BRICSは、ブラジル、中国、エジプト、エチオピア、インド、インドネシア、イラン、ロシア、南アフリカ、アラブ首長国連邦の10カ国から構成される政府間組織です。[ 1 ]その概念の起源は、1998年にロシアの外務大臣エフゲニー・プリマコフによって明確にされ、RIC（ロシア、インド、中国）やIBSA（インド、ブラジル、南アフリカ）などの非公式フォーラムや対話グループにまで遡ることができます。[ 2 ] BRICはもともとイギリスの経済学者ジム・オニールによって造語され、後に2001年に彼の雇用主であるゴールドマン・サックスによって新興市場グループを指すために提唱されました。[ 3 ] [ 4 ]

このブロックの最初のサミットは2009年に開催され、ブラジル、ロシア、インド、中国の創設国が参加した。[ 5 ]これらの国はBRICという頭字語 を採用し、各国政府が公式サミットで毎年会合し、多国間政策を調整する非公式の外交クラブを結成した。[ 6 ] [ 7 ]南アフリカは2010年9月にこの組織に加盟し、その後BRICSと改名され、2011年の第3回サミットに正式加盟国として出席した。[ 8 ] [ 9 ]イラン、エジプト、エチオピア、アラブ首長国連邦は2024年にロシアで開催された加盟国として最初のサミットに出席した。[ 10 ]インドネシアは2025年初頭に正式に加盟し、東南アジア初の加盟国となった。[ 11 ] [ 12 ] BRICS+またはBRICSプラスという頭字語は、2024年以降の新規加盟国を表すために非公式に使用されている。[ 10 ] [ 13 ] [ 14 ]

BRICSは、世界経済の4分の1以上と世界人口のほぼ半分を占めています。[ 15 ] BRICSは、新開発銀行、BRICS緊急準備金協定、BRICS PAY 、BRICS共同統計出版物など、世界金融システムを改革する可能性のあるイニシアチブを実施してきました。[ 16 ] [ 17 ] BRICSは、米ドルの準備通貨としての使用を減らすために脱ドル化も進めています。[ 18 ]最初の15年間で、BRICSはほぼ60のグループ内機関と、シンクタンクや対話を含む広範なネットワークを確立しました。[ 19 ]

一部の評論家はBRICSをG7の代替物とみなし[13]、世界の国際秩序における主要な政治勢力とみなしている。[ 15 ]また、 BRICSは反欧州・反米の目的を強めることに重点を置いた、バラバラな国々の支離滅裂な連合体であると評する人もいる。[ 20 ]しかし、当初の5カ国とインドネシアはG20にも参加している。BRICSは多くの評論家や世界の指導者から賞賛と批判の両方を受けている。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

歴史

創設

1990年代後半の政治分野における集団行動は、BRICSの経済的根拠が生まれる前から存在していた。[ 26 ] BRICSのような多極的グループの構想は、ロシア外務大臣時代のエフゲニー・プリマコフに遡る。彼は1998年にニューデリーでこの構想を繰り返した。 [ 2 ] RIC（ロシア、インド、中国）とIBSA （インド、ブラジル、南アフリカ）のフォーラムは、BRIC、そしてその後のBRICSの創設に先立って存在し、重要な役割を果たした。[ 2 ]

中国上海に本部を置く新開発銀行は、BRICSの主要機関である。[ 27 ]

BRICという用語は、 CRIBという別の用語と比較すると、[ 5 ]元々は外国投資戦略の文脈で開発された。この用語は、当時ゴールドマン・サックスのグローバル経済調査責任者で、後にゴールドマン・サックス・アセット・マネジメントの会長となったジム・オニールが2001年に発表した著書『 Building Better Global Economic BRICs（より良いグローバル経済BRICsの構築）』の中で紹介された。 [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]オニールは現在、BRICSグループを失敗したプロジェクトと見なしている。2021年にプロジェクト・シンジケートに寄稿した記事では、BRICS諸国は「これまでのところ、有意義な世界的勢力として団結する能力がないことが証明されている」と述べ、2024年には「毎年、このグループが象徴的なジェスチャーと高尚なレトリックを生み出す以外に、実質的な目的を果たしていないことがさらに裏付けられている」と感じている。[ 31 ] [ 32 ]

当初のBRIC4カ国（ブラジル、ロシア、インド、中国）の外相は、 2006年9月にニューヨーク市で国連総会の一般討論の傍らで会合し、一連の高官級会合を開始した。[ 33 ]本格的な外交会議は2009年6月16日にロシアのエカテリンブルクで開催された。 [ 34 ]

BRICsグループの最初の公式首脳会議もエカテリンブルクで開催され、2009年6月16日に開始された[ 35 ]。ブラジル、ロシア、インド、中国の首脳であるルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ、ドミトリー・メドベージェフ、マンモハン・シン、胡錦濤が出席した[ 36 ] 。首脳会議では、世界経済状況の改善と大不況の中での金融機関の改革に焦点が当てられた。また、4カ国が今後どのように協力していくか[ 35 ] [ 36 ]や、 BRICs加盟国の4分の3を占める開発途上国が世界情勢にさらに関与していく方法についても議論された[ 36 ] 。

2009年のエカテリンブルク首脳会議の後、BRIC諸国は新たな世界準備通貨の必要性を表明した。その通貨は「多様性があり、安定的で、予測可能」でなければならない。[ 37 ]彼らの声明は、（ロシアが過去に行ったように）米ドルの支配的地位を直接批判するものではなかったが、他の主要通貨に対するドルの価値の下落を引き起こした。[ 38 ]

2010年の拡張

2010年、南アフリカはBRIC加盟に向けた取り組みを開始し、同年8月に正式加盟手続きが開始された。[ 39 ]南アフリカは、中国からの正式な招待を受け、2010年12月24日に正式に加盟国となり、[ 40 ]その後、他のBRIC諸国からも承認された。[ 39 ]グループは、南アフリカが当初の4つのBRIC加盟国に加わったことを表すため、BRICSに改名された。 [ 41 ] 2011年に中国の三亜で開催された第3回BRICS首脳会議では、南アフリカのジェイコブ・ズマ大統領が初めて正式加盟国として同国を代表した。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]

