アメリカ合衆国憲法修正第17条
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国立公文書館所蔵の憲法修正第17条

アメリカ合衆国憲法修正第17条（修正第17条）は、各州における合衆国上院議員の直接選挙を規定しました。この修正は、上院議員を州議会が任命すると定めた憲法第1条第3項第1項および第2項に取って代わります。また、上院議員の欠員補充手続きも変更され、州議会は特別選挙が実施される までの間、知事による臨時任命を許可できるようになりました。 

この修正条項は1912年の第62回連邦議会で提案され、1913年4月8日に各州議会の4分の3（36）の承認を得て憲法の一部となった。現職上院議員は任期満了まで影響を受けなかった。移行はジョージア州[ 1 ]とメリーランド州での2回の特別選挙から始まり、 1914年11月の選挙で本格化した。そして、1918年11月の選挙で選出された上院議員が就任した1919年3月4日に完了した。

文章

合衆国上院は、各州から選出される2名の議員によって構成され、その任期は6年とする。各議員は1票を有する。各州の選挙人は、各州議会の最も多数派を占める議院の選挙人に必要な資格を有するものとする。

上院における各州の代表に欠員が生じた場合、当該州の行政機関は、その欠員を補充するための選挙令状を発行するものとする。但し、各州の議会は、その指示に従って、人民が選挙によって欠員を補充するまでの間、行政機関に臨時任命を行う権限を与えることができるものとする。

この修正は、憲法の一部として有効になる前に選出された上院議員の選挙または任期に影響を及ぼすものと解釈されてはならない。[ 2 ]

背景

オリジナル楽曲

ジェームズ・ウィルソンは憲法制定会議において、アメリカ合衆国上院議員を一般投票で選出することを支持した唯一の議員であった。

当初、憲法第1条第3項第1項および第 2項に基づき、各州議会は6年の任期でその州の上院議員を選出した。[ 3 ]小規模州と大規模州の間のコネチカット妥協により、各州は規模に関わらず2名の上院議員を置く権利がある。 [ 4 ]これは、一般投票で選出される下院とは対照的で、議論の余地のない決定だった。当時、上院の一般選挙を主張していたのはジェームズ・ウィルソンだけだ​​ったが、彼の提案は10対1で否決された。 [ 5 ]上院議員を選出する当初の方法には多くの利点があった。憲法以前の連邦機関は、州が実質的には恒久的な条約のみを結び、市民は出身州への忠誠心を持ち続けるようなものだった。しかし、新しい憲法の下では、連邦政府は以前よりも大幅に多くの権限を与えられた。州議会が上院議員を選出することで、反連邦主義者は連邦政府が州とその権力を飲み込むのを防ぐことができ、[ 6 ]連邦政府の権力を抑制することができると安心した。 [ 7 ]

さらに、任期の延長と一般選挙の回避により、上院は下院のポピュリズムに対抗できる機関となった。下院議員は2年ごとの直接選挙サイクルで活動し、選挙区民に対して頻繁に責任を負う一方、上院議員は「議会に提出される問題についてより客観的な視点を持つ」ことができた。[ 8 ]州議会は上院議員に提案への賛否を「指示」する理論上の権利を保持し、これにより州は連邦政府において直接的および間接的な代表権を持つことになった。[ 9 ]上院は正式な二院制を採用しており、上院議員と下院議員は全く異なる選挙区に対して責任を負っていた。これは連邦政府が「特別利益」に左右されるという問題を解消するのに役立った。[ 10 ]憲法制定会議の議員たちは、上院をイギリス貴族院に匹敵する「上院」と位置づけ、社会の「より良き人々」を擁すると考えていたが、上院は各州議会の上院によって良心的に選出され、任期は一定であり、単なる終身世襲制ではないという点で異なっていた。上院議員の地位により、下院よりも優れた審議とより大きな安定性をもたらすことが期待された。[ 11 ]

