中国共産党第18回全国代表大会
2012年中国共産党大会
中国共産党第18回全国代表大会
日付2012年11月8日～14日（7日間）
位置人民大会堂、北京、中国
参加者2,268人の代表者
結果第18期中央委員会および第18期中央規律検査委員会の選挙
Webサイトwww.xinhuanet.com/english/special/18cpcnc/topnews.htm
中国共産党第18回全国代表大会
簡体字中国語共产党第8次全国代表大会
繁体字中国語中國共產黨第十八次全國代表大會
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標準中国語
羽生ピンインZhōngguó GòngchƎndĎng Dìshíbācì Quánguó Dàibiào Dàhuì
略語、
中国語十八大
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標準中国語
羽生ピンインシバ・ダ

中国共産党第18回全国代表大会は、 2012年11月8日から14日まで、北京の人民大会堂で開催されました。 [1] [2]全国代表大会は党の最高機関であり、5年ごとに開催されることが定められています。大会には2,268名の代表が参加しました。

中国共産党大会は、共産党規約の改正、中央規律検査委員会委員名簿の修正を承認し、第18期中央委員会を選出した。大会閉幕の翌日、第一回全体会議が開催され、中央委員会は書記局の構成を承認し、その後まもなく、党の最高権力機関である政治局とその常務委員会の委員も承認した。大会後、習近平が胡錦濤の後任として共産党総書記に就任した。その後、2017年に第19回共産党大会が開催された。

任期と年齢制限のため、党大会後に政治局常務委員9名のうち7名が引退し、政治局常務委員の席数は9席から7席に減少した。党大会後に選出された政治局常務委員7名は、習近平、李克強、張徳江、于正声、劉雲山、王岐山、張高麗であった。このうち5名は、江沢民前中国共産党総書記の側近か、その庇護を受けていたとされ、江沢民は新常務委員の構成形成に多大な影響力を及ぼしたと伝えられている。李克強と劉雲山のみが団派メンバーとみなされていた。[3]

代表者

40の選挙区から選出された約2,270名の代表が大会に出席した。これは第17回党大会から57名の代表と2つの選挙区の増加である。これらの選挙区のうち31は中国の省レベルの管轄区域を代表している。他の6つの代表団は、台湾、人民解放軍、党中央組織、中央政府各部局・委員会、国有企業、中央銀行・金融機関を代表していた。残りの3つの代表団については、説明が食い違っている。香港とマカオは、2つの代表団を代表するとも、1つの代表団を代表するとも、あるいは広東省代表団の一部として扱われるともいわれる。様々な情報源によって特定されているその他の代表団には、人民武装警察、「社会管理」に携わる部隊、公共サービス部門、民間企業の労働者、外資系企業および合弁企業の労働者が含まれる。代表団の68%以下が党内の指導的地位に就くことができる。残りの32%は、党機構外で職務に就く「草の根」党員となる。女性党員の数は前回大会より増加した。各代表団は（省レベルの党大会によって）選出される選挙で選出されるが、その際、選出される代表者数よりも少なくとも15%多い候補者がいる。これらの選挙の候補者は、複数の党機関によって厳格に審査される。この2,270人の代表に加えて、主に引退したベテラン共産党幹部を中心に、人数は不明だがさらに代表が選出される。第17回党大会では、このような代表は57人であった。[4] [5]

議会

第18回党大会では、生態文明を国家の5つの発展目標の一つに定めた。[6] : 173 「生態、生産性、居住性」という農村開発のアプローチを強調した。[6] : 173 

胡錦濤国家主席は、2020年までに小康社会を築くという目標を繰り返した。[7] : 66 この目標は、江沢民主・人民解放軍第16回党大会で設定され、胡錦濤主席も第17回党大会で主張していたものである。[7] : 66 胡錦濤主席は人民解放軍に宇宙戦略の見直しを指示した。[8] : 279 胡錦濤主席はまた、「中国は新たな時代の積極的防衛の軍事戦略を実行し、時代の要求に応じて軍事戦略指導を強化する必要がある。我々は海洋、宇宙、サイバーセキュリティを重視しなければならない」と述べた。[8] : 279 

