コア・シティーズ・グループ（コア・シティーズUKとも呼ばれる）は、グレーター・ロンドン以外のイギリスの大規模地方都市による、自主的に選出され、自費で運営される協働的なアドボカシー団体です。1995年に設立され、ベルファスト、バーミンガム、ブリストル、カーディフ、エディンバラ、[ 2 ]グラスゴー、リーズ、リバプール、マンチェスター、ニューカッスル、ノッティンガム、シェフィールドの12の市議会がパートナーシップを組んでいます。
コア・シティーズ・グループは、交通と接続性、イノベーションとビジネス支援、スキルと雇用、持続可能なコミュニティ、文化とクリエイティブ産業、気候変動、金融と産業、ガバナンスなど、幅広い分野に関心を持っています。2012年には、最初の都市協定において、8都市が「ロンドン以外で最大かつ最も経済的に重要なイングランドの都市」として認定されました。[ 3 ] 2020年には、グループ傘下の11都市の人口合計が600万人を超えました。[ 4 ]同グループは、英国で最も影響力のある政治ロビー団体の一つとされています。[ 5 ]
中核都市グループは、議長によって 地方自治体リーダー協議会に代表されます。
このグループは1995年に結成され、会員は都市の地位を持つ8つの地方自治体で構成されていました。そのうち6つは大都市圏の自治区議会であり、2つはイングランドの地方自治制度における単一自治体です。これらの都市は、バーミンガム、ブリストル、リーズ、リバプール、マンチェスター、ニューカッスル、ノッティンガム、シェフィールドです。これらの地方自治体は、より大きな自由と統制の委譲を主張することで、イギリス国家の中央集権的な性質に異議を唱えるために結集しました。[ 6 ] [ 7 ] 8つの市議会は、バーミンガム市議会が共同設立した汎ヨーロッパのユーロシティーズネットワークのメンバーでもあります。
2003年、ジョン・プレスコット副首相は 中核都市グループに対し、中核都市の成長と生産性を刺激するために「ロンドンと南東部の経済の中心地の成長を抑制する」ことを提唱した。 [ 8 ]
ブラッドフォードとハルを除き、このグループの初期メンバーは、最初のカウンティ・バラ、すなわち1888年地方自治法に基づき「独立したカウンティとして扱われる」イングランドの10都市を反映していました。2010年以降、イングランド以外のいくつかのイギリスの都市がグループへの編入に向けた協議を開始しました。2014年8月にはグラスゴーがイングランド以外の都市として初めてグループに加盟し、[ 9 ] 、続いてカーディフが2014年、[ 10 ]ベルファストが2019年、エディンバラが2025年に加盟しました。 [ 2 ]
2018年、ブリストルはコア・シティーズ・グループのリーダーと統合自治体の市長による最初の会合を主催した。[ 6 ] 2018年10月、同グループは「都市2030：世界的な成功、地域の繁栄」と題する報告書を発表し、国際的な都市に比べて遅れている英国の都市の経済的可能性と都市のビジョンを主張した。[ 7 ]
中核都市グループ（CCG）は、特に成長と生産性において、より大きな経済的統制力を持つ、より強力な都市の活用された利点に関する研究を発表しました。[ 11 ] [ 12 ] 2011年地方分権法の成立時に、同グループはメンバーへの特注の地方分権を可能にする「中核都市修正案」を推進し、これは無事に組み入れられました。[ 13 ] 2012年に内閣府とコミュニティー・地方自治省の間でその後合意された「都市協定」のいくつかには、この条項のおかげで、新しい合同当局を含む、その中核での強化された権限と都市地域活動が含まれていました。[ 14 ]イングランドの合同当局への直接選挙による市長の導入と、住宅、交通、計画、警察の権限の委譲は、2016年都市および地方自治権限委譲法に含まれた条項でした。[ 15 ]
2015年、CCGは、スコットランド議会と同様の権限をイングランドに付与し、2025年までに都市圏にさらなる財政権限委譲を与えることを求める報告書を発表した。 [ 16 ] 2016年には、英国の大都市36都市を代表する中核都市と主要都市が共同声明を発表し、より包括的な経済を実現するために権限拡大を求めている。[ 17 ] 2020年には、CCGの11の議会とロンドン議会グループ内の32のロンドン自治区が、「観光税の導入、将来の収入に対する借り入れ、事業税と地方税の改革の権利」を含む、さらなる財政権限委譲を求めてロビー活動を行うことに合意した。[ 4 ] [ 18 ]
このグループの関心事は、英国の大都市間の接続速度を向上させる高速鉄道2号線プロジェクトである。 [ 19 ]このプロジェクトは中核都市に経済的メリットをもたらすと信じている。[ 20 ] 2019年、コア・シティーズ・グループの議長であり、リーズ市議会のリーダーであるジュディス・ブレイクは、「HS2は単なる鉄道路線ではなく、将来の雇用、訓練、再生の機会を解き放ち、2000万人の市民の多くに利益をもたらすだろう。コア・シティーズUKは、HS2がミッドランドと北部にとってゲームチェンジャーになると信じている」と書いている。[ 21 ]
コア・シティーズ・グループは、2016年のEU国民投票を受けて、EU離脱交渉において欧州連合および英国政府との対話を確立しようとしてきた。10の中核都市の有権者を合わせたところ、残留に投票した人は56%だった。[ 22 ]カーディフ市議会議長のヒュー・トーマス氏は、EUの投資が英国政府の都市協定を上回っていると指摘した。[ 23 ]このため、グループは交渉においてEU再生計画を維持するよう政府に働きかけてきた。 [ 24 ]グループはまた、欧州首席交渉官のミシェル・バルニエ氏とも会談した。[ 23 ] 2019年、グループ参加都市のリーダーらはメイ首相に書簡を送り、合意なき離脱を避けるよう求めた。[ 25 ]コア・シティーズ・グループの都市は、ブレグジット後も町や都市への投資を維持するために設計された投資プログラムである英国共有繁栄基金（UKSPF）の受益者であった。[ 26 ]この団体は政府の金額を批判し、基金を40億ポンドに倍増し、2026年までに活動額を280億ポンドにするよう求めた。[ 27 ]
英国でCOVID-19パンデミックが発生した際、中核都市グループは、パンデミックとそれに続くロックダウン後の都市の財政健全化を促進するため、都市復興協定と都市復興基金の設立を提唱した。[ 28 ] 2020年5月、CCGはこれらの出来事により各自治体が総額16億ポンドの損害を被ったと報告し、英国財務省からの財政支援を提唱した。[ 29 ]