ジュネーブ（スイス）にある国連事務所は、ニューヨーク市の国連本部に次ぐ世界で2番目に大きな拠点です。

国際連合憲章（国連憲章）は、国際連合（UN）の基本条約である。[2]国連憲章は、事務局、総会、安全保障理事会、経済社会理事会（ECOSOC）、国際司法裁判所、信託統治理事会といった 主要機関を含む国連システムの目的、統治構造、全体的な枠組みを定めている。

国連憲章は、国連とその加盟国に対し、国際平和と安全を維持し、国際法を遵守し、国民の「より高い生活水準」を達成し、「経済、社会、健康、および関連する問題」に対処し、「人種、性別、言語、宗教による差別なく、すべての人々の人権と基本的自由の普遍的な尊重と遵守」を促進することを義務付けている。[3]憲章および構成条約として、その規則と義務はすべての加盟国を拘束し、他の条約に優先する。[2] [4]

第二次世界大戦中、連合国（正式には国際連合）は、戦後の新たな国際機関を設立することに合意した。[5]この目標に従い、1945年4月25日に始まったサンフランシスコ会議において、世界のほとんどの主権国家が参加して国連憲章が議論され、準備され、起草された。 [6]各条項が3分の2の承認を得て、最終文書は全会一致で代表者により採択され、1945年6月26日に署名のために開放された。[7] [8]アメリカ合衆国カリフォルニア州サンフランシスコにおいて、当初の加盟国51カ国のうち50カ国が署名した。 [7] [注 1]

1945年10月24日、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国（中国、[注2] フランス、[注3] ソ連、 [注 4 ]英国、米国）とその他の署名国の大多数の批准により、憲章が発効した。この日が国連の公式発足日とみなされ、翌年1月には当初の加盟国51カ国全てを代表する第1回総会がロンドンで開会された。総会は1947年に10月24日を国連の日として正式に認め、1971年には公式の国際祝日と宣言した。現在では193カ国が批准しており、ほとんどの国が憲章を批准している。

まとめ

この記章は憲章の口絵に登場し、現在の国連のロゴの原型となった。

憲章は前文と19章に分かれた111条から構成されている。[2]

前文は主に二つの部分から構成されています。第一部には、平和と国際安全保障の維持、そして人権の尊重を求める一般的な呼びかけが含まれています。第二部は、国連加盟国の政府が憲章に同意したことを契約形式で宣言するものであり、これは人権に関する最初の国際文書です。

以下の章では、国連機関の 執行権限について扱っています。

歴史

背景

国際連合の原則と概念的枠組みは、第二次世界大戦中の一連の会議を通じて策定されました。 1941年6月12日にロンドンで採択されたセント・ジェームズ宮殿宣言は、連合国が宣言した目標と原則を初めて共同で表明したものであり、戦後の世界秩序のビジョンを初めて表明したものでした。[9]この宣言は、「すべての人々が経済的および社会的安全を享受できるように」するために、「自由な諸国民の自発的な協力」を求めました。[10]

約2か月後、米国と英国は、これらの目標を詳述した8項目の共同声明、いわゆる大西洋憲章を発表しました。この声明は、(1) 両国が拡大を求めないこと、(2) 人民の意思に反して領土変更を行わないこと、(3)すべての人民の自決権、(4) 自治権を奪われた人々の自治権回復、(5) すべての国が「経済的繁栄に必要な」貿易および原材料へのアクセスを拡大すること、(6) 世界にとってより良い経済的・社会的条件を確保するための国際協力、(6) 「ナチスの専制政治の打倒」と恐怖と欠乏からの解放、(7)海洋の自由、そして(8) 戦後、「侵略」国を武装解除し、相互軍縮の下、より広範な英米世界「安全保障システム」を確立することにより、「武力行使の放棄」を行うことを規定しました。[11] [12]これらの原則の多くは、国連憲章に影響を与えたり、その一部を形成したりした。