新開発銀行

新開発銀行のロゴ
2023年8月23日、ヨハネスブルグで開催された第15回BRICS首脳会議に出席した南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領と他のBRICS代表者たち

2012年6月、BRICS諸国は国際通貨基金 （IMF）の融資力を強化するため、750億ドルの拠出を約束した。しかし、この融資はIMFの投票制度改革を条件としていた。[ 45 ] 2013年3月、ダーバンで開催された第5回BRICS首脳会議において、加盟国は西側諸国が主導するIMFおよび世界銀行と協力する国際金融機関を設立することで合意した。[ 46 ]加盟国は、この新開発銀行（当時は「BRICS開発銀行」と呼ばれていた）を2014年までに設立する計画であった。 [ 47 ]

2013年9月にサンクトペテルブルクで開催されたBRICS首脳会議で、中国は410 億ドルをプールに拠出することを約束した。ブラジル、インド、ロシアはそれぞれ180億ドル、南アフリカは50億ドルを拠出した。世界最大の外貨準備高を保有し、通貨プールの大半を拠出している中国は、より重要な管理役割を望み、準備金の保管場所となることも望んでいた。[ 48 ] 2013年10月、ロシアのアントニ・シルアノフ財務大臣は、通貨市場の安定化を目的とした1000億ドル の基金の創設を2014年初頭に実施すると述べた。ブラジルのグイド・マンテガ財務大臣は、基金が2014年3月までに創設されることを確認した。[ 49 ]しかし、2014年4月時点で、通貨準備プールと開発銀行はまだ設立されておらず、その時期は2015年に延期された。[ 50 ]

2014年7月、フォルタレザで開催された第6回BRICS首脳会議において、BRICS諸国は1,000億ドル規模の新開発銀行と1,000億ドル以上の準備通貨プールの設立に関する文書に署名した。また、BRICS輸出信用機関間の協力に関する文書やイノベーション協力協定にも署名された。[ 51 ]フォルタレザ首脳会議の後、ブラジリアでBRICSと南米諸国連合（UNESCO）の議長国との会合が開催された。[ 52 ]  

その他の取り組み

2024年ロシアBRICSゲームズ

2011年以来、BRICSグループ諸国の国立統計研究所（地理統計研究所（ブラジル）、連邦国家統計局（ロシア）、国家統計局（中国）、中央統計局（インド）、および南アフリカ統計局）は、統計生産を総合的に評価し、採用された方法論および統計結果を比較するために、毎年共同統計出版物を発行しています。この出版物は、参加国の相互利益のための単一のデータ プラットフォームとして機能します。

2012年以来、BRICS諸国はBRICS諸国間の通信を運ぶための光ファイバー海底通信ケーブルシステム、いわゆるBRICSケーブルを計画してきた。[ 53 ]このプロジェクトの動機の一つは、米国国家安全保障局が米国領土に出入りするすべての通信をスパイすることだった。 [ 54 ]提案されたケーブルネットワークの建設は、おそらくコストが原因で、2015年に中止された。[ 55 ]

2019年8月、BRICS諸国の通信大臣は、情報通信技術分野における協力に関する意向書に署名した。この合意は、ブラジルのブラジリアで開催されたBRICS加盟国通信大臣会合の第5回会合[ 56 ]において署名された。

2022年9月22日のBRICS外相会議

新開発銀行は、加盟国の苦境にある経済を支援するため、 150億ドルを拠出する計画です 。加盟国は、COVID-19以前の経済活動の円滑な回復と経済貿易の継続を期待しています。2020年のBRICS首脳会議はロシアのサンクトペテルブルクでオンライン形式で開催され、COVID-19パンデミックへの対応と、改革を通じた多国間システムの再構築について議論されました。[ 57 ] 2021年の第13回BRICS首脳会議において、インドのナレンドラ・モディ首相は、世界保健機関（WHO ）の下で「すべての国」の全面的な協力を得てCOVID-19の発生源に関する透明性のある調査を実施するよう求めました。また、中国の習近平国家主席は、首脳会議直後に演説を行い、BRICS諸国に対し、調査プロセスの「政治化に反対する」よう呼びかけました。[ 58 ]

2023年5月、南アフリカは、ICCのプーチン大統領逮捕状にもかかわらず、ウラジーミル・プーチン大統領と他のロシア当局者に外交特権を与え、第15回BRICSサミットに出席できるようにすると発表した。[ 59 ] [ 60 ] 2023年7月、ロシア大統領は、南アフリカ政府との良好な関係にもかかわらず、8月22日から24日にヨハネスブルグで開催されるBRICSサミットには個人的に出席しないと発表した。ロシアのニュースチャンネルは、プーチン大統領がビジネスフォーラムを含むすべてのBRICS首脳のセッションにオンラインでリモート参加し、バーチャルで発言を行うと報じた。[ 61 ]

BRICSは設立後15年間で数百件の決定を下し、その大半を遵守した。[ 19 ] BRICSは、様々な分野のシンクタンクや対話を含む約60のグループ内機関とネットワークを設立した。グループは30以上の課題を議題としている。[ 19 ]これらのグループには、BRICSビジネス評議会、BRICSシンクタンク評議会、BRICS女性ビジネス同盟、BRICSビジネスフォーラム、BRICS学術フォーラムなどがある。[ 6 ] [ 27 ]カザンでは、BRICS深海資源国際研究センターとBRICSデジタルエコシステム協力ネットワークの設立が発表された。[ 62 ]

2021年、BRICSは協力して衛星群を構築し、そこから得られるリモートセンシング衛星データを共有することに正式に合意した。[ 63 ]この衛星群には、中国、ロシア、インドの既存の衛星6基が含まれる。[ 64 ] 2023年、ロシアは他のBRICS諸国が自国の宇宙ステーションに共同研究ステーションを建設することを提案した。[ 65 ]