問題

上院議員の普通選挙を支持する人々は、当初の規定によって2つの主要な問題、すなわち立法府の腐敗と選挙の膠着状態が引き起こされたと考えていた。[ 12 ]上院議員選挙は「買収され、売られている」という印象があり、候補者の能力ではなく、便宜や金銭のために手渡されていた。1857年から1900年の間に、上院は3つの選挙で腐敗に関する調査を行った。例えば1900年、ウィリアム・A・クラークは、上院委員会がモンタナ州議会で票を買収したと結論付けた後、辞任した。しかし、保守派のアナリストであるジェイ・バイビーとトッド・ザイウィッキは、この懸念は大部分が根拠がなく、この問題に関する「確かな情報が不足している」と述べている。[ 13 ] 1世紀以上にわたる米国上院議員選挙において、不正行為の疑いで争われたのはわずか10件であった。[ 14 ]

選挙の膠着状態ももう一つの問題だった。上院議員の任命は州議会の責任であったため、この制度は彼らの合意能力に依存していた。一部の州は合意できず、そのため上院議員の連邦議会への派遣が遅れた。いくつかのケースでは、制度が崩壊し、州が上院に全く代表者を置けない状態に陥った。[ 15 ]膠着状態は1850年代に問題になり始め、インディアナ州議会は膠着状態に陥り、上院議席が2年間空席となった。[ 16 ]転換点は1865年、ジョン・P・ストックトン（ニュージャージー州民主党）の当選で訪れた。これはニュージャージー州議会が定足数の定義に関する規則を変更し、絶対多数ではなく多数決となった後のことだった。[ 17 ]

1866年、連邦議会は上院選挙の2段階プロセスを標準化する措置を講じた。[ 18 ]第1段階では、州議会の各院が別々に会合を開いて投票を行う。翌日、両院は「合同議会」で結果を検討し、両院で過半数が同じ人物に投票した場合はその人物が選出される。そうでない場合は、合同議会が上院議員に投票し、各議員が1票を持つ。過半数を獲得した人物がいない場合は、上院議員が選出されるまで合同議会は毎日会合を開き、少なくとも1票の投票を行う必要があった。[ 19 ]しかし、1891年から1905年の間に、20州で46回の選挙が膠着状態に陥った。[ 14 ]極端な例として、デラウェア州の上院議席は1899年から1903年まで空席のままでした。[ 20 ]選挙の実施は州議会に大きな混乱を引き起こし、1897年にはオレゴン州下院議員の3分の1が上院議席の空席をめぐる争いから就任宣誓を行わなかった。その結果、オレゴン州議会はその年の法案を可決することができなかった。[ 20 ]

ザイウィッキは、これは深刻な問題ではないと再び主張する。膠着状態は確かに問題ではあったが、例外的なケースであり、多くの議会は選挙をめぐって膠着状態に陥ることはなかった。19世紀に膠着状態になった州のほとんどは、新たに連邦議会に加盟した西部諸州であり、「経験不足の議会と政党の規律の弱さ 」に悩まされていた。西部の議会が経験を積むにつれて、膠着状態は減少していった。ユタ州は1897年と1899年に膠着状態に陥ったが、ザイウィッキが言うところの「良い教訓」となり、ユタ州はその後、上院議員を選出できなかったことはなかった。[ 21 ]膠着状態が発生すると、州議会が他の通常業務を遂行できなくなるという懸念もあったが、サウス・テキサス・ロー・レビュー誌のジェームズ・クリスチャン・ユーアは、実際にはそのような事態は起きなかったと述べている。行き詰まりの状況では、州議会は「その日の初めに1回の投票を行い、その後議員は通常の業務を継続する」ことで問題に対処する。[ 22 ]

最終的に、州の上院議員選挙の年に行われる立法選挙は、上院議員選出に大きく支配され、州が選出する上院議員が有権者の関心を他のすべての重要な問題から逸らしてしまうようになったと認識されるようになった。[ 23 ]ジョン・H・ミッチェル上院議員は、上院がすべての立法選挙において「重要な問題」となり、州議会議員候補者の政策スタンスや資質は、間接的な上院選挙に関心を持つ有権者によって無視されていると指摘した。[ 24 ]この状況を改善するため、一部の州議会は事実上の総選挙として機能する「諮問選挙」を創設し、立法選挙が地域の問題に集中できるようにした。[ 24 ]

