企業の両方)が消費者に直接電力を販売することを許可されることを義務付けた。すべての企業はPLNの既存の送電網を使用することになった。しかし、この法律は2004年に憲法裁判所によって無効とされた。[ 11 ]その結果、電力部門は数年間、法的に不確実な状況にあった。法的確実性を高めるために、2009年法律第30号が導入されたが、この法律も、2002年の法律と同様にPLNの独占の終焉を立法化したため、物議を醸した。[ 12 ]

オペレーション

2011年上半期、PLNは88テラワット時(TWh)の電力を発電しました。同社は発電量の約24%を石油燃料で賄っており、この割合を2013年までに3%、2014年までに1.7%に削減する計画です。[ 13 ] 2011年通年の予測電力は約182TWh(一人当たり約760kWhに相当)です。

能力と組織

2015年末の時点で、PLNの総発電容量(インドネシア全土の多くの異なる発電所によって生産)は約34,262MWと推定されました。[ 5 ] PLNは2016年を通じて、設置発電容量を1,932MW増やす計画でした。[ 14 ]

PLN: 2011年末の発電容量とピーク負荷(メガワット)
最大容量 ピーク負荷
ジャワ・バリ 21,257 16,150
インドネシア西部 4,602 4,299
インドネシア東部 2,603 2,484
合計 28,462 22,933

販売単位当たり収益(Rp/kWh)の伸びは鈍化しているものの、インドネシア全体の経済成長に伴い主要指標は上昇している。

PLN: 2005年から2017年までの主要統計
従業員 定員(a) 生産(b) 販売済み 出力値 平均収益(c) 平均収益(d)
ユニット 番号 MW テラワット時 テラワット時 Rp トリル ルピー/kWh 米セント/kWh
2005 43,762 22,515 124.5 105.9 64.0 604 6.2
2006 43,048 24,846 131.7 112.6 74.9 665 7.4
2007 42,537 25,224 139.7 121.2 77.4 639 6.8
2008 42,715 25,594 148.0 129.0 86.4 670 6.1
2009 42,096 25,637 156.8 134.6 90.9 676 7.2
2010 43,638 26,895 176.0 149.0 103.0 700 8.0
2011 44,343 29,268 184.2 158.7 112.8 714 7.8
2012 50,287 32,901 200.3 174.0 126.7 728 7.5
2013 49,833 34,206 216.2 187.5 153.5 818 6.1
2014 46,068 37,226 228.6 198.6 186.6 940 7.5
2015 47,594 38,265 234.0 202.8 209.8 1,034 7.5
2016 51,158 39,785 248.6 216.0 214.1 991 7.3
2017 54,820 39,652 254.7 223.1 246.6 1,105 8.1

出典: インドネシア統計局、Statistik India (年次出版物: さまざまな年)、ジャカルタ、およびStatistik PLN (年次出版物、さまざまな年)、ジャカルタ。

(a) PLNのみ。2012年末時点で約5,600MWの発電能力を有していた主要独立発電事業者の発電能力は含まれていない。

(b) PLNが独立発電事業者(2011年の総発電容量は約4,200MW)から購入し、消費者に再販売した卸売電力を含みます。

(c) 表示されている平均収益(平均電力価格の代理)=出力値を売上高で割ったもの。

(d) 米セントでの推定値 = 年末の為替レートで調整された平均 Rp 収益。
PLN: 2005年から2017年までの業績指標
成長(生産) 稼働率(a) 稼働率(a) 労働生産性 損失
ユニット 年間% kWh/MW % GWh/従業員 %
2005 4.5 5,530 63 2,845 15
2006 2.3 5,126 58 2,959 12
2007 11.8 5,647 64 3,349 15
2008 5.6 5,877 67 3,522 14
2009 4.2 6,116 70 3,725 14
2010 12.2 5,351 61 4,033 15
2011 4.7 5,218 59 4,153 14
2012 9.5 4,509 51 4,011 14
2013 7.9 6,321 72 4,338 13
2014 5.7 6,141 70 4,962 13
2015 2.4 6,115 70 4,289 13
2016 6.2 6,249 71 4,859 13
2017 2.5 6,423 73 4,646 12