議論

BRICSは、アフガニスタン、[ 66 ] [ 67 ]ガザ、レバノン、[ 68 ]スーダン、ハイチ、[ 69 ]シリア[ 70 ] [71] ウクライナ[ 72 ] [ 73 ]などの紛争地域や人道危機に関する議論に参加してきました。[ 74 ]第3回サミットでは、NATOによるリビア空爆が議論されました。[ 75 ] 2023年、南アフリカの議長国シリル・ラマポーザ大統領は、ガザ戦争を非難しました。[ 75 ] 2024年には、BRICS外相によって、イスラエルのガザ攻撃を非難する共同声明が発表されました。[ 76 ]

2024年の拡張

カザンはアウトリーチ/BRICS+形式で第16回BRICSサミットの最初の全体会議を主催した。

2023年8月、第15回BRICS首脳会議において、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領は、新興市場国グループ（アルゼンチン、エジプト、エチオピア、イラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦）6カ国をBRICS加盟に招待したと発表した。正式な加盟は2024年1月1日に発効する予定である。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]

しかし、 2023年11月に行われたアルゼンチン総選挙で、ハビエル・ミレイ大統領が交代し、同氏は加盟申請の撤回を表明した。[ 80 ] 2023年11月30日、アルゼンチンの次期外務大臣ディアナ・モンディーノ氏は、アルゼンチンがBRICSに加盟しないことを確認した。[ 81 ] 2023年12月29日、アルゼンチン政府はBRICSの全首脳に書簡を送り、正式に加盟申請プロセスからの撤退を発表した。[ 82 ]

2024年1月までに、エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦が加盟し、BRICS加盟国は5カ国から9カ国に増えたが、サウジアラビアは加盟を延期した。[ 83 ]サウジアラビアは計画されていた2024年初めにはBRICSに加盟せず、1月中旬にまだ検討中であると発表した。[ 84 ] 2024年4月現在、この問題はまだ検討中である。[ 85 ]主催者は、この拡大を、南半球諸国を利用して西側諸国が主導する世界秩序に挑戦し競争する、競合する多極的な世界秩序を構築する計画の一環であると宣伝した。 [ 86 ]チャイナデイリーは、この拡大を利用して、より多くの発展途上国がBRICSへの加盟に関心を持っていると主張した。[ 87 ]

2024年10月24日、アルジェリア、ベラルーシ、ボリビア、キューバ、インドネシア、カザフスタン、マレーシア、ナイジェリア、タイ、トルコ、ウガンダ、ウズベキスタン、ベトナムの13か国が「パートナー国」として参加するよう招待されました。[ 88 ]パートナーの地位により、これらの国々はBRICSの取り組みに参加し、その恩恵を受けることができます。[ 89 ]この層の国々が正式な加盟招待を受けたかどうかは不明です。[ 90 ]

2025年の拡張

2025年1月6日、インドネシアはBRICSに正式加盟し、[ 91 ]東南アジア諸国連合（BRICS）加盟国として初めて、また10番目の加盟国となった。ジャカルタの加盟申請は2023年に承認されたが、インドネシアは2024年に行われた大統領選挙後に加盟を要請した。[ 11 ] 2025年のBRICS議長国であるブラジルのルラ大統領が正式に加盟を発表した。インドネシアとBRICS加盟国との関係は2009年に遡る。当時、インドネシアの成長と安定した経済、そしてインドや中国との結びつきから、一部の観測筋は理論上のグループを「BRICI」と呼んでいた。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]

前年に発表されたパートナーシップも2025年1月に発効しました。ナイジェリアは1月17日にパートナーシップ諸国に加盟しました。[ 96 ]

統計

BRICS+は世界人口の46%を占め、[ 97 ]、世界陸地面積の25%を占めている。[ 98 ] BRICSの経済は1990年から2019年の間に356.27%上昇した。[ 99 ] 2022年には、購買力平価（PPP）で世界のGDPに占めるBRICS+のシェアは35.6%である。[ 97 ] BRICS域内貿易は 2022年時点で6148億米ドルであった。 [ 100 ] BRICS+諸国は1200基以上の衛星を軌道上に有している。[ 101 ] BRICSは世界中の既存のインターネットユーザーの40%を占めている。[ 102 ] 2022年には、ロシア人の87％以上がデジタル決済を利用し、次いで中国が86％、南アフリカが81％、ブラジルが77％、インドが35％となっている。[ 103 ]

1990年から2025年までのBRICS諸国とG7諸国の名目GDP（名目）シェアの推定値を示すグラフ

ブラジル、インド、中国は、人口、面積、国内総生産（GDP、名目および購買力平価）で世界上位10カ国にランクされています。当初の加盟国5カ国はすべてG20のメンバー国であり、名目GDPの合計は28兆米ドル （世界総生産の約27%）、総GDP（購買力平価）は約65兆米ドル （世界のGDPの35%）、 外貨準備高の合計は推定5.2兆米ドル（2024年現在）です。[ 104 ] BRICSは2022年に世界の経済生産高（GDP PPP）の約32%を生み出しました。[ 105 ]拡大したBRICS+は世界のGDPの36%を生み出します。[ 105 ]

BRICS+のGDP購買力平価を考慮すると、中国は52％を占める。[ 97 ]経済的には、このグループは28.5 兆ドルを占めている。[ 106 ] BRICS+のGDPはG7とEUの両方よりも大きい。[ 107 ] BRICS内の貿易取引全体に占める中国人民元のシェアは約47％である。[ 108 ] [ 109 ] 2017年にはBRICSは世界の投資流入の19％を占めた。[ 110 ]

1990年から2022年までのG7およびBRICSのGDP（購買力平価）の世界経済におけるシェアの割合

2024年には、非公式率は62％、労働力参加率は60.8％でした。[ 111 ] BRICS+の石油生産量は世界の石油生産量の約30％を占めています。[ 112 ] BRICSは世界の農産物の45％を占めています。[ 99 ] BRICS諸国は世界の小麦の42％、米の52％、大豆の46％を生産しています。[ 113 ]

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットによると、BRICS+諸国の経済規模は2045年以降にG7を追い抜くと予想されている。[ 112 ] 2020年のFDI残高では、BRICS+諸国の中で米国と英国がトップ2の投資国となっている。[ 114 ]

