全体（名詞の前：at-large）とは、統治機関において、特定の集団ではなく、会員または人口全体（特に市、郡、州、省、国、クラブ、協会）を代表するために選出または任命された構成員を指す。階層構造を持つ組織では、この用語が最上位の区分の下位層まで及ぶことは稀である。特定の選挙区やより狭い区分とは対照的である。特定の文脈において、関連する地域（もしあれば）に分割されていない性質を示すために、この用語が用いられることもある。明確な同義語としては、cross-、all-、whole-などの接頭辞があり、例えばcross-membershipやall-stateなどがある。
この用語は、特定のメンバーを指す接尾辞として使用されます (例: ワイオミング州全域の米国議会下院議員/議員)。また、主題の一般的な接頭辞として機能します (例: 現在、ワイオミング州は米国全土の議会選挙区です)。過去または現在、またはエキゾチックな比較で見られる細分化された同等物との直接的な対比を作成または強調するときによく使用されます。これは、記述されたゾーンに、同じ代表目的で使用されるサブセットがこれ以上ないことを示します。例外は、重複する層 (地区および地域代表に似ているか、その 1 つが全土代表) を例外なく配置し、同じ議会に返送し、各有権者に複数投票用の複数の投票用紙を発行する場合です。これにより、管轄区域内での単一投票と競合する複数投票、つまり固有の異なるレベルの民主的権力が回避されます。
民主主義における権力の不均衡の例としては、1853年から1967年までの米国の一部の議会における少数の州や、英国とアイルランドの旧下院が挙げられます。これらの州では、特定の有権者が全州代表（州/郡全体）および地区代表に投票（およびロビー活動）することができ、同じ国会で単独投票および代表のゾーンと対照的に、複数投票およびしたがって代表のゾーンが与えられました。 [1] [2] 1964年、米国最高裁判所は米国議会でこのような複数投票を禁止しました（したがって、州の細分化された選挙区と重複する全州代表の選挙区を禁止しました）。
選挙が一般会員のためのものであるかどうかに関係なく、普遍的な原則が適用されます。
カナダの多くの自治体では、市議会の一部または全部を全市区町村から選出しています。また、ほとんどの自治体では、市長も全市区町村から選出されます。
市町村全域選挙は、小規模な町で広く行われている。これは、有権者を区に分割し、その代表者が都市の特定の地域のみを代表していると見なされることによって生じる「彼らと私たち」という文化的分離を避けるためである。カナダの多くの大都市でもこの方式が採用されている。現在、このような選挙および複数選挙区における投票方法は、すべて複数選挙区一括投票である。（かつては、カナダの20の自治体で、全区選挙または複数選挙区において、単記移譲式投票（STV）が採用されていた。）
注目すべき大きなインスタンスは、西から東の順に次のとおりです。
（同様に、ユーコン準州、ヌナブト準州、ノースウェスト準州の 3 つの準州は、連邦レベルでカナダ議会にそれぞれ1人の国会議員と上院議員を擁しています。これらの準州は人口がまばらであるため、各準州に 1 人の議員がいても代表過剰となります。これらの準州は割合が高く[説明が必要]なっていますが、民族的に多様で、地理的に非常に広大です。州は分割され、他の 340 の選挙区（ライディングまたはコンテ）を構成します。カナダの上院議員 102 名は、州または市内の広い地域を担当するために任命されます。）[要出典]
ヨーロッパの未来に関する会議は、欧州議会に「国境を越えた名簿」を追加することを提案した。これは、EU全体の政党名簿から少数の議員を選出する制度である。 [5]これは、欧州統合を深めるための改革案の一つである。[要出典]
イスラエルでは、クネセト（国会）の選挙は政党名簿に基づく比例代表制によって大選挙区で行われる。市町村議会（地域議会ではない）の選挙も同様の基準で行われる。
オランダでは、衆議院（州議会の下院、国会）の選挙は政党名簿からの比例代表制によって大選挙区で実施されます。
この選挙方法は上院に適用されます。すべての有権者は、より長い候補者リストから上院議員の半数、つまり12人の上院議員を選出するために12票を投じることができます。単純集計によって当選者が決定されます（大多数票制）。
人口の少ない州では、下院議員は全州から選出されます。独自の選挙区を持つ一部の都市も、同様に選出されます。その他のほとんどの州と一部の都市は、2つ以上の選挙区に分かれています。政党名簿による選挙は、全国で行われます。