出典:前表から算出。成長率=年間生産量増加率。稼働率=発電容量1kWあたりの発電量(理論上の最大負荷100%時=8,760kWh)。PLNに電力を販売する独立発電事業者の発電容量は4,200MWと仮定。労働生産性=従業員1人あたりの総発電量(PLN)。損失=売上高(生産量に対する割合)。

インドネシア政府とPLNの上級経営陣は、インドネシアの電力供給部門の運営効率を向上させるための継続的な改革に公式にコミットしている。業績指標は、近年、いくつかの主要指標において大幅な改善を示している(業績指標に関する前表を参照)。しかしながら、国営企業であるPLNの事業環境が厳しく規制され、しばしば政治化されているという事実によって、改革プロセス全体はしばしば遅延している。[ 15 ]

管理

PLNは、資産規模でインドネシア第2位の国営企業です。[ 16 ]社長を筆頭とする経営陣は、政府が任命する取締役会に報告します。取締役会とPLN経営陣は、国営企業大臣に報告します。1979年以降のPLNの社長は以下のとおりです。

始める 終わり 名前
1979 1984 スリオノ
1984 1988 サルジョノ
1988 1992 エルマンシア・ジャミン
1992 1995 ズハル
1995 1998 ジテン・マルスディ
1998 2000 アディ・サトリア
2000 2001 クントロ・マンクスブロト
2001 2008 エディ・ウィディオノ
2008 2009 ファミ・モクタール
2009 2011 ダーラン・イスカン
2011 2014 ヌル・パムジ
2014 2019 ソフィアン・バシル[ 17 ]
2019 2019 スリペニ・インテン・カヒヤニ(CEO 代理)
2019 2021 ズルキフリ・ザイニ
2021 進行中 ダルマワン・プラソジョ
  • 2011年初頭、PLNのエディ・ウィディオノ・スウォンド総裁(2001年から2008年まで)の長期在任期間中の経営体制をめぐる問題が発覚した。スウォンド氏が支持していた特定の調達手続きに疑問が投げかけられた。2011年3月、スウォンド氏はインドネシア汚職撲滅委員会に連行され、事情聴取を受けた。 [ 18 ] 2011年12月、スウォンド氏はPLNのアウトソーシングサービス提供を担う企業を選定した罪で懲役5年の有罪判決を受けた。[ 19 ]
  • 2019年半ば、ソフィアン・バシル氏はリアウ州の火力発電所建設に関する汚職に関与した疑いで汚職撲滅委員会に起訴され、社長職を停止された。[ 20 ]
  • Sripeni Inten Cahyani は、2019 年後半に Zulkifli Zaini が社長に任命されるまで、CEO 代行を務めていました。

ポリシー

2011年後半、PLNの新社長であるヌール・パムジは、2012年の目標としてPLNの3つのマイルストーンを挙げた。[ 21 ]

  • PLNの一部発電所の燃料として液化天然ガス(LNG)を初めて使用
  • 数年前に発表された最初の10,000MWの高速発電プログラムがほぼ完了
  • 500 万人のプリペイド顧客を PLN 配給システムに登録。

サービス

インドネシアでは、ここ数十年で電力供給の信頼性と品質が着実に向上している。ジャワ島では、スマトラ島スラウェシ島カリマンタン島などの離島のほとんどの地域に小規模ディーゼル発電所を動力源とする局所的なシステムで電力が供給されているのに対し、電力網が比較的発達しているため、供給の信頼性は高い。しかし、停電はジャワ島でさえ依然として頻繁に発生している[ 22 ]。例えば、2005年には特に深刻な停電が発生し、ジャワ島とバリ島の約1億人が5時間以上影響を受けたと報告されている。

財務

PLNは長年にわたり、内部収入のフローに深刻な問題を抱えてきた。[ 23 ]第一に、政府が規制する電気料金は運営コストをカバーするには低すぎることが多く、長年にわたり資本コストへの合理的な貢献を果たすのに十分な水準に設定されていない。[ 24 ] [ 2 ]もう一つの課題は、電気料金の支払いと値上げに対する消費者の抵抗が広範囲に及んでいることである。同社のキャッシュフローは、消費者からの延滞債務によってしばしば圧迫されている。