翌年の1942年1月1日、中国、ソ連、英国、米国の「四大国」を筆頭とする枢軸国と正式に交戦していた30カ国の代表が、国際連合宣言に署名しました。この宣言は、反枢軸同盟を正式なものとし、大西洋憲章の目的と原則を再確認するものでした。[13]翌日には、さらに22カ国の代表も署名しました。「国際連合」という用語は、戦争中、連合国と同義となり、連合国が戦う際の正式名称とみなされました。[14]この国際連合宣言は、国際連合憲章の基礎となりました。[15]加盟した事実上すべての国が、1945年のサンフランシスコ会議に招待され、憲章の議論と作成を行いました。[6]

1943年10月30日、モスクワ宣言の一つである四カ国宣言が四大国の外相によって署名され、「国際の平和と安全の維持のために、平和を愛好するすべての国の主権平等の原則に基づき、大小を問わずすべての平和を愛好する国が加盟できる一般的な国際機構」の設立を呼びかけた。[16] [注5]これは、機能不全に陥っていた国際連盟に代わる新しい国際機構の設立が検討されているという最初の公式発表であった。

モスクワ宣言に基づき、1944年8月21日から10月7日まで、米国はダンバートン・オークス会議を主催し、後の国際連合の青写真を策定した。[5]この会議では、国連憲章の多くの規則、原則、条項が提案された。国連システムの構造、将来の戦争と紛争を防ぐための「安全保障理事会」の設置、そして総会、国際司法裁判所、事務局といった国連の他の「機関」の設立などが含まれる。[5]この会議はビッグ4（四大国）が主導し、他の国の代表もこれらの原則の検討と策定に参加した。[5] 1919年のパリ講和会議では、南アフリカのヤン・スマッツ首相とイギリスのセシル卿が、すべての加盟国からなる連盟総会と列強からなる連盟理事会に分かれる国際連盟の構造を考案した。[17]スマッツとセシルが国際連盟のために考案したのと同じ設計が、列強からなる安全保障理事会と国連加盟国による総会を備えた国際連合にも採用されました。[18]

1945年2月にアメリカ、イギリス、ソ連の間で行われたヤルタ会談では、提案された安全保障理事会の投票構造に関する長引いていた議論が解決され、1945年4月25日にサンフランシスコで「国際連合会議」を開催し、「ダンバートン・オークスの正式な会談で提案された方針に沿って、そのような組織の憲章を準備する」ことが求められた。 [5]

起草と採択

ニューヨークの国連本部に展示されている国連憲章。

サンフランシスコ会議（正式名称：国際機構に関する国際連合会議（UNCIO））は、1945年4月25日に予定通り開始され、新たな国際機関を設立するための憲章の起草を目指しました。この会議を主催したビッグ4は、国連宣言に署名した46カ国すべてを招請しました。[6] [注 6]会議の代表団は、さらにベラルーシ・ソビエト社会主義共和国、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国、アルゼンチン、そして解放されたばかりのデンマークの4カ国を招請しました。[6]

この会議は、850人の代表者、顧問、主催者を合わせた3,500人が参加し、おそらくその時点で最大の国際会議であった。[6]さらに、メディアやさまざまな市民社会グループの代表者2,500人も出席した。全代表者が参加する全体会議では、ビッグ4の主要代表者が持ち回りで議長を務めた。起草過程のさまざまな側面を促進および対処するためにいくつかの委員会が結成され、その後数週間で400回を超える会議が開催された。[6]複数回のレビュー、議論、改訂を経て、1945年6月25日に最後の全体会議が開催され、最終草案が出席者に提示された。全会一致で承認され、翌日、退役軍人記念館で代表者により憲章が署名された。

アメリカ合衆国上院は、第79回アメリカ合衆国議会の一部として、1945年7月28日に89対2の投票で憲章を批准しました。[19] [20] 1945年10月24日までに、十分な数の国が憲章を批准し、正式に国際連合が発足しました。

規定

前文

国連憲章前文を含むアメリカの第二次世界大戦ポスター

条約の前文は次の通りである。[21] [22]

