上院

元老院は審議を行う議会であり、多くの場合、二院制議会の上院または上院を指す。その名称は古代ローマの元老院（ラテン語：Senatus ）に由来する。これは、社会や支配階級においてより賢明で経験豊富な年長者（ラテン語：senex、「年長者」または「老人」を意味する）の議会として知られていた。しかし、ローマ元老院は、いかなる意味でも近代議会制の祖先や前身ではない。なぜなら、ローマ元老院は法律上の立法機関ではなかったからである。^[1]

多くの国には元老院と呼ばれる議会があり、国によって選出、任命、世襲、その他の方法で議員となった上院議員で構成されています。現代の元老院は、通常、下院（議員は通常選出されます）で可決された法案を審議するための「冷静な再考」の場を提供することを目的としています。ほとんどの上院は、それぞれの下院と比較して非対称的な任務と権限を有しており、例えば重要な政治的地位の充足や特別法の可決といった特別な任務を負っています。逆に、多くの上院は審議中の法案の変更や停止に関する権限が限られており、法案の遅延や拒否権発動の試みは、下院や他の政府機関によって回避される可能性があります。^[2]

概要

現代の元老院（senate）という言葉はラテン語のsenātus （senate）に由来し、これは「年長者」を意味するsenexに由来する。 ^[3]元老院のメンバーまたは立法者はsenatorと呼ばれる。ラテン語のsenatorは綴りが変更されることなく英語に採用された。その意味は、諮問権または意思決定権が最年長の男性に留保されている、非常に古い社会組織の形態に由来する。同じ理由で、senateという言葉は、コミュニティの最年長メンバーによって特徴的に構成される強力な権威を指す場合に正しく使用され、高等教育機関の学部の審議機関はしばしばsenateと呼ばれる。この形式の適応は、その中の人々の力を示すため、および長期間かかる可能性のある意思決定プロセスが徹底的であることを示すために使用された。元老院の起源はローマ元老院であり、少なくとも西暦603年まで存続した^[4] 。ただし、中世ローマでは元老院を復活させようとする様々な試みがなされた。東ローマ帝国では、ビザンツ帝国の元老院が1202年から1204年頃の第4回十字軍まで存続した。女性形の元老院長（セナトリックス）も存在した。

二院制の議会制度を有する現代の民主主義国家には、上院が設けられる場合がある。上院は、選挙規則によって、「衆議院」、「庶民院」、「代議院」、「国民議会」、「立法議会」、「議会」などと呼ばれる通常の並行する下院と区別されることが多い。これには、有権者と候補者に求められる最低年齢、一方の院が比例投票システムを採用し、もう一方の院が多数決または複数投票方式で選出されること、および選挙制度またはコレッギウムが含まれる場合がある。通常、上院は上院と呼ばれ、下院よりも議員数が少ない。一部の連邦国家では、地方レベルでも上院が存在する。アメリカ合衆国では、ネブラスカ州、グアム、米領バージン諸島（これらの州の議会は一院制で「議会」と呼ばれるが、議員は自身を「上院議員」と呼ぶ）とコロンビア特別区（一院制の議会は評議会と呼ばれる）を除き、ほとんどの州と準州に上院がある。連邦レベルにもアメリカ合衆国上院がある。同様にアルゼンチンでは、連邦レベルの上院に加えて、ブエノスアイレス州、カタマルカ州、コリエンテス州、エントレ・リオス州、メンドーサ州、サルタ州、サン・ルイス州（ 1987年以降）、サンタフェ州の8つの州で、上院を含む二院制の議会がある。コルドバ州とトゥクマン州は、それぞれ2001年と2003年に一院制に変更された。

オーストラリアとカナダでは、連邦議会の上院のみが上院として知られています。クイーンズランド州を除くオーストラリアのすべての州には、立法評議会と呼ばれる上院があります。カナダのいくつかの州にもかつて立法評議会がありましたが、これらはすべて廃止されており、最後に廃止されたのは1968年のケベック州立法評議会です。

ドイツでは、州議会の最後の上院であるバイエルン州上院が2000年に廃止された。^[5]

上院議員は選挙または任命によって選出されます。例えば、フィリピンの上院議員は3年ごとに半数の議員を選出する選挙が行われ、任期は6年です。^[6]一方、カナダの上院議員は、カナダ首相の推薦に基づき総督によって任命され、辞任、解任、または75歳で定年退職するまでその職に就きます。