GDP名目シェア（2022年現在）
  1. G7（43.7%）
  2. BRICS+（28.7%）
  3. その他の国（27.6%）
  • 太字は他と比較して値が高いことを示します。

G7とBRICS諸国のGDP（名目値）の比較（1990年～2030年）

  •  G7諸国
  •  BRICS諸国

BRICS議長国の輪番制

首脳会議（または首脳サミット）は、年に1回持ち回りで開催される。[ 118 ]各サミットのグループは、構成国の国家元首の中から1人をBRICSの議長代行に選出する。年間を通じて、外務大臣、財務大臣、中央銀行総裁、貿易大臣、エネルギー大臣などの間で、閣僚級会合が数回開催される。[ 118 ]技術レベルの会合は、BRICS各国統計局長会議のように、プロジェクトの実施や技術交流に重点が置かれている。[ 118 ]技術、文化、教育、保健などに関する作業部会も存在する。BRICSビジネスフォーラムやBRICSシンクタンク評議会などの専門フォーラムも存在する。[ 118 ] BRICSには常任理事国も事務局もない。[ 119 ]

2019年、臨時議長はブラジルの大統領が務めた。[ 120 ] 2019年のブラジル臨時議長国の優先事項は、科学技術イノベーションにおける協力の強化、デジタル経済に関する協力の向上、国際犯罪、特に組織犯罪、マネーロンダリング、麻薬密売との戦いにおける協力の活性化、新開発銀行（NDB）とBRICSビジネス評議会との関係改善であった。[ 121 ] 2024年のBRICS臨時議長はロシアから選出され、その目標は、BRICS諸国の経済強化に向けた投資、エネルギー・環境産業での協力、幼児支援、移民・平和維持に関する決議の策定であった。[ 122 ] 2025年もブラジルが臨時議長国を務める。 [ 123 ]

首脳会議

BRICSは2009年以来、加盟国が交代で開催する形で毎年首脳会議を開催しています。南アフリカの加盟以前には、2009年と2010年に2回、BRICs首脳会議が開催されました。5カ国による最初の首脳会議は2011年に中国で開催されました。9カ国による最初の首脳会議は2024年にロシアで開催されました。2020年、2021年、2022年の首脳会議は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックの影響により、ビデオ会議で開催されました。

加盟国

金融アーキテクチャ

新開発銀行（NDB）は上海に本拠を置いています。
新開発銀行（NDB）と緊急準備金協定（CRA）は、2014年にブラジルで開催されたBRICSサミットで条約として調印されました。

このグループは中国が支配しており、グループのGDPの最大のシェアを占め、組織全体の約70％を占めています。[ 13 ]

BRICSの金融構造は、新開発銀行（NDB）と偶発準備金取極（CRA）で構成されています。これらの構成要素は2014年に条約に署名され、2015年に発効しました。

新開発銀行

新開発銀行（NDB）は、正式にはBRICS開発銀行[ 155 ]と呼ばれ、BRICS5カ国によって運営される多国間開発銀行です。銀行の主な融資対象はインフラプロジェクトであり[ 156 ] [ 157 ]、年間最大340 億ドルの融資が承認されています。[ 157 ]南アフリカに銀行のアフリカ本部があります。[ 158 ]銀行の開始資本は500 億ドルで、 時間の経過とともに資産は1000億ドルに増加しました。[ 159 ]ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカが最初に それぞれ100億ドルを拠出し、合計500 億ドルになりました。[ 158 ] [ 159 ] 2020年現在、約150億ドル相当の53のプロジェクトが進行中です 。[ 160 ] 2024年までに銀行は96のプロジェクトに320億ドル以上を承認しました 。[ 161 ]

2021年にはバングラデシュ、エジプト、アラブ首長国連邦、ウルグアイがNDBに加盟した。[ 162 ]

BRICS緊急準備協定

BRICS緊急準備取極（CRA）は、世界的な流動性圧力から加盟国を守るための枠組みである。[ 156 ] [ 159 ] [ 163 ]これには、加盟国の通貨が世界的な金融圧力によって悪影響を受けている通貨問題が含まれる。[ 156 ] [ 163 ]急速な経済自由化を経験した新興国は、経済のボラティリティが高まり、不確実なマクロ経済環境をもたらした。[ 164 ] CRAは国際通貨基金（IMF）と競合する。新開発銀行とともに、CRAは南南協力の強化の一例である。[ 156 ] CRAは2015年にBRICS諸国によって設立された。法的根拠は、 2014年7月にフォルタレザで調印されたBRICS緊急準備協定の設立に関する条約によって形成されている。2015年9月4日にトルコのアンカラで開催されたBRICS緊急準備協定理事会および常設委員会の初会合において。[ 165 ]この条約は、2015年7月の第7回BRICSサミットで発表され、すべてのBRICS諸国による批准により発効した。

BRICS決済システム

2015年にロシアで開催されたBRICS首脳会議において、BRICS諸国の閣僚らは、 SWIFTシステムに代わる決済システムに関する協議を開始しました。当初の目標は、自国通貨建て決済への移行でした。[ 166 ]ロシア中央銀行は、 SWIFTシステムに障害が発生した場合のバックアップと冗長性という点が主な利点であると強調しました。 [ 167 ]

中国もSWIFTに代わる国際銀行間決済システムを立ち上げました。これは世界中の金融機関が金融取引に関する情報を送受信できるようにするものです。[ 168 ]インドにも構造化金融メッセージングシステム（SFMS）があり、ロシアのSPFSやブラジルのPixも同様です。

潜在的な共通通貨とBRICS橋

BRICS諸国は、2023年に南アフリカで開催されるBRICS首脳会議において、新たな共通通貨あるいはそれに類する通貨の実現可能性を検討することを約束した。 [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]公正かつ容易な国際貿易、ならびに取引コストの大幅な削減は、各国が通貨同盟を形成する理由の一部となるであろう。[ 172 ]