我々国連人民は決意した

  • 私たちの生涯で二度も人類に計り知れない悲しみをもたらした戦争の惨禍から次の世代を救うため、そして
  • 基本的人権、人間の尊厳と価値、男女および大小の国の平等な権利に対する信念を再確認し、
  • 条約その他の国際法の源泉から生じる義務の尊重と正義が維持される条件を確立すること、そして
  • より大きな自由の中で社会の進歩とより良い生活水準を促進するため、

そしてこれらの目的のために

  • 寛容を実践し、良き隣人として互いに平和に共存し、
  • 国際平和と安全を維持するために力を合わせ、
  • 原則を受け入れ、方法を確立することにより、共通の利益の場合を除き武力を使用しないことを確保し、
  • すべての人々の経済的・社会的発展を促進するために国際的な仕組みを活用すること

これらの目標を達成するために我々の努力を結集することを決意した。

従って、我々それぞれの政府は、サンフランシスコ市に集結した代表者を通じて、その全権を行使し、それが適切かつ適切であると認められた上で、この国際連合憲章に同意し、ここに国際連合として知られる国際機関を設立する。

「われら、国際連合の人民は」という前文の最初の行が書かれた第二次世界大戦のポスター

前文は憲章の不可欠な部分であるが、加盟国の権利や義務については何も規定していない。その目的は、組織の創設者たちの核心的な動機のいくつかを強調することにより、憲章の条項の解釈ガイドとして機能することである。[23]

第1章 目的と原則

第1条

国際連合の目的は[2]

  1. 国際の平和と安全を維持し、平和に対する脅威を防止し、除去し、侵略行為やその他の平和の破壊を鎮圧するための効果的な集団的措置をとり、また、平和の破壊につながるおそれのある国際紛争や事態を、平和的手段により、正義と国際法の原則に従って調整し、解決すること。
  2. 人民の同権及び自決の原則の尊重に基礎を置き諸国間の友好関係を発展させ、並びに世界平和を強化するために他の適当な措置をとること。
  3. 経済的、社会的、文化的、または人道的性格を有する国際問題を解決するために、また、人種、性別、言語、宗教による差別なくすべての人々の人権と基本的自由の尊重を促進し奨励するために、国際協力を達成すること。
  4. これらの共通の目的を達成するために各国の行動を調和させる中心となること。

第2条

組織とその加盟国は、第1条に定める目的を達成するために、以下の原則に従って行動するものとする。[2]

  1. この組織は、すべての加盟国の主権平等の原則に基づいています。
  2. すべての加盟国は、加盟国としての権利および利益を全員に保障するため、本憲章に従って負う義務を誠実に履行しなければならない。
  3. すべての加盟国は、国際の平和及び安全並びに正義が危険にさらされないように、平和的手段によって国際紛争を解決するものとする。
  4. すべての加盟国は、国際関係において、いかなる国の領土保全または政治的独立に対する武力による威嚇または武力の行使も、また、国際連合の目的と両立しないその他のいかなる方法による武力の行使も慎まなければならない。
  5. すべての加盟国は、国際連合がこの憲章に従ってとるいかなる行動に対しても国際連合にあらゆる援助を与えなければならず、また、国際連合が予防行動または強制行動をとっているいかなる国に対しても援助を与えてはならない。
  6. この機構は、国際平和と安全の維持に必要な限りにおいて、国際連合加盟国でない国がこれらの原則に従って行動することを確保するものとする。
  7. 本憲章のいかなる条項も、本質的にいずれかの国の国内管轄権内にある問題に国際連合が介入することを認めるものではなく、また加盟国に対し、そのような問題を本憲章に基づく解決に付託することを要求するものでもない。ただし、この原則は、国際連合憲章第7章に基づく強制措置の適用を妨げるものではない。[2]

第2章 会員

国連憲章第2章は、国連組織の加盟国について規定している。

第3章 臓器

  1. 国際連合の主要機関として、総会、安全保障理事会、経済社会理事会、信託統治理事会、国際司法裁判所、事務局が設置されています。
  2. 必要と認められる補助機関は、本憲章に従って設立されることができる。

