オーストラリア憲法第8章

オーストラリア憲法第8章には、憲法 改正に必要な憲法国民投票の手続きを規定した第128条のみが含まれています。

この節で述べた国民投票による改正方法は、スイス連邦憲法の条項をモデルにしたものである。^{[ 1 ]}連邦成立当時、米国のいくつかの州で憲法にスイス方式が採用されていたことも、この改正方法の導入に影響している。

まとめ

第128条は、憲法は国民投票によってのみ改正できると規定し、国民投票の手続きについて説明しています。

プロセス

変更を含む法案は、連邦議会で可決されなければならない。この法案は両院の絶対多数で可決されなければならない。一方の院が変更案を含む法案を可決し、もう一方の院が否決した場合、その院は再度法案の可決を試みることができる。他方の院が再び可決を拒否した場合、総督は（おそらく首相の助言に基づき）変更案を国民投票に付することができる。 ^{[ 2 ] [ 3 ]}

提案された変更は、承認を得るためにオーストラリアの選挙民に提出されなければならない。この国民投票は、法案が可決されてから少なくとも2か月後、最長6か月後に実施されなければならない。議会は国民投票の手続きを定める法律（例えば、 1984年国民投票（機械規定）法）を制定することができるが^{[ 4 ]} 、下院選挙の投票資格を有するすべての国民は、第128条の規定により明示的に国民投票の投票資格を有する。

住民投票は、(1) 過半数の州の選挙人の過半数、および (2) 全国（準州を含む）の選挙人の過半数によって成立します。

追加の要件として、改正によって具体的に影響を受ける州は、選挙人の過半数を占める州のいずれかでなければなりません。この追加の要件は、改正によって州の議院または院における代表数が減少する場合、州の境界線が変更される場合、あるいは当該州に特有の憲法条項が変更される場合に適用されます。

時代遅れの選挙権規定

第128条は、連邦成立時に植民地間で不統一であった参政権を考慮に入れています。女性に参政権を与えている州については、その州の投票数の半数のみが住民投票に算入されると規定しています。オーストラリアの投票法と参政権規則は現在統一されているため、この規定は時代遅れとなっています。

修正

第128条は1977年の住民投票で改正され、準州の選挙人の参加が可能になった。下院に代表を送ることができる準州（現在はノーザンテリトリーとオーストラリア首都特別地域）の選挙人は、オーストラリア全体の選挙人の過半数が変更を承認するかどうかを決定する際に考慮される。他の準州（外部準州と呼ばれる）に居住する選挙人は、ノーザンテリトリーまたは州に登録された有権者として、住民投票（選挙と同様に）で投票することができる。

1974年には、この条項を改正する試みがなされましたが、失敗に終わりました。この修正案では、変更に賛成する州と反対する州の数が同数の場合、国民の多数決で決定されるように条項が改正される予定でした。この住民投票は失敗に終わり、領土内の住民による選挙権の付与も試みられました。この問題は1977年の住民投票で取り上げられました。

ホーク政権の憲法委員会は最終報告書において、この条項を改正し、州議会が改正案を含む法案を可決することで住民投票を発議できるようにすることを勧告した。この提案によれば、12ヶ月以内に少なくとも半数の州が同一の改正案を含む法案を可決した場合、総督は当該改正案を住民投票に付す義務を負うことになる。また、委員会は、スイスや米国のいくつかの州で採用されているような選挙人発議制度の導入についても、オーストラリアの責任ある政府と代議制という伝統に反するとして、反対を勧告した。^{[ 5 ]}

参考文献

1. Saunders, Cheryl (2000年8月15日). 「パートナーとしての議会：憲法見直しの1世紀」 .オーストラリア議会図書館. 2006年12月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年12月14日閲覧。
2. 、トニー、ウィリアムズ、ジョージ（2010年）『オーストラリア憲法と理論：解説と資料』（第5版）ライカート（シドニー）：フェデレーション・プレス、pp.  1340– 1369。ISBN 978-1-86287-773-3。
3. オーストラリア憲法第128条。
4. 1984年国民投票（機械規定）法（連邦法）。
5. 憲法委員会 (1988).憲法委員会最終報告書. キャンベラ: オーストラリア政府出版サービス. ISBN 0-644-06901-5。