BRICS Bridge （ MBridgeの後継であり、おそらくBRICS PAYとの合併となる）は、中央銀行が、決済・清算のための自動越境銀行間決済システム（CISPS）に基づき、独自の中央銀行デジタル通貨（CBDC）を用いて越境取引・決済を支援することを可能にする。これは特定の国や中央銀行から独立して設計されており、各中央銀行は参加を辞退することができ、CBDCの為替レートをコントロールすることができる。[ 173 ] [ 174 ] [ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]

通貨名の代替案としては、「R5」（人民元、ルーブル、ルピー、レアル、ランドの5通貨から）や、その他の多国間の名称が挙げられている。[ 178 ]ロシアのカザンで開催された第16回サミットでは象徴的な紙幣が発表された。[ 179 ] [ 180 ]

制度的な取り組みと並行して、国際準備投資資産システム（IRIAS）が設計したUNITと呼ばれる超国家通貨の提案がなされている。 [ 181 ]各コインは、40%の現物金と60%の法定通貨からなる固定準備バスケットによって裏付けられ、その価値は金相当額で測定される。[ 182 ]このシステムは分散型として設計されており、資格のあるノード（政府または民間）が必要な資産を預けることでトークンを発行できる。BRICSの公式な取り組みではないが、国境を越えた貿易と投資を促進し、単一国の準備通貨への依存を減らし、金融の多極化を促進する潜在的なメカニズムとして議論されてきた。[ 183 ]

重要な問題

平和と安全

2024年10月30日のロシアの攻撃後のウクライナ、ハリコフ。カザン宣言は国連憲章の遵守を強調し、ウクライナでの戦争を終わらせるための外交努力を支持した。

2024年10月にカザンで開催された第16回BRICS首脳会議において、カザン宣言は国連憲章の遵守を強調し、ウクライナ紛争の平和的解決に向けた外交努力を支持した。宣言は、パレスチナ自治区における人道状況、特にガザ地区とヨルダン川西岸地区における暴力の激化による深刻な民間人被害と避難について深い懸念を表明した。また、南レバノンの状況にも懸念を示し、即時の敵対行為停止を求めた。さらに、一方的な制裁が世界経済と持続可能な開発目標の達成に及ぼす悪影響についても強調した。[ 184 ]

ブラジルで開催された第17回BRICS首脳会議の平和と安全保障に関するBRICSセッションにおいて、首脳らは2025年のパハルガム攻撃を非難する決議を採択するとともに、インドのテロに対する懸念を改めて強調した。この宣言では、BRICS諸国は「2025年4月22日のジャンムー・カシミール州におけるテロ攻撃を最も強い言葉で非難する」と述べられており、「テロリストの国境を越えた移動、テロ資金供与、そして安全な避難所を含む、あらゆる形態と表現のテロ」と闘うことが求められている。パキスタンは直接名指しされていないものの、インド筋によると、国境を越えたテロへの言及はイスラマバードを標的としたものと広く解釈されている。首脳らはさらに、BRICSは「テロ対策における二重基準を拒否する」と述べ、ゼロトレランスの姿勢を強く求め、「国連の枠組みにおける包括的国際テロ対策条約の迅速な最終決定と採択」、および「国連指定のテロリストおよびテロ組織すべてに対する協調行動」を求めた。[ 185 ]

2026年1月、BRICSプラス諸国の中国、イラン、ロシア、南アフリカの海軍と、ブラジル、エジプト、エチオピア、インドネシアがオブザーバーとして参加した合同軍事演習「Will For Peace 2026」が行われた。[ 186 ] [ 187 ]

受付

世界のアナリストたちは、このグループにおける潜在的な分裂や弱点として、重大な経済的不安定性[ 188 ] [ 189 ] [ 190 ] [ 191 ] 、国連安全保障理事会の改革をめぐる加盟国間の意見の相違[ 192 ]、インドと中国の領土問題に関する争い[ 193 ] [ 194 ]などを指摘している。宇宙においては多国間主義の余地があり、[ 195 ]、宇宙ガバナンス分野での協力も可能だ。[ 196 ]

ILO事務局長ガイ・ライダーは、長年にわたりBRICS諸国の労働雇用大臣による共同宣言や声明を好意的に受け止めてきた。[ 197 ] [ 198 ] [ 199 ]これらの声明は、ディーセント・ワーク、 [ 197 ]社会対話、[ 198 ]グリーン・ジョブ、技能開発、労働者保護を網羅している。 [ 199 ]

ベルギー

グローバル・ガバナンス研究所のクリスチャン・E・リーク氏は2024年10月、BRICSにおける中国の相対的な力関係は「4+1」であると述べている[ 200 ] 。彼は、中国が拡大を推進する一方で、インドとブラジルはBRICSの中国との排他的関係と非西側的な立場を維持しようとしてきたと指摘している。[ 200 ]リーク氏によると、BRICSは多極化と非同盟を支持しているものの、明確に反西側的な立場を取っているわけではない。[ 200 ]また、彼はBRICSによる新たな金融アーキテクチャ構築の取り組みは、逆効果になるだけなので積極的に反対すべきではないと主張し、ヨーロッパはBRICSに脅威を感じるべきではないとも述べている。[ 200 ]

シンクタンク「ブリューゲル」のアリシア・ガルシア・エレロ氏は、西側諸国はBRICS諸国の間で反西側感情が高まっていることに留意すべきであり、南半球諸国により良い経済協定を提供する必要があると主張した。[ 201 ]

エグモント研究所のラインホルト・ブレンダーは2024年11月、特にカザンサミットで顕著だった南半球のいくつかの国々によるBRICSへの軸足の転換は、EUにとって「警鐘」となるはずだと書いた。[ 202 ]ブレンダーは、この問題に対処するため、EUは南半球との関係においてBRICSを超えて考えるべきだと主張した。[ 202 ]

ブラジル

2014年に1881人の回答者を対象に行われた世論調査の結果、BRICSの略語を知っていたのはわずか4％だった。一方、2019年には1849人の回答者のうち、BRICSの略語を知っていたのはわずか3％だった。[ 203 ]