第4章 総会

第5章 安全保障理事会

構成

第23条

  1. 安全保障理事会は、15の国際連合加盟国で構成される。中華民国、フランス、ソビエト社会主義共和国連邦、グレートブリテン及び北アイルランド連合王国、及びアメリカ合衆国は、安全保障理事会の常任理事国となる。総会は、国際連合加盟国による国際平和及び安全の維持並びにこの機構のその他の目的への貢献、並びに衡平な地理的配分に特に妥当な考慮を払って、他の10の国際連合加盟国を安全保障理事会の非常任理事国として選出する。
  2. 安全保障理事会の非常任理事国は、2年の任期で選出される。安全保障理事会の理事国数が11から15に増加した後の最初の非常任理事国選挙において、追加される4名のうち2名が1年の任期で選出される。退任する理事国は、直ちに再選されることはできない。
  3. 安全保障理事会の各理事国は、1人の代表者を有する。

機能と権限

第24条

  1. 国連の迅速かつ効果的な行動を確保するため、加盟国は、国際の平和と安全の維持について安全保障理事会に主要な責任を委ね、この責任に基づく任務の遂行にあたり安全保障理事会が加盟国に代わって行動することに同意する。
  2. 安全保障理事会は、これらの義務を遂行するにあたり、国際連合の目的及び原則に従って行動する。これらの義務を遂行するために安全保障理事会に付与される具体的な権限は、第6章、第7章、第8章及び第12章に規定されている。
  3. 安全保障理事会は、総会に対し、その審議のために年次報告書及び必要な場合には特別報告書を提出する。

第25条

国際連合加盟国は、この憲章に従って安全保障理事会の決定を受け入れ、履行することに同意する。

第26条

世界の人的資源及び経済的資源の軍備への転用を最小限にして国際平和及び安全の確立及び維持を促進するために、安全保障理事会は、第 47 条に掲げる軍事参謀委員会の援助を得て、軍備規制制度の確立について国際連合加盟国に提出する計画を作成する責任を負う。

投票

第27条

  1. 安全保障理事会の各理事国は、1票を有する。
  2. 安全保障理事会の手続き事項に関する決定は、理事国9名の賛成投票によって行われる。
  3. その他のすべての事項に関する安全保障理事会の決定は、常任理事国の賛成投票を含む9理事国の賛成投票によって行われる。ただし、第6章および第52条第3項に基づく決定については、紛争当事国は投票を棄権しなければならない。

手順

第28条

  1. 安全保障理事会は、継続的に活動することができるように組織される。この目的のため、安全保障理事会の各理事国は、この機構の所在地に常時代表者を派遣する。
  2. 安全保障理事会は、定期的会合を開催するものとする。その会合において、各理事国は、希望する場合は、政府の一員または特別に指名された他の代表者により代表されることができる。
  3. 安全保障理事会は、その活動を最も促進すると判断する場合には、機構の所在地以外の場所で会合を開催することができる。

第29条

安全保障理事会は、その任務の遂行に必要であると認める補助機関を設置することができる。

第30条

安全保障理事会は、議長の選出方法を含め、独自の手続規則を採択する。

第31条

安全保障理事会の理事国でない国際連合加盟国は、安全保障理事会がその加盟国の利益が特に影響を受けると認めるときはいつでも、理事会に付託されたいかなる問題の討議にも投票権なしで参加することができる。

第32条

安全保障理事会の理事国でない国際連合加盟国、または安全保障理事会が審議中の紛争の当事者である国際連合加盟国でない国は、当該紛争に関する討議に投票権なしで参加するよう招請される。安全保障理事会は、国際連合加盟国でない国の参加について、公正と認める条件を定める。

第六章 紛争の平和的解決

第7章 平和への脅威、平和の破壊、侵略行為に対する行動

第7章には自衛の権利が含まれている。[24]