改革を求める声

ウィリアム・ジェニングス・ブライアンは米国上院議員の普通選挙のために運動した。

上院選挙に関する憲法改正を求める声は19世紀初頭に始まり、ヘンリー・R・ストーズは1826年に普通選挙を規定する修正案を提案しました。[ 25 ]同様の修正案は1829年と1855年にも提出されましたが、「最も著名な」提唱者はアンドリュー・ジョンソンでした。彼は1868年にこの問題を提起し、その利点は「明白」であるため、追加の説明は不要だと考えました。[ 26 ]前述のように、1860年代にはこの問題をめぐって議会で大きな論争が起こり、下院と上院はジョン・P・ストックトンの上院議員任命に拒否権を発動しました。これは、ニュージャージー州議会の過半数ではなく、多数の賛成を得たためです。これを受けて、議会は1866年7月に、州議会が上院議員を絶対多数で選出することを義務付ける法案を可決しました。[ 26 ]

1890年代までには、上院直接選挙導入への支持が大幅に高まり、改革者らは2つの方面で活動した。第一に、人民党は1892年に採択したオマハ綱領に上院議員の直接選挙を盛り込んだ。 [ 27 ] 1908年、オレゴン州は米国上院議員の選出を一般投票に基づく最初の法律を可決した。すぐにネブラスカ州もオレゴンに続いた。[ 28 ]一般選挙支持者は、10の州がすでに上院議員候補者のための拘束力のない予備選挙を行っていたことに注目した。[29] その予備選挙では候補者は一般投票で選ばれ、事実上、州議会に投票方法を指示する諮問的な住民投票として機能した。[ 29 ]改革者らは、同様の方法をより多くの州で導入するよう運動した。

ウィリアム・ランドルフ・ハーストは1906年、コスモポリタン誌に「上院の反逆」を痛烈な言葉で攻撃する一連の記事を掲載し、米国上院議員の直接選挙を求める全国的な大衆運動を巻き起こした。汚職追及者デイビッド・グラハム・フィリップスは、ロードアイランド州選出のネルソン・アルドリッチを、窃盗、偽証、賄賂によって上院を掌握し、州議会を腐敗させて上院議員選挙に当選した「壊血病の連中」の筆頭「裏切り者」と評した。いくつかの州議会は、上院議員の直接選挙を求めて連邦議会に請願し始めた。1893年までに、下院はまさにそのような修正案に3分の2の賛成票を投じた。しかし、この共同決議案が上院に提出された後、1900年、1904年、1908年と同様に、無視されて否決された。下院は毎回適切な決議案を承認したが、上院では否決された。[ 30 ]

第二の立法戦線では、改革派は憲法改正に向けて動き出した。これは下院で強く支持されたものの、当初は上院で反対された。バイビーは、改革が成立すれば権力を失うことになる州議会が、この運動を支持していたと指摘している。1910年までに31の州議会が直接選挙を可能にする憲法改正を求める決議を可決し、同年、改革に反対する共和党上院議員10名が議席を追われ、「上院への警鐘」となった。[ 29 ]

改革派にはウィリアム・ジェニングス・ブライアンがおり、反対派にはエリヒュー・ルートやジョージ・フリスビー・ホアといった尊敬を集める人物がいた。ルートはこの問題を非常に重視していたため、第17修正条項の可決後、上院議員の再選に立候補することを拒否した。[ 12 ]ブライアンと改革派は、既存の制度の欠陥、特に汚職と選挙の行き詰まりを強調し、大衆感情を喚起することで、普通選挙を主張した。最も重要なのは大衆の主張であり、上院議員に 欠けていると感じられていた「国民に対するより強い責任感を…上院議員に呼び覚ます」必要があるというものである。州議会による選挙はアメリカ国民の願いとは相容れない時代錯誤とみなされ、上院が「国民から遠く離れ、国民の手が届かず、国民の福祉に特別な関心を持たない、一種の貴族機関」になることにつながった。[ 31 ]西部開拓と数十万人の移民の継続的な吸収により、「国民」の意味は拡大した。