同様に、サングニアン・カバタアン（青年議会）、サングニアン・バランガイ（村議会）、サングニアン・バヤン（市議会）、および一部のサングニアン・パンルンソッド（市議会）も他の議員を選出する。したがって、こうした真のまたは準地方自治体は、地理学的に分析すると、純粋な意味では全員から議員を選出しているわけではない。各議員は、上位または下位の地区を代表するものとして、領土が重複する他の議員と共存しているからである。議員は法律により、直接的または間接的に国民によって選出される。市議会またはサングニアン・パンララウィガン（州議会）によって選出される議員は、市または州が最大 7 つの地区に分割されるように選出され、各地区は少なくとも 2 人の議員を選出する。
アメリカ合衆国憲法第1条は、下院議員の直接選挙を規定しています。1967年に制定され、合衆国法典第2編第2c条として成文化された統一選挙区法は、 下院議員は地理的な選挙区から選出され、かつ、小選挙区制でなければならないと規定しています。実際、この法律は、州に単一の代表者がいる場合、それは全州代表となることを 規定しています。
これは、そのような事例を全てまとめた表です。これは、小規模で多様な州のグループに3つの期間を適用した状況を示しています。第33議会は1853年に始まり、2年後に終了しました。第38議会は1863年に始まり、第50議会は1889年に終了しました。第53議会は1893年に始まり、第89議会は1967年1月に終了しました。これが最後の期間です。これは、1964年のレイノルズ対シムズ事件によるものです。合衆国最高裁判所は、議席配分の一般的な基準は「一人一票」でなければならないと判決しました。[6]
2021年現在、米国の10の州には、複数当選者が出せる全州区制を採用している立法府が少なくとも1つあります。
1980年代には、フロリダ州、ハワイ州、イリノイ州、サウスカロライナ州、バージニア州の5州が、両院とも複数当選者選挙区から完全に移行し、1990年代にはアラスカ州、ジョージア州、インディアナ州がこれに続いた。[7] 2010年の米国選挙区再編サイクルの後、ネバダ州は、残っていた2つの複数当選者選挙区の上院を廃止し、両院で1人当選者選挙区を実施した。[8] 2018年、ウェストバージニア州は、 2020年の米国国勢調査を受けて、残っていた下院の複数当選者選挙区をすべて1人当選者選挙区に切り替える法律を可決した。[9]
1965年の投票権法の成立と有権者登録および投票に対する歴史的障壁の一部緩和以来、少数派が地方議会や委員会への代表権を事実上排除されてきた多くの司法管轄区において、教育委員会選挙を含む郡または市レベルの全市区町村選挙制度をめぐる訴訟が起こされている。その一例がサウスカロライナ州チャールストン郡で、同郡は2001年に訴訟を起こされ、2004年に和解に達した。同郡の郡政委員会は小選挙区から選出される9名の委員に変更され、2015年には6名の白人共和党員と3名のアフリカ系アメリカ人民主党員が選出された。同郡では黒人少数派が人口の3分の1以上を占めている。
別の例として、2013年にジョージア州フェイエット郡（推定70％の白人が多数派、20％の黒人が少数派）が、郡議会と教育委員会の議員の選挙に小選挙区制を採用するよう連邦地方裁判所から命じられた。全市投票制のため、アフリカ系アメリカ人は何十年にもわたり、これらの委員会のいずれにも自分の希望する候補者を選出することができなかった。[10]こうした地方選挙制度は、より代表的な選挙を可能にすることで少数派や女性が政治システムに参加できる機会を作り、より代表的な政府を提供できるため、訴訟の対象となっている。1980年代後半、テネシー州のいくつかの大都市は、これまで多数派に有利な全市投票制によって排除されていた少数派が、自分の希望する候補者を市議会に選出できるように、小選挙区制を採用することで和解した。[11] 2015年までに、これらの都市のうち2つの都市の有権者は、小選挙区制から市議会に選出された女性市長を選出した。
ニューヨーク州アイスリップ町は、2018年に住民4人から、差別的な全町制を維持することで投票権法に違反したとして訴訟を起こされました。アイスリップの人口の3分の1はヒスパニック系ですが、有色人種が町議に選出されたのはわずか1人です。2020年に合意した和解の一環として、全町制は廃止され、2023年までに4つの選挙区制に置き換えられます。[12]
一部の州では、広域選挙区制の導入をさらに阻害する法律が制定されています。例えば、カリフォルニア州投票権法は、連邦投票権法への異議申し立てが認められるための要件の一つを撤廃しました。その結果、数百もの市、学区、特別区が小選挙区制の地域選挙へと移行しました。
一部の管轄区域では、全市制の市議会と委員会を維持しています。マサチューセッツ州ケンブリッジ市は1941年に、すべての市議会議員を順位付け比例 代表制（単記移譲式投票）で選出するという解決策を採用しました。
アメリカ合衆国の 5 つの準州政府は、その議員の一部または全員を全州区または複数選挙区で選出します。