別の意味

しかし、上院および上院議員という用語は、必ずしも立法府の第二院を指すわけではありません。

フィンランドの上院は1918年まで、行政機関と最高裁判所を兼ねていました。
ラトビア上院（lv）は、戦間期（1918～1940年）に同様の司法機能を果たした。
ドイツの政治では：
- ドイツの連邦州（ドイツ語： Stadtstaat）は都市国家（ドイツ語： Stadtstaat ）を形成しており、ベルリン（ベルリン上院）、ブレーメン（ブレーメン上院）、ハンブルク（ハンブルク上院）がその代表である。これらの州では、上院（ドイツ語：Senat）が行政機関であり、上院議員（Senator）が大臣のポストに就いている。^[7]
- ハンザ同盟（主にバルト海と北海沿岸の港湾都市からなる中世の同盟）の元加盟都市であった多くの都市、例えばグライフスヴァルト、リューベック、ロストック、シュトラールズント、ヴィスマールなどでは、市政機関は元老院とも呼ばれています。しかし、バイエルン州では、元老院は1999年に廃止されるまで、第二の立法府でした。
ドイツの法学では：
- 上級控訴裁判所における「Senat（上院）」という用語は、より広義の換喩的意味で「bench（判事）」を指し、司法府の構成員（通常は5名の判事）全体を指し、多くの場合、特定の主題管轄権を有する。しかし、判事は「senator（判事）」とは呼ばれない。ドイツ語のStrafsenat（文字通り「刑事上院」）は、ドイツの裁判所において刑事法管轄権を有する判事部、Zivilsenat（文字通り「民事上院」）は私法管轄権を有する判事部と訳される。ドイツ連邦憲法裁判所は、それぞれ8名の判事からなる2つの上院から構成される。この区分は主に組織上のものであり、業務分担を目的としている。両上院は同種の憲法事件を扱う。かつては、一方の上院がより保守的で、他方がよりリベラルであると考えられていた時期もあったが、2011年現在ではそうではない。
スコットランドでは、高等司法裁判所の裁判官は司法院の上院議員と呼ばれます。
一院制議会を有する一部の連邦制国家（ほとんどが一院制議会）では、一部の議員は他の議員とは選出方法が異なり、上院議員と呼ばれる。連邦制国家では、こうした上院議員は地域を代表し、その他の議員は一般国民を代表する（この仕組みにより、二院制議会を設立することなく連邦代表制を実現できる）。例として、セントクリストファー・ネイビス、コモロ、ミクロネシアが挙げられる。その他の非連邦制国家では、上院議員という用語の使用によって、こうした議員とその他の議員との間に何らかの違い（選出方法など）が示される。例として、ドミニカ国下院とセントビンセント下院が挙げられる。2022年までは、ジャージー州でも同様であった。^[8]
ウェールズでは、Senatus という単語をウェールズ語（英語の Senate に相当）に翻訳した言葉が「Senedd」である。この単語は当初、現在Senedd ビルと呼ばれている建物を具体的に指すために使用されたが、後にこの名称は、そこが主催する分権化された一院制議会である「ウェールズ国民議会」の換喩となり、2020年5月に「Senedd Cymru」、つまり「ウェールズ議会」という名称が採用され、「 Senedd 」という用語はウェールズ語と英語の両方の言語でこの機関の一般的な短縮名となった。ウェールズ語には「Parliament」という単語を直接翻訳したものはなく、Senedd（Senate の同語源）は「上院」と「議会」の両方の意味を持つ。
学術評議会は一部の大学の統治機関です。
ギリシャ独立戦争の初期段階において、ギリシャ反乱軍によって様々な地方立法機関および行政機関が設立された。そのうちの2つは「元老院」と呼ばれ、ペロポネソス元老院と西ギリシャ大陸元老院と呼ばれた。

各国の上院議員一覧

廃止された上院と未設立の上院

一院制への移行に伴い廃止

議会解散

603ローマ共和国/帝国

1204ビザンチン帝国

1865年アメリカ連合国

1831–1879モンテネグロ

1931–1941ユーゴスラビア

1939年チェコスロバキア

1947年イギリス領ビルマ

1958年キューバ

1959年のイラク

1961年韓国

1969年リビア

1972年北アイルランド

1972年フィリピン（1987年に復元）^[注5]

1974年エチオピア

1975年南ベトナム

1979年ローデシア

新憲法採択

1847年コスタリカ^[注6]

1866年スウェーデン

1871年コスタリカ^[注6]