ホアーは、「人民」は州議会よりも永続性が低く、信頼度も低い機関であり、上院議員の選出責任を州議会に移管すれば、その責任は「たった一日で」交代してしまう機関の手に委ねられることになると反論した。他には、著名な上院議員は直接選挙で選ばれるはずがなく、多くの上院議員は下院（既に直接選挙で選ばれていた）での経験があるため、憲法改正は無意味だという反論もあった。[ 32 ] 反対派は、この改革は「主権を有し、 …大使を派遣できる…議会の独立した機関を持つ権利」を持つ州の権利と独立を脅かすものだと考えた 。これに対し、上院議員の選出方法の変更は彼らの責任に変化をもたらさないという反論がなされた。[ 33 ]

1910年の上院議員選挙は、改革派に新たな希望をもたらした。新たに選出された30人の上院議員のうち14人は、各州の国民投票に相当する政党予備選挙で選出されていた。半数以上の州で、上院議員選挙のための何らかの予備選挙が実施されていた。上院はついに下院と合流し、1826年に初めて上院に提出されてから90年近く経って、第17修正条項を各州の批准のために提出した。[ 34 ]

1912年までに、州および連邦レベルで239の政党が何らかの形の直接選挙を約束し、33州が直接予備選挙の導入を表明した。[ 35 ] 27州がこの件に関する憲法制定会議の開催を要請しており、31州の参加が必要であった。アリゾナ州とニューメキシコ州はそれぞれ同年に州に昇格し（州数は合計48州となった）、この動議を支持すると予想されていた。既に州であったアラバマ州とワイオミング州は、正式に会議を要請することなく、開催を支持する決議を可決していた。[ 36 ]

提案と批准

議会での提案

1911年、下院は上院議員の直接選挙に関する憲法改正を提案する下院合同決議第39号を可決した。下院で可決された当初の決議には、以下の条項が含まれていた。[ 37 ]

上院議員選挙の時期、場所および方法は各州の議会により定められるものとする。

このいわゆる「人種ライダー」条項は、上院議員選挙のやり方に影響を与える州法を無視する議会の権限を無視することで、上院議員選挙に対する州の権限を強化し、議会の権限を弱めるものであった。[ 38 ]

1890年代以降、南部のほぼすべての黒人、そして多くの貧しい白人は、州憲法に事実上差別的な新条項が加えられたことで、参政権を剥奪されていました。これは、これらの数百万人の人々が政治的代表権を持たず、南部の大部分が事実上一党独裁制の州であったことを意味します。この「ライダー」条項は、これらの州が連邦政府の干渉から保護されながら、こうした慣行を継続できるようにすることを目的としていました。

この決議案が上院に提出された際、ジョセフ・L・ブリストウ上院議員（共和党・カンザス州選出）は、この付帯条項を削除する修正案を提案した。この修正案は、ジェームズ・S・シャーマン副大統領が賛成票を投じ、賛成45票、反対44票で可決された。[ 39 ]

修正された決議は、賛成64票、反対24票、棄権4票で可決された。[ 40 ]約1年後、下院はこの修正案を承認した。合同報告書は、後に第17修正条項となるもので、1912年4月12日に上院で42票、棄権36票で承認され、1912年5月13日に下院で238票、棄権110票で承認された。

各州による批准

  修正案の当初の批准者
  採択後に批准
  否決された修正案
  修正については何も行われていない

議会で可決された修正案は各州に批准のために送られ、以下の州によって批准された。[ 41 ]