  • 一例として、 2011年末に中部ジャワのバニュマス地区kabupaten)で、同地区のPLNの顧客14万人のうち60%(8万人以上)が電気料金の支払いを滞納しており、同社に毎月30万ドル以上の損失をもたらしていると報告された。滞納している顧客のうち、1万3000人は非常に悪質な顧客とみなされ、電気供給停止の対象となった。しかし、バニュマスやインドネシアの他の多くの地域におけるPLNの債権回収改善の取り組みは、しばしばかなりの消費者の抵抗に遭っている。バニュマスでは、消費者はPLNの債権回収改善の取り組みが不公平であり、国営企業に期待される社会的責任を反映していないと不満を述べた。[ 25 ]
  • その後間もなく、PLNは中部ジャワ州スラカルタ市で事件に巻き込まれた。同市はPLNに対して100万ドル(89億ルピア)近い滞納金を抱えていた。PLNは滞納金回収に積極的なアプローチをとるという企業方針に従い、2011年のクリスマス直前にスラカルタ市内の街灯を消灯した。市当局はすぐに支払いを手配したが、抗議活動も組織し、PLNはこの種の措置を取る前に市民の利益を考慮すべきだと提言した。この点を補強するため、スラカルタ市長のジョコ・ウィドド(後にインドネシア大統領となる)が地元のPLN事務所を自ら訪れ、89億ルピアの現金を数百束の紙幣と硬貨の形で手渡したことは大きく報道された[ 26 ] 。

インドネシアの多くの地域では、電力窃盗も蔓延しています。[ 27 ]近年、PLNは窃盗だけでなく、料金の未払いも厳しく取り締まっています。現在、すべての新築住宅にはプリペイド式メーターの設置が義務付けられています。

内部収入の流入とは別に、PLNは運営と特に設備投資を支えるために多額の政府補助金に依存している。2011年末の電力の平均料金は1kWhあたり約729ルピア(約8.1米ドル)と推定され、PLNの平均生産コストは約1,100ルピア(12.2米ドル)とされている。[ 28 ] 2011年に国家予算から支給された電力補助金は、当初65.6兆ルピア(当時のレートで約80億米ドル)と予算化されたが、その額は2011年末までに91兆ルピア(約100億米ドル)に増加した。[ 29 ] 2012年3月、政府は国会に電力補助金の削減(消費者への電力価格の値上げを伴う)を提案したが、この提案は否決された。その結果、PLNは膨れ上がる補助金を削減するための節約策を探るよう圧力を受けることになった。[ 30 ]補助金導入前、2016年にPLNは31兆6,300億ルピアの損失を出した。[ 1 ]

近年、インドネシアの経済状況は1997年のアジア通貨危機後に改善したため、PLNは債券発行を通じて大幅に借り入れを増やすこともできた。例えば、2011年11月、PLNは適正な市場価格(クーポン値5.5%で10年)で10億ドルの債券を発行した。この債券の需要(推定55億ドル)は、提供された債券の供給を大幅に上回った。[ 31 ] 2012年10月、PLNがスタンダード&プアーズ格付け機関 からBB格付けされた30年米ドル建て債券の発行を計画していると報じられた。[ 32 ] この種の債券の発行により、PLNは資金を調達し、インドネシアの国内債券市場の発展にも参加している。

PLNは、政府支援による他の資金調達源にもアクセスしている。[ 2 ] 2011年12月、同社はインドネシア国営投資機関PIP( Pusat Investasi Pemerintah 、インドネシア投資庁として知られる政府投資ユニット)から7.5兆ルピア(当時の為替レートで約8億米ドル)のソフトローン受け取っこのソフトローンは、年利5.25%という比較的低い金利で、5年間の資本支払い猶予期間付きで合計15年間提供された。[ 33 ]

2021年の債務論争

2021年7月、インドネシア国有企業大臣のエリック・トヒル氏は、PLN(インドネシア電力公社)が349億米ドルに相当する500兆ルピアの負債を抱えていると発表した。PLNの500兆ルピアの負債の発覚は、COVID-19のパンデミックによる在宅勤務の増加で電力使用量が増加し、未払い金が増加したため、同社が巨額の利益を得たのではないかとの見方が広がり、物議を醸した。[ 34 ] [ 35 ]