1886年エルサルバドル^[注7]

1890年の日本

1901–1903セルビア

1917年ロシア

1919年コスタリカ^[注6]

1919年フィンランド

1926年ポルトガル

1928年アルバニア

1930年、ブラジル、バイーア州

1930年、ブラジル、セアラ州

1930年ペルナンブコ州、ブラジル

1930年、ブラジル、サンパウロ

1935年フィリピン（1945年に回復）^[注5]

1937年アイルランド

1949年マルタ

1950年インドネシア（2001年に地域代表評議会として復活）

1964年イギリス領ギアナ（現在のガイアナ）

1970年のセイロン

1978年エクアドル

1978年フィリピン（1987年に復元）^[注5]

1979年イラン

1979年ニカラグア

1982年トルコ^[注8]

1993年ペルー

2000年ベネズエラ

2012年セネガル

2013年フィジー

憲法で定められていたにもかかわらず、上院は未設置

1989年レバノン

1994年マラウイ

1995年ジョージア

2004年のイラク

2015年中央アフリカ共和国

参照

終身上院議員

注記

^ ギリシャの上院は1927年に再建され、1935年に再び廃止された。
^ ケニアの上院と下院は2010年の憲法に基づいて1つの国民議会に統合され、上院が上院、国民議会が下院となった。
^ 南アフリカの上院は1994年から1997年にかけて再招集され、その後、全国州議会に置き換えられた。
^ 監察院は 1947年の中国憲法において議院として存在し、省議会議員によって選出され、任期は6年であった。国共内戦後、政府は台湾に移管された。1990年代の憲法改正により、監察院は純粋に聴聞機関となり、29名の委員は総統によって指名され、立法院によって承認され、任期は6年である。2005年以降、立法院は中国唯一の議院機関となっている。
^ abc フィリピン上院は2度廃止され、復活した。1935年の新憲法により上院は廃止されたが、1941年の憲法改正により1945年に復活した。1972年には議会の召集が阻止され、1973年の新憲法の可決により上院の廃止が確定した。そして1987年の新憲法の承認により上院は復活した。
^ abc 1844年のコスタリカ共和国憲法は上院を規定していたが、これに代わって制定された1847年憲法は一院制の議会を設立した。上院は1859年憲法によって再建されたが、1871年憲法の採択により一院制に戻った。コスタリカは1917年憲法の採択により上院と二院制を短期間復活させたが、1919年に憲法は廃止され、1871年憲法が復活した。この法律は、コスタリカが一院制の議会を規定する現在の憲法を採択した1949年まで有効であった。
^ 1841年のエルサルバドル共和国憲法は、下院と上院からなる二院制の議会を設立した。1886年の憲法は、二院制の議会を一院制に置き換えた。^[10]
^ トルコ上院は1980年のトルコクーデター以降機能せず、1982年のトルコ憲法の採択により法的に廃止された。

参考文献

^ アメリカーナ百科事典. アメリカーナコーポレーション. 1965年.
^ 二院制議会：国際比較. ベティ・ドレクスハーゲ. ハーグ. 2015年.
^ Dictionary.com Unabridged ランダムハウス辞書に基づく: senate
^ ルヴィラーン、フィリップ（2002年）『教皇制：ガイウスの代理』心理学出版社、1047頁。ISBN 978-0-415-92230-2。
^ キーティング、マイケル（2013年10月）『ヨーロッパ国家の再スケール：領土の形成とメソの台頭』オックスフォード大学出版局、143ページ。ISBN 978-0-19-969156-2。
^ サモンテ・セヴェリーノ（2022年4月26日）「なぜ24人の議員で構成される上院に12人しか選出されないのか」pna.gov.ph 。 2024年10月23日閲覧。
^ ベルリン上院、ブレーメン上院、ハンブルク上院を参照。
^ ジャージー島上院議員の役職解任が最終承認、BBCニュース、2021年4月22日
^ ズルファ、マリヤム。「『憲法施行の文脈における憲法文化の発展』：モルディブ初の民主憲法の事例」（PDF）。law.unimelb.edu.au 。メルボルン憲法制定フォーラム。
^ ハガーティ、リチャード・A.（編）、エルサルバドル：国別研究（1990年）、144ページ

外部リンク

ウィキソースには、 1911 年のブリタニカ百科事典の記事「上院」のテキストがあります。

Livius.org: ローマ元老院
ブリタニカ百科事典の上院に関する記事