  1. マサチューセッツ州: 1912年5月22日
  2. アリゾナ州: 1912年6月3日
  3. ミネソタ州: 1912年6月10日
  4. ニューヨーク：1913年1月15日
  5. カンザス州: 1913年1月17日
  6. オレゴン州: 1913年1月23日
  7. ノースカロライナ州: 1913年1月25日
  8. カリフォルニア州: 1913年1月28日
  9. ミシガン州: 1913年1月28日
  10. アイオワ州: 1913年1月30日
  11. モンタナ州: 1913年1月30日
  12. アイダホ州: 1913年1月31日
  13. ウェストバージニア州: 1913年2月4日
  14. コロラド州: 1913年2月5日
  15. ネバダ州: 1913年2月6日
  16. テキサス州: 1913年2月7日
  17. ワシントン：1913年2月7日
  18. ワイオミング州: 1913年2月8日
  19. アーカンソー州: 1913年2月11日
  20. メイン州: 1913年2月11日
  21. イリノイ州: 1913年2月13日
  22. ノースダコタ州: 1913年2月14日
  23. ウィスコンシン州: 1913年2月18日
  24. インディアナ州: 1913年2月19日
  25. ニューハンプシャー州: 1913年2月19日
  26. バーモント州: 1913年2月19日
  27. サウスダコタ州: 1913年2月19日
  28. オクラホマ州: 1913年2月24日
  29. オハイオ州: 1913年2月25日
  30. ミズーリ州: 1913年3月7日
  31. ニューメキシコ州: 1913年3月13日
  32. ネブラスカ州: 1913年3月14日
  33. ニュージャージー州: 1913年3月17日
  34. テネシー州: 1913年4月1日
  35. ペンシルベニア州: 1913年4月2日
  36. コネチカット州: 1913年4月8日36の州が第17修正条項を批准し、 1913年5月31日に国務長官ウィリアム・ジェニングス・ブライアンによって憲法の一部として承認された。[ 41 ]その後、この修正条項は以下の州によって批准された。
  37. ルイジアナ州: 1914年6月11日
  38. アラバマ州: 2002 年 4 月 11 日[ 42 ]
  39. デラウェア州：2010年7月1日[ 43 ]（1913年3月18日に修正案を否決した後）
  40. メリーランド州：2012年4月1日[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]
  41. ロードアイランド州：2014年6月20日

ユタ州議会は1913年2月26日にこの修正案を否決した。フロリダ州、[ 47 ]ジョージア州、ケンタッキー州、ミシシッピ州、サウスカロライナ州、バージニア州ではこの修正案に関する行動は完了していない。アラスカ州とハワイ州は修正案が提案された当時はまだ州ではなかったため、1959年の連邦加盟の一環として憲法の残りの部分と共にこの修正案を批准した。

効果

憲法修正第17条は、アメリカ合衆国上院議員の選出手続きと、欠員の補充方法を変更しました。当初、憲法は州議会が上院議員の欠員を補充することを義務付けていました。

バイビー判事によると、合衆国上院の政治的構成に劇的な影響を与えた。[ 48 ]最高裁判所がレイノルズ対シムズ事件（1964年）で「一人一票」を求める以前は、州議会の議席配分の不均衡は一般的だった。例えば、地方の郡や都市は州議会で「同等の重み」を与えられ、地方の1票が市の200票に相当することが可能だった。州議会の議席配分の不均衡は、1916年の上院選挙で共和党が上院を掌握する事態を招いた。直接選挙では各票が平等に代表されるため、民主党は南部での基盤を維持し、ニューメキシコ州、ユタ州、ワイオミング州で新たな議席を獲得することで北東部での共和党の純獲得議席を相殺し、上院の支配権を維持した。[ 49 ]同様に、バイビーは1994年の共和党革命は上院議員の直接選挙なしには起こらなかったと考えている。その代わりに、民主党は上院で70議席、共和党は30議席を占めることになっていただろう。[ 50 ]

上院が下院に加わり、民意に基づく改革を実施するにつれ、腐敗と独断に支配された州議会の評判は低下し続けた。バイビーは、この修正条項は州による議会への牽制という支えを失わせ、州議会にとって完全な「不名誉」をもたらしたと主張した。第17修正条項の成立後数十年にわたり、連邦政府は進歩的な措置を講じることができた。[ 51 ]しかし、シュライヒェスは、州議会と上院の分離は州にとって有益な効果をもたらしたと主張している。それは、州議会の運動が国家の問題ではなく地域問題に焦点を当てるようになったためである。[ 24 ]