2019年11月、ブラジルのブラジリアでBRICSの5人の首脳
ブラジルの元大統領ジャイル・ボルソナーロ氏がBRICS首脳らを歓迎

カナダ

トロント大学BRICS研究グループ首脳研究共同議長のアリサ・ワン氏は、2023年7月に作成したプレゼンテーションの中で、BRICSが反西洋的になる可能性は低いと述べている。[ 204 ]このグループはブラジル、インド、南アフリカの3つの民主主義国と、ロシア、中国の2つの非民主主義体制で構成されており、この政治的多様性が、グループが反西洋的な立場で団結することを制限している。[ 204 ]さらに、BRICSの拡大はグループを経済的に強化するだろうが、政治的な連携は悪影響を受ける可能性がある。[ 204 ]

中国

2012年、当時の中国共産党総書記で国家主席であった胡錦濤は、BRICS諸国を発展途上国の擁護者および推進者であり、世界平和の力であると述べた。[ 205 ]

2025年3月、政府系シンクタンクの上海国際問題研究所（SIIS）は、BRICSは反西洋的な存在ではなく、「公正で合理的なポスト西洋秩序」を求める非西洋的な存在であると述べた報告書を発表した。[ 118 ] [ 206 ]

フランス

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、2023年に開催されるBRICS首脳会議で西側諸国の首脳として初めて参加することを目指した。[ 207 ]ロシア外務省は、フランスの参加は「不適切」であり、BRICSが多極化した世界における発展途上国の目標を達成する助けにはならないと述べた。[ 208 ]

ドイツ

フリードリヒ・エーベルト財団の2013年9月の報告書は、BRICS諸国がロシアを例外として初めて国際レベルで行動していることを指摘している。[ 209 ]ドイツの外交官ラインハルト・ブティコファーは、2023年のBRICS拡大の発表を受けて、「欧州が公正なパートナーとしての信頼性と信用性を証明できない場合」、発展途上国はBRICSに頼る可能性があると述べた。[ 210 ]

フリードリヒ・ナウマン自由財団の政策文書は、BRICSの拡大は警鐘であるものの、BRICSの目標が正式に定義されるまでは、EUやドイツはBRICSと直接正式な接触を持つ必要はないと説明している。[ 211 ]「西側志向のBRICS諸国は…グローバルガバナンスにさらに密接に統合されるべきである。」[ 211 ]

インド

2024年10月、カザンで開催される第16回BRICS首脳会議に出席するインドのナレンドラ・モディ首相と中国の習近平国家主席

2014年、インドのマルクス主義作家ビジェイ・プラシャドは、 BRICSが新自由主義政策を掲げていることから、政治的・経済的に「南の機関車」としての限界を指摘した。BRICSは新たな対抗機関を設立しておらず、代替イデオロギーも生み出していない。さらに、プラシャドはBRICSプロジェクトは米国とNATOの優位性に挑戦することはできないと主張している。[ 212 ]

2014年のBRICS首脳会議でナレンドラ・モディ首相は、「グローバル・ガバナンスの制度改革はBRICSの設立当初から議題に上がっていた」と述べた。[ 213 ] [ 214 ]

2016年、ブラフマ・チェラニーはBRICSが「制度化された協力」を含む制度化された構造を構築できるかどうかについて論じている。[ 215 ]彼はBRICSを「冷戦後の世界における最初の重要な非西洋的なグローバルイニシアチブ」と述べている。[ 215 ]

2020年のガルワン渓谷衝突に見られるような中印国境紛争は、BRICSにとって二国間問題とはみなされていない。[ 216 ] [ 217 ] BRICS首脳会談が「強制的なイベント」として作用した別の事例として、2017年のドクラム紛争が挙げられます。インドは2017年BRICS厦門首脳会談から撤退する可能性があると表明し、中国は軍を撤退させ、インドは首脳会談に出席することになりました。[ 216 ] 2023年のBRICS首脳会談において、中国とインドは国境問題への取り組みに合意しました。しかし、2023年BRICS首脳会談後、中国は紛争の残る地図を公開しました。[ 218 ]アショク・マリク氏は、BRICSの新たな加盟国やパートナー国が台頭する中で、インドはBRICSが「歪んだイデオロギー的優位」を持たないようにすべきだと指摘しています。[ 219 ]

2024年、インドの外務大臣S・ジャイシャンカールは、インドのBRICS参加と新興国・台頭勢力によるグローバルガバナンスの現在の潮流に言及し、「G7クラブへの参加を認めてもらえないからだ」と述べた。[ 220 ] [ 221 ]外相はまた、G20があるにもかかわらずG7が存在する以上、BRICSも存在を認められるべきだと述べた。[ 112 ] [ 222 ]

カザン・サミットに先立ち、ナレンドラ・モディ首相は、BRICSは誰かに敵対したり、反西洋的になることを意図したものではなく、単に非西洋的であるだけだと述べた。[ 223 ]カザン・サミットにおいて、首相は「この組織が世界機関に取って代わろうとしているというイメージを持たれないように注意しなければならない」と述べた。[ 224 ]インドの外交官ミーラ・シャンカールは、「BRICSで議論されている新しい決済システムはまだ模索段階にあり、中期的には米ドルの優位性に挑戦するものではない」と指摘した。[ 106 ]

インド中央銀行（インド準備銀行）のシャクティカンタ・ダス総裁は2024年12月、インドのドル離れはインド貿易の「リスク軽減」と単一通貨への依存の低減の一環であり、依存が「問題」となる可能性があると述べた。[ 225 ] BRICS通貨は加盟国によって提案されたものの、具体的な決定には至らなかった。[ 225 ]また、ダス総裁はユーロと比較し、ユーロ圏の国々は近接しているのに対し、BRICSはそうではないと述べた。[ 225 ]これは、トランプ次期大統領が関税について警告したことに関する質問に対する回答である。[ 225 ]元大使のD・バラ・ベンカテシュ・ヴァルマ氏は、シンクタンク「インド財団」のインタビューで、インドのBRICSにおける立場は「親インド」であり、「BRICSが中国に支配されていると主張するのは誇張だ」と述べた。[ 226 ]