投資プログラム

インドネシアの公共電力部門における全体的な投資計画は、近年開始された2つの10,000MW規模の高速投資プログラムに大きく依存している。これらのプログラムは計画より遅れている。[ 36 ]

最初の10,000MWファストトラックプログラム(FTP-1)

最初の10,000MWの高速トラックプログラム(FTP-1)は2006年に開始され、当初は2010年までに完了する予定でした。2012年半ばの時点で、1つの発電所(PLTU Labuan)を除くすべての発電所が予定より遅れていました。[ 37 ] このプログラムは2014年末の時点でまだ完了していませんでした。

  • 2012年半ば:政府は、2012年半ば時点で、予定供給量の40%強が納入されたと発表した。遅延の原因としては、機器の入手性、土地収用の問題、資金調達などが挙げられた。[ 38 ]
  • 2012年末:PLNは、計画総発電容量9,877MWのうち約48%(約4,750MW)が実現したと報告しました。残りの5,127MWは2014年末までに稼働開始予定です。
  • 2014年後半:FTP-1は2015年に完成すると報告された。[ 39 ]

FTP-1は35の発電所で構成されており、そのほとんどが石炭火力発電所です。そのうち10の発電所はジャワ島とバリ島にあります。残りの35の発電所は主に小規模で、離島にあります。

このプログラムの主な植物は以下のとおりです。[ 40 ]

地域位置容量(MW)
ジャワ
バンテンテルク・ナガ900
バンテンラブアン600
バンテンスララヤ625
西ジャワインドラマユ990
西ジャワペラブハン・ラトゥ1,050
中部ジャワレンバン630
東ジャワパチタン660
東ジャワパイトン660
離島
ランプンタラハン・バル200
北スマトラメダン400
アチェナガン・ラヤ220

第2次10,000MWファストトラックプログラム(FTP-2)

2010年に第2弾の10,000MWプログラム(FTP-2)が発表されましたが、FTP-1の遅延を受けて実施が遅れています。第2弾の当初の期限は2016年末でした。

  • 2012年末:PLNは、計画されていた第2段階のうち約4,650MW(約46%)が2016年末までに稼働すると発表した。当初の野心的な計画では、第2段階の10,000MWのファストトラックプログラムの49%を低炭素地熱発電所で賄うことになっていた。しかし、2012年末時点で、計画されていた52の地熱発電所のうち36が、保護地域へのアクセス(6カ所)や技術的問題(16カ所)のために遅延に直面しており、さらに14カ所の発電所はまだ入札にかけられていなかった。[ 41 ]
  • 2014年後半:プログラムの総容量が17,918MWに拡大されたと報告された(うち12,169MWは民間セクターによる建設、5,749MWは国営PLNによる開発)。しかし、FTP-2の進捗は遅いと報告された。当初の完了期限(2015年)は5年間延長され、2020年となった。[ 39 ]

PLN投資融資

2011年末、PLNの2012年の予想支出は約260兆ルピア(約290億ドル)と発表されました。このうち、191兆ルピア(約210億ドル)は運営費、690億ルピア(約76億ドル)は設備投資です。設備投資のための資金の流れは以下のように予測されています。[ 42 ]

PLN:2012年の設備投資予測
ソース コスト(Rpトリル) 費用(米ドル) 共有 (%) 資金の使用予測
PLN内部予算 33.6 3.7 48 発電所の建設、10,000MWの高速プログラムの評価、配電
国家予算 8.9 1.0 13 農村地域の配電システム、再生可能エネルギー
子会社ローン 9.8 1.1 14 国の電力網
銀行融資 16.7 1.9 24 その他の資本項目
合計 69.0 7.6 100

PLN投資プロジェクトと計画

PLNはスマトラ島とカリマンタン島に多数の炭鉱口石炭火力発電所を建設する計画を立てている。これには以下のものが含まれる。[ 43 ]