第8章 地域協定

第9章 国際経済社会協力

第10章 経済社会理事会

第11章 非自治地域に関する宣言

第12章 国際信託統治制度

第13章 信託統治理事会

第14章 国際司法裁判所

第15章 事務局

  • 事務局長と組織が必要とするその他の職員から構成されます。
  • 国連総会、安全保障理事会、経済社会理事会（ECOSOC）、信託統治理事会など、国連の他の機関やそれらの補助機関にサービスを提供します。
  • 事務総長は安全保障理事会の勧告に基づいて総会によって任命される。
  • 事務局職員は、総会で定められた規則に従って事務総長によって任命される。
  • 事務局はニューヨークの国連本部にあります。
  • 事務局にはバグダッド、バンコク、ジュネーブ、サンティアゴの地域委員会事務局も含まれます。

事務局の機能

  1. 他の機関における審議や意思決定を円滑に進めるため、情報、分析、歴史的背景の調査研究成果、政策提言などを盛り込んだ報告書その他の文書を作成します。
  2. 立法機関およびその補助機関の活動を促進する。
  3. 総会及びその他の機関に対する会議サービスの提供
  4. 国連文書をさまざまな言語で発行するための編集、翻訳、文書複製サービスの提供。
  5. 様々な分野における課題に対処するための研究の実施および様々な加盟国への情報提供
  6. 総会が決定した統計出版物、情報速報、分析作業の準備
  7. 国際社会の関心事に関する会議、専門家グループ会議、セミナーの開催
  8. 開発途上国への技術援助の提供。
  9. 総会または安全保障理事会によって承認された国、地域、場所への奉仕任務の理解

第16章 雑則

第17章 暫定安全保障取決め

第18章 改正

総会は国連憲章を改正する権限を有します。総会構成国の3分の2の賛成により採択された改正案は、安全保障理事会のすべての常任理事国を含む加盟国の3分の2の賛成により批准される必要があります。

第19章 批准と署名

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
国際連合憲章#第19章 – 批准と署名

憲章は、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国とその他の署名国の過半数により批准され次第発効すると規定され、批准政府に認証謄本を提供するなどの関連手続きが定められている。

参照

脚注

  1. ^ 会議に出席していなかったポーランド臨時政府は、2か月後に署名した。
  2. ^ 中華民国は1949年以降台湾に所在し、1971年10月25日に中華人民共和国に置き換えられた。
  3. ^ 臨時政府。後に第四共和政、さらに第五共和政に取って代わられた。
  4. ^ 1991年にロシア連邦に置き換えられた。
  5. ^ 国連などの一部の情報源では、四カ国宣言を「モスクワ宣言」と呼んでいる。
  6. ^ ポーランドは国連宣言に署名していたにもかかわらず、戦後のポーランド政府の樹立について合意が得られなかったため、会議には出席しなかった。そのため、ポーランドの署名欄は空白のまま残された。会議後（6月28日）に新ポーランド政府が樹立され、10月15日に国連憲章に署名したため、ポーランドは国連創設国の一つとなった。