2025年7月7日にリオデジャネイロで開催された第17回BRICS首脳会議において、インドのナレンドラ・モディ首相は、インドが2026年の議長国を務める間、BRICSに「新たな形」を与えると述べた。モディ首相は、BRICSを「協力と持続可能性のためのレジリエンスとイノベーションの構築」と再定義することを提案し、人間中心のアプローチを強調した。これは、インドがG20議長国を務めた際にグローバル・サウスが優先されたことと類似している。モディ首相は、インドが「人類第一」を掲げてBRICSを推進していくと明言し、パンデミックや気候変動といった共通の課題に対処するための世界的な共同努力の必要性を強調した。[ 227 ]モディ首相はまた、21世紀の現実を反映した国際機関の緊急改革を求め、グローバル・サウスの代表性を高めることを強調し、国連安全保障理事会や世界貿易機関といった時代遅れの構造を批判した。[ 185 ]

テロに対する立場

第16回BRICS首脳会議において、インドのナレンドラ・モディ首相は、テロリズムに対するインドの断固たる姿勢を改めて表明し、テロとその資金供与対策における「二重基準」への警戒を呼びかけ、団結した行動を促した。モディ首相はBRICS諸国に対し、若者の過激化を阻止するために協力するよう呼びかけ、国連における包括的テロ防止条約（ICTC）の早期採択を強く求め、信頼性が高く一貫性のある世界的なテロ対策への取り組みを求めるインドの姿勢を強調した。[ 228 ]

第17回BRICS首脳会議において、モディ首相は2025年のパハルガム攻撃を強く非難し、「インドの魂、アイデンティティ、そして尊厳への直接的な攻撃」であり、全人類への打撃であると述べた。モディ首相は国際社会に対し、テロに対する二重基準を拒否するよう強く求め、「テロを非難することは、単なる便宜ではなく、我々の原則であるべきだ」と述べ、政治的配慮に関わらず、テロリストへの制裁を躊躇すべきではないと強調した。その後、BRICS宣言はインドの懸念を認め、「2025年4月22日にジャンムー・カシミール州で発生し、26人が死亡したテロ攻撃を、我々は最も強い言葉で非難する」とパハルガム攻撃に言及した。[ 185 ]

紛争に対する立場

カザンで開催された第16回BRICS首脳会議において、ナレンドラ・モディ首相は「インドは戦争ではなく平和を支持する」と述べ、外交と対話へのインドのコミットメントを再確認した。また、ロシア・ウクライナ紛争に関するインドの立場を改めて表明し、関与と交渉による平和的解決の重要性を強調した。モディ首相の発言は、多国間主義の支持と国連憲章の原則の遵守という、世界紛争に対するインドのより広範なアプローチを強調するものとなった。[ 228 ]

イラン

イランは2023年の加盟を「戦略的成功」と称賛している。[ 229 ] [ 230 ]サイイド・イブラーヒーム・ライソルサダティ大統領は、「BRICSの有効性に対する世界的な信頼が高まっている」と述べた。[ 231 ]ホセイン・アミール・アブドッラーヒアン外相は、イランの加盟はBRICSの多国間主義の強化に役立つと述べた。[ 232 ]

ロシア

インドのナレンドラ・モディ首相、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、中国の習近平国家主席は、2024年10月23日にロシアのカザンで開催された第16回BRICS首脳会議に出席した。

2015年、ウラジーミル・プーチン大統領は、BRICSは若い組織であるにもかかわらず、すでに効果を上げていると述べた。[ 233 ] 5カ国は「多極的な世界秩序の形成と、世界の金融・貿易システムの近代的なモデルの開発に積極的な役割を果たしている。」[ 233 ]

2024年、プーチン大統領はBRICSフォーラムで「BRICSは、新興多極化世界秩序の重要な要素の一つであり、ますます東西両国の利益と願望を反映している。我々はBRICSプラス/アウトリーチの形で活発な対話を行っており、パートナー国のカテゴリーを確立するために取り組んでいる」と述べた。[ 234 ]カザンサミットでプーチン大統領は、ドルを拒否しようとしているのではなく、むしろ武器化されたドルに代わる手段を準備していることを明確にした。[ 179 ]

2024年10月の記者会見で、ロシア外務省報道官は「BRICSの枠組みは非対立的で建設的」であり、「他者の、異質なルールに支配されている世界に対する現実的な代替案である」と述べた。[ 6 ] BRICSは新たな加盟国によって「グローバル・サウスとイースト、あるいはグローバル・マジョリティ」のより強力な代表者となった。[ 235 ]各国からの加盟申請はBRICSの役割を強化している。[ 235 ]プーチン大統領はナレンドラ・モディ首相の言葉を引用し、BRICSは反西洋ではなく非西洋であると述べた。[ 223 ]

カザンサミット後の世論調査では、回答者1500人のうち39%がBRICSについて聞いたことがなかったことが明らかになった。[ 236 ]サミットについて聞いたことがある人々の間では、BRICS通貨紙幣の非公式なビジュアルが最も忘れられない出来事として投票された。[ 236 ]

ドミトリー・メドベージェフは、 2024年6月にウラジオストクで「BRICSとパートナー諸国」形式の国際政党間フォーラムの議長を務めた。

2025年、BRICS専門家評議会（ロシア）のビクトリア・パノバ議長は、BRICSはより公平な世界秩序の構築を目指しているものの、「それ自体が拡大を目的としているわけではない」と述べた。国連総会を複製することが目的ではない。[ 237 ]

2025年3月、プーチン大統領はBRICS諸国がウクライナ和平プロセスに参加する可能性を示唆した。[ 238 ]ヴァルダイ・ディスカッション・クラブのドミトリー・ススロフ氏が2024年10月に述べたところによると、BRICS諸国内には多くの意見の相違がある。[ 239 ]第一に、BRICS諸国に関しては、西側諸国とのこれまでの協力関係と現在の関係が意思決定の大きな要因となっている。[ 239 ]第二に、経済ガバナンスの変更、例えば新しい通貨や決済メカニズムに関する意思決定のスピードにはばらつきがある。[ 239 ]第三に、中国とインド、サウジアラビアとイランなどの国々の間の二国間関係は必ずしも友好的ではない。[ 239 ]