  • 2020年までにスマトラ島に合計7,300MWの発電設備を建設する計画。このプログラムの目的の1つは、石炭の使用を最適化し、とりわけインドネシアの産出地域の開発を加速させることである。2012年初頭、PLNはスマトラ島に合計2,140MWの発電設備を持つ3つの石炭火力発電所を建設する契約を締結したと発表した。南スマトラ5(300MW)、南スマトラ6(600MW)、南スマトラ8(1,240MW)。[ 44 ] また、2012年6月にはPLNがスマトラ島の3つの炭鉱口発電所の入札を開始するとみられる。南スマトラ9(1,200MW)、南スマトラ10(600MW)、ジャンビ(800MW)。3つの発電所は2016年に稼働を開始する見込みである。
  • 南カリマンタン州アサムの530MWの炭鉱口石炭火力発電所は、2012年末までに稼働を開始する予定である。これはインドネシアで3番目の炭鉱口石炭火力発電所であり、他の発電所は西スマトラのオンビリン発電所(200MW)とブキット・アサム発電所(200MW)である。

長期計画(2013~2022年)

PLNは、2013年から2022年までの電力供給事業計画(日付未定)を発表しました。この計画では、この期間に59.5GWの追加発電容量が必要となるとされています。総支出額(官民合わせて)は約1,250億ドルと推定されています。事業計画のエグゼクティブサマリーには、役立つ詳細情報が記載されています。

スマトラ島・ジャワ島グリッド

スマトラ島の発電所からジャワ島にあるインドネシアの主要電力市場に電力を供給するため、PLNは2012年4月、20兆ルピア(約21億8000万米ドル)規模のプロジェクトの入札手続きを開始した。このプロジェクトは2017年に完成予定で、3,000MWの電力を供給する予定である。この計画では、南スマトラのムアラ・エニム変換所で交流電流を直流電流に変換し、西ジャワのボゴール変換所で再び交流電流に変換する。これらの変換所間は、ランプン州のケタパンバンテン州のサリラを結ぶ全長40km、500kVの海底ケーブルで結ばれる予定である。[ 45 ]

動力源

PLNはインドネシアにおける再生可能エネルギー開発の大きな障害の一つと考えられているが、これがPLNからの抵抗によるものなのか、それともPLNに外部から影響を与える様々な政府機関や利益団体によるものなのかは明らかではない。[ 2 ]

ジャワ島では石炭が発電所の主な燃料源である一方、離島では石油が多数の小規模ディーゼル発電所の主な燃料源であり、多くの場所に電力を供給している。[ 2 ]電力部門のエネルギー源を多様化する計画が発表されているが、進展は遅い。

地熱発電

インドネシアは理論上は地熱エネルギー源が豊富にあるとされているものの、近年、このエネルギーの開発は遅々と進んでいない。2012年半ば、PLN(インドネシア国営電力会社)の関係者は、全国13カ所の地熱発電所が「探査段階で行き詰まっている」と指摘し、開発期限に間に合わない可能性が高いと指摘した。こうした遅延には、様々な実務上の問題が影響している。初期の掘削で十分なエネルギー収量を持つ井戸が見つからなかったケースもあれば、道路状況の悪さといった現地のインフラ問題や、地方自治体や森林管理局からの許可取得の難しさなどが、さらなる遅延を招いたケースもあった。[ 46 ]

水力発電

インドネシアには相当な水力発電の潜在能力がある。しかし、その大半はアクセスが困難で、大規模な市場から遠く離れた場所にある。パプアには22,000MW以上の水力発電の潜在能力があり、南カリマンタン中央カリマンタンにはさらに16,000MWの可能性があると考えられている。インドネシア全体の水力発電の潜在能力は75,000MW以上と推定されているが[ 47 ] 、そのうち5,705MWのみが利用されている。全国96地点、総容量12,800MWの発電所のうち、60%はPLNによって開発され、残りは独立系発電事業者(IPP)に提供される予定である[ 48 ] 。

特にジャワ島沖の離島では、比較的小規模な水力発電所が水量不足などの運用上の問題にしばしば直面するという問題があります。例えば、2012年9月、乾季の終わりに近づいたランプン州では、PLNが運営する2つの小規模水力発電所(総発電容量約120MW)が運転を停止し、その地域で停電が発生しました。 [ 49 ] このような局所的な問題は、離島の多くの地域でよく見られます。

参考文献

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参照

南緯6度14分26秒 東経106度48分12.1秒 / 南緯6.24056度、東経106.803361度 / -6.24056; 106.803361