参考文献

  1. ^ 「国際連合憲章 第19章 批准及び署名」www.un.org . 2025年7月10日閲覧。
  2. ^ abcdef 「Introductory Note」. 国連機関. 2005年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年2月9日閲覧。
  3. ^ Roberts, Christopher NJ (2017年6月). 「ウィリアム・H・フィッツパトリックの人権に関する論説（1949年）」.人権史に関する情報源. 20世紀人権ワーキンググループ. 2017年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年11月4日閲覧。
  4. ^ “Chapter XVI: Miscellaneous Provisions”. 2013年2月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年6月29日閲覧。
  5. ^ abcde 「1944–1945: ダンバートン・オークスとヤルタ」www.un.org . 2015年8月26日. 2020年9月18日閲覧。
  6. ^ abcdef 「1945年：サンフランシスコ会議」www.un.org 2015年8月26日. 2020年9月18日閲覧。
  7. ^ ab 「1945年：サンフランシスコ会議」。国連。2015年8月26日。 2019年10月20日閲覧。
  8. ^ 「国連国際機関会議議事録」フーバー研究所。 2019年10月20日閲覧。
  9. ^ 「1941年：セント・ジェームズ宮殿宣言」www.un.org . 2015年8月25日. 2020年9月17日閲覧。
  10. ^ 「セント・ジェームズ協定、1941年6月12日」アバロン・プロジェクト、イェール大学ロースクール、2008年。
  11. ^ 「国連年鑑」www.unmultimedia.org . 2020年9月17日閲覧。
  12. ^ 「アバロン・プロジェクト：大西洋憲章」. avalon.law.yale.edu .
  13. ^ 「1942年：国際連合宣言」www.un.org . 2015年8月26日. 2020年9月17日閲覧。
  14. ^ 第二次世界大戦の同盟国を「国際連合」と呼称することは、アメリカ合衆国大統領フランクリン・D・ルーズベルトが「連合国」という名称の代替案として提案した。イギリス首相ウィンストン・チャーチルは、この名称がバイロン卿の詩『チャイルド・ハロルドの巡礼』 （第35節）で用いられていることを指摘し、これを承認した。
  15. ^ ホープス、タウンゼント、ダグラス・ブリンクリー（1997年）『フランクリン・ルーズベルト大統領と国連の創設』 ニューヘイブン、コネチカット州：イェール大学出版局、 ISBN 978-0-300-06930-3。
  16. ^ 「1943年：モスクワ会議とテヘラン会議」www.un.org . 2015年8月26日. 2020年9月18日閲覧。
  17. ^ マクミラン 2001年、90～92ページ。
  18. ^ マクミラン 2001年、84ページ。
  19. ^ キャロル、ミッチェル・B.「国連憲章に関する更なる行動」アメリカ法曹協会誌、第31巻第9号、1945年、457～58頁。JSTOR、http://www.jstor.org/stable/25715332。2024年7月4日にアクセス。
  20. ^ ガイ・M・ジレット他「国連憲章見直し」アメリカ国際法協会年次総会議事録（1921-1969年）、第48巻、1954年、191-211頁。JSTOR、http://www.jstor.org/stable/25657319。2024年7月4日閲覧。
  21. ^ 「国際連合憲章及び国際司法裁判所規程」（PDF） 。 2018年2月25日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2018年2月17日閲覧。
  22. ^ 「前文」. 国連. 2018年2月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年2月17日閲覧。
  23. ^ 国連事務総長第6回国連総会第1/1委員会報告者報告書、446～447頁、文書944 I/1/34(1)。
  24. ^ 国連「第7章 平和に対する脅威、平和の破壊、および侵略行為に関する行動（第39条～第51条）」。国連。

さらに読む

  • ブヒテ、ラッセル（1986年）『ヤルタでの決断：首脳外交の評価』ランハム：ロウマン＆リトルフィールド、ISBN 0842022686。
  • マクミラン、マーガレット（2001年）『パリ1919 世界を変えた6ヶ月』ニューヨーク：ランダムハウス、ISBN 9780307432964。
Wikiquote には、国際連合憲章に関する引用があります。
  • 全文は国連ウェブサイトに掲載されています
  • 署名済みの憲章のスキャンコピー
  • オリジナルの批准書は、 Wayback Machineで 2013 年 7 月 27 日にアーカイブされています。
  • 第 IV 条に基づく批准/承認。Wayback Machineで 2014 年 4 月 29 日にアーカイブ。
  • アルジャー・ヒス氏は、国連憲章の調印後にそれを輸送した時のことを語る。
  • 国連国際法視聴覚図書館の歴史的記録にある国連憲章に関する手続き史ノートおよび視聴覚資料
  • 国際連合憲章に基づく国家間の友好関係及び協力に関する国際法の原則の宣言
  • 国連国際法視聴覚図書館の講演シリーズにおけるアネベス・ローゼンブーム氏による「条約法の実践的側面：国連憲章第102条に基づく条約登録」と題する講演
  • ニュージャージー州クリストファー・ロバーツ（2017年6月）。 「ウィリアム・H・フィッツパトリックの人権に関する社説（1949年）」。Quellen zur Geschichte der Menschenrechte [人権の歴史に関する情報源]。 20世紀の人権作業部会。