ニューディール政策は、石炭、石油、トウモロコシ、綿花といった州議会の地方利益の促進を連邦政府が無視する、拡大する規制のもう一つの例である。[ 52 ]ユーアもこれに同意し、各上院議員が州の利益を無視する自由を得ただけでなく、「助言・同意権を行使して、州の主権を犠牲にして連邦政府の権限を拡大しようとする最高裁判事を任命するインセンティブを持つ」と述べている。[ 53 ] 20世紀前半、民選の上院が共和党・民主党双方の指名を承認する中で、最高裁判所は権利章典を各州に適用し始め、州民に不利益をもたらす州法を覆した。[ 54 ]これは富裕層の影響力を制限することを目的としていた。[ 55 ]

欠員補充

憲法修正第17条は、上院の欠員を補充するために州知事が特別選挙を召集することを義務付けている。[ 56 ]また、州議会は、欠員を補充するための特別選挙が行われるまでの間、州知事による臨時任命を認めることができる。現在、ケンタッキー州、ノースダコタ州、オレゴン州、ロードアイランド州、ウィスコンシン州を除く全州で、このような任命が認められている。[ 57 ] [ 58 ]憲法は、臨時任命者の選出方法について規定していない。

上院への初の直接選挙

オクラホマ州は1907年に州として認められ、州議会選挙で上院議員を3回選出した。1907年に2回、1908年に1回である。1912年、オクラホマ州はロバート・オーウェンを諮問的一般投票で再選した。[ 59 ]

オレゴン州では1908年に各党が上院議員に候補者を立てる予備選挙が行われ、州議会は勝者を新上院議員に選出することを約束した。[ 60 ]

ニューメキシコ州は1912年に州に昇格しましたが、最初の2人の上院議員は立法府によって選出されました。アリゾナ州は1912年に州に昇格しましたが、最初の2人の上院議員は勧告的一般投票によって選出されました。アラスカ州とハワイ州は1959年に州に昇格しましたが、これまで上院議員を立法府によって選出したことはありません。[ 59 ]

第17修正条項の対象となる最初の選挙は、1913年6月15日にジョージア州で行われた遅い選挙でした。しかし、オーガスタス・オクタヴィウス・ベーコンには無投票で当選しました。

第17修正条項が採択された後、上院議員の最初の直接選挙は次の通りであった。[ 59 ]

裁判と解釈論争

トリンジー対ペンシルバニア州（1991年）[ 61 ]において、第3巡回控訴裁判所は、ペンシルバニア州のジョン・ハインツ上院議員の死去に伴い、ボブ・ケイシー知事が後任の選出と予備選挙を含まない特別選挙の実施を準備していたという状況に直面した。[ 62 ]有権者で候補者候補のジョン・S・トリンジー・ジュニアは、予備選挙が行われなかったことは、第17修正条項および第14修正条項に基づく自身の投票権に違反すると主張した。[ 63 ]第3巡回控訴裁判所は、これらの主張を退け、第17修正条項は予備選挙を義務付けていないとの判決を下した。[ 64 ]

もう一つの分析対象は、知事による臨時議員の任命権を制限する法令が合憲かどうかである。ヘイスティングス憲法法季刊誌に寄稿したヴィクラム・アマールは、ワイオミング州が州知事に対し、空席となった上院議員と同じ政党の議員を指名することで空席を埋めることを義務付けているのは、合衆国憲法修正第17条に違反すると主張している。[ 65 ]これは、合衆国憲法修正第17条の文言に基づくもので、「州の議会は、行政府に臨時議員の任命権を与えることができる」と規定している。この修正条項は、議会に知事への権限委譲のみを与えており、権限が委譲された後は、議会が介入することを許可していない。知事が臨時上院議員を任命する権限を持つかどうかを決定する権限であり、誰を任命するかを決定する権限ではない。[ 66 ]サンフォード・レビンソンは、アマールへの反論の中で、条文の解釈ではなく、憲法条項の意味を検討する者は、最も利益をもたらすような解釈をすべきであり、州議会が知事の任命権を制限できることは、州にとって大きな利益をもたらすと主張している。[ 67 ]