ウクライナ

2024年10月、ザ・タイムズ・オブ・インディアのインタビューで、ゼレンスキー大統領はロシアのカザンサミットは完全な失敗だったと述べた。 [ 240 ]ゼレンスキー大統領はまた、国連事務総長がサミットに出席していたことを批判した。[ 240 ]国連事務総長室は、BRICSが「国際協力の促進」において果たす役割に言及し、事務総長の参加を明らかにした。[ 241 ]

アメリカ合衆国

2013年4月9日、アメリカのシンクタンク、外交問題評議会（ CFR）のディレクターで、後に国連米国代表となったイソベル・コールマンは、BRICS諸国には共通するコンセンサスの欠如があると主張した。ブラジルや南アフリカの活気ある自由民主主義から、ロシアの根強い寡頭政治まで、各国の政治体制は大きく異なり、経済統合も不十分で、規模も桁違いである。彼女はまた、GDPの大きな差が準備金に影響を与えていると主張した。中国は拠出金の41%以上を占めており、それがBRICS内での中国の政治的発言力の拡大につながっている。[ 242 ]

2023年7月に発表されたタフツ大学の複数年にわたる研究によると、「BRICSは主に反米政策を追求する中国主導のグループであるという一般的な描写」は誤りであることが判明した。この研究は、「BRICS諸国は共通の開発利益と、単一の勢力が支配することのない多極的な世界秩序の追求を軸に連携している。しかし、BRICSの統合は、このグループを強力な交渉力へと変貌させ、今やワシントンの地政学的・経済的目標に挑戦している」と主張した。[ 243 ]アトランティック・カウンシルのトーマス・ヒル氏は2023年12月、 BRICS、特に北アフリカにおける脱ドル化の取り組みは、米国の利益にとって重大な課題となっていると指摘した。 [ 178 ]ドルの代替は、米国の財政赤字と低金利維持能力を制限し、米国の制裁措置とSWIFTの有効性を損なう可能性がある。[ 178 ]

マイケル・クーゲルマンはBBCで、「多くの加盟国の経済が米ドルからの離脱を余儀なくされるため、米ドルへの依存を減らすことを目的としたBRICSのプロジェクトは実現不可能である可能性が高い」と述べている。[ 244 ]ホワイトハウス報道官と国家安全保障問題担当大統領補佐官は、BRICSが地政学的なライバルになるとは考えていないと述べている。[ 245 ] [ 161 ]ジャネット・イエレン財務長官は、 BRICSの脱ドル化の取り組みを概ね否定している。[ 161 ] 2023年のBRICS拡大の発表を受けて、米国国家安全保障問題担当大統領補佐官は、BRICSは「深刻な脅威」を持っていないと述べた。[ 210 ]

2024年11月、ドナルド・トランプ次期米大統領はTruth Socialへの投稿で、 BRICS通貨を採用する国、あるいは米ドル以外の通貨を支持する国に対し、100%の関税を課すと警告した。[ 246 ] [ 247 ]大統領就任後も、2期目の就任初日に同様の声明を発表した。[ 248 ] [ 249 ] 2025年1月31日、トランプ大統領はTruth SocialにBRICSに関して「別のカモ国家を探せ」と投稿した。[ 250 ] 2025年2月、記者会見で「BRICSは死んだ」と述べた。[ 251 ] [ 252 ]さらに、150%関税の警告を受けてBRICSは沈黙していると述べた。[ 253 ] [ 254 ]

ジョセフ・ナイは2025年1月に、BRICSは「外交的孤立からの脱却手段として、ロシアにとって確かに有益である」と述べている。[ 255 ]イランについても同様である。[ 256 ]ナイは、BRICSの拡大は「組織内対立」を増大させ、グループの有効性を制限する可能性があると述べている。[ 255 ]メリッサ・ピスティリは、2024年のBRICSサミットにおいて、プーチン大統領は「脱ドル化への積極的な呼びかけ」を控え、「むしろ米ドルの『武器化』を抑止しようとした」ようだと述べている。[ 257 ]

イギリス

2023年8月のBRICS首脳会議後、デイリー・テレグラフ紙の国防・外交担当編集者であるコン・コグリンは、「BRICSが既存の世界秩序に突きつける挑戦は、失敗する運命にあるようだ」と主張し、中国がBRICSを世界的な影響力拡大の手段として利用していると非難した。コグリンはまた、中国とインドの国境紛争など、BRICS内の矛盾にも言及し、新たな戦略的同盟の一環として、西側諸国がインドとのより緊密な関与を求めた。[ 24 ] 2024年、ジム・オニールは、 BRICSの結成は単なるレトリックと象徴主義を生み出すだけだとコメントしている。[ 31 ]

世界の世論

2023年10月から12月にかけて実施されたギャラップ・インターナショナルの世論調査によると、世界中の人々の約3分の1がBRICSについて聞いたことがないものの、西側諸国は他の国々よりもBRICSに対してはるかに否定的な見方をしていた。最も否定的な態度を示したのはスウェーデン（45%）、スペイン（30%）、アメリカ（30%）、ポルトガル（29%）、ウクライナ（29%）で、最も肯定的なネット態度を示したのはロシア（38%）、イラン（37%）、ナイジェリア（36%）、サウジアラビア（33%）、マレーシア（32%）だった。インドでは、36%がBRICSに対して肯定的な見方を示し、29%が否定的な見方を示した。[ 258 ] [ 259 ]

現在のリーダー

現在の主要加盟国代表者:

参照

注記

  1. ^実際に中華人民共和国が支配する面積は9,596,960平方キロメートルである。
  2. ^中国共産党総書記は、一党独裁の共産主義国家である中国における最高位の職である。
  3. ^最高指導者は、イスラム教神政共和国であるイランにおける最高位の地位である。

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さらに読む

二次資料

一次資料

宣言

BRICS学術レビュー

ジャーナル