改革と廃止の取り組み

修正第17条の効果をめぐる論争にもかかわらず、修正案を改正または廃止しようとする支持者が現れてきた。2009年のバラク・オバマ大統領の政権発足当初、現職の民主党上院議員4人が上院を離れ、行政府の役職に就いた。オバマ大統領自身（大統領）、ジョー・バイデン副大統領、ヒラリー・クリントン国務長官、ケン・サラザール内務長官である。イリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチとニューヨーク州知事デビッド・パターソンによる後任任命をめぐって論争が巻き起こった。知事による上院議員任命の規定を廃止することへの関心が新たに高まった。[ 68 ]このため、ウィスコンシン州のラス・ファインゴールド上院議員[ 69 ]とカリフォルニア州のデビッド・ドレイアー下院議員がこの権限を剥奪する修正案を提案し、ジョン・マケイン上院議員とディック・ダービン上院議員が共同提案者となり、ジョン・コニャーズ下院議員も共同提案者となった。[ 68 ]

ティーパーティー運動の一部のメンバーは、州の権利を守り連邦政府の権力を縮小するとして、合衆国憲法修正第17条を完全に廃止すべきだと主張した。 [ 70 ] 2016年3月2日、ユタ州議会は、 議会に合衆国憲法修正第17条を廃止する修正案を提出するよう求める上院合同決議第2号を承認した。[ 71 ] 2025年時点で、他の州はそのような修正案を支持しておらず、修正案の廃止を支持する発言をした政治家の中には、その後、立場を転換した者もいた。[ 70 ]

2017年7月28日、共和党のジョン・マケイン、スーザン・コリンズ、リサ・マーコウスキー上院議員が、医療保険改革法（オバマケア）を廃止する医療自由法（Health Care Freedom Act）に反対票を投じた後、アーカンソー州元知事マイク・ハッカビーは憲法修正第17条の廃止を支持した。ハッカビーは、州議会によって選出された上院議員は「それぞれの州のために働き、（憲法修正第10条を）尊重する」[ 72 ]と主張し、上院議員の直接選挙が「スワンプ（混乱）」の大きな原因であると主張した[ 73 ] 。

2020年9月、ネブラスカ州のベン・サス上院議員はウォール・ストリート・ジャーナルの意見記事で、憲法修正第17条の廃止を支持した。[ 74 ] [ 75 ]

引用

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  48. ^バイビー 1997、552ページ。
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  51. ^ Bybee 1997、535ページ。これは上院議員たちによって部分的に煽られたものであり、彼はNorthwestern University Law Reviewに次のように書いている。

    政治は自然と同様に空白を嫌うため、上院議員は何らかの行動、すなわち法律制定へのプレッシャーを感じていました。上院議員が州議会への説明責任と制約から解放されると、上院議員の権限最大化機能は制約されなくなりました。上院議員は、伝統的な州の機能に対する州の統制を犠牲にしても、連邦法の制定を自らの利益と見なすことがほとんど常に優先されました。

    Bybee 1997、536ページ を参照。

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  53. ^ウレ（2007）288頁
  54. ^ Kochan (2003) p. 1053. ドナルド・J・コチャンは、 Albany Law Review誌の記事で、第17修正条項が州法の合憲性に関する最高裁判所の判決に与えた影響を分析した。彼は、第17修正条項の成立前後で州法を違憲とする判決の数に「統計的に有意な差」があり、違憲判決の数は6倍に増加したことを発見した。第17修正条項以外にも、州の影響力の低下は経済変化にも起因している。ザイウィッキは、主要委員会の委員長を最年長の上院議員が務める少数の州議会に影響を与えるだけでは国家的な問題を方向づけることができないため、あらゆる種類の利益団体が連邦政府に力を注ぐようになったと指摘している。彼は、利益団体の勢力拡大は、州間および国家レベルでの米国経済の発展に一部起因していると考えている。ザイウィッキ (1997) p. を参照。 215. ユーアはまた、憲法修正第17条が、その空白を埋める特別利益団体の台頭をもたらしたと主張している。上院の選挙権が州議会議員に代わり市民となったことで、市民は上院議員の行動を監視する能力が低下し、上院は利益団体からの圧力を受けやすくなった。そして、連邦政府への権力の集中化によって利益団体の影響力は増大した。利益団体はもはや多くの州議会にロビー活動を行う必要がなくなり、連邦政府に力を集中させることができたのである。ユーア（2007）293頁参照。
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一般的な参考文献と引用文献

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