第18回党大会では、社会主義核心価値観キャンペーンが導入されました。[9]このキャンペーンは、4つの国家目標（繁栄、民主、文明、調和）、4つの社会目標（自由、平等、正義、法の支配）、4つの個人の価値観（愛国心、献身、誠実、友愛）を推進しています。[10] ：204 第18回党大会以来、習近平は赤い資源の活用、赤い物語の語り、赤い遺伝子の継承を強調してきました。[11] ：xii 

党規約改正

大会は中国共産党規約の改正を承認した。胡錦濤時代の科学的発展観は、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、そして「三つの代表」と並んで党の「指導思想」として位置づけられ、2007年に初めて規約に明記された際に、単なるイデオロギーから「遵守し、実行する」ものへと「格上げ」された。科学的発展観は「中国におけるマルクス主義の最新の成果」であり、「党員の集合知」の成果であると評された。[12]

中国の特色ある社会主義を「制度」（知度）として確立することが、初めて党規約に明記された。また、党の主要目標として「生態文明の建設」（盛台文明）も明記された。これは、経済、政治、文化、社会の諸領域を網羅していた従来の規約から発展したもので、党が環境問題に注力する姿勢を表面上は強化したものとみられる。[12]

リーダーシップの変更

第18期政治局常務委員会
名前 生まれる ポートフォリオ[注1]
習近平 1953 全体的な政策枠組み、外交、台湾、
国家安全保障、インターネット、軍事
李克強 1955 政府運営、政策実施、
経済改革、気候変動
張徳江 1946 香港とマカオの立法
ユウ・ジェンシェン 1945 市民団体、少数民族問題、チベットと新疆
劉雲山 1947 党組織、イデオロギー、プロパガンダ
王岐山 1948 内部規則、党規律、腐敗防止
張高麗 1946 戦略的イニシアチブ、大規模プロジェクト

政治局常務委員会

習近平と李克強が2012年11月までに胡錦濤と温家宝の後任として政治局常務委員に就任し、2013年3月の全国人民代表大会で国家主席と首相の座に就くのではないかと広く推測されていた。[13] 2002年以降、常務委員は党大会の時点で68歳以上であれば全員引退していた。この暗黙の慣習の結果、退任する常務委員の他の全員も第18回党大会で引退すると予想されていた。中央軍事委員会と国務院常務委員会の委員の約70%も2012年に交代し、さらに1945年以前に生まれた第17期中央委員会の全委員が党大会で中央委員の職を退いた。この党大会は数十年ぶりの重要な指導部交代となった。[要出典]

第18回党大会以前の中国政治は「集団指導」へと向かっており、最高指導者は政治局常務委員会の幹部、特に首相と権力を共有しなければならなかった。そのため、最高指導者は最終的に、毛沢東や鄧小平の時代と同程度の権力を持つことは期待されていなかった。[13]政治局常務委員会におけるコンセンサスに基づく統治の慣行は、2002年の第16回党大会以降、標準となった。この党大会では、常務委員会の規模が7人から9人に増員され、羅幹と李長春がそれぞれ法執行と宣伝を担当するために追加された。しかし、これら2つの要因は意思決定プロセスの非効率性につながった。常務委員会の効率性を向上させるため、第18回党大会では、より小規模な7人委員会に戻ると予想されていた。宣伝と公安の担当部署は政治局と同レベルに格下げされると予想された。[14]

習近平国家主席と李克強国家主席が党中央委員会の二大ポストにほぼ内定していたことに加え、常務委員会に誰が加わるのかについても激しい憶測が飛び交った。党大会を前に、二つの予期せぬ出来事が、慎重に均衡が保たれていた政治的均衡を覆した。2012年初頭の王立軍事件により、元重慶市党委書記の薄熙来はもはや政治局常務委員会の有力候補ではなくなった。また、胡錦濤国家主席の側近である凌季華の息子の「フェラーリ事故」は、指導者選出プロセスにおける胡錦濤国家主席の交渉力を弱めたとされている。当初の憶測では、于正声、張徳江、李源潮、王岐山、汪洋が新常務委員会に加わるとされていた。[14]しかし、党の「リベラル」派に属すると広く見なされていた李源潮と汪洋は最終的に選出されず、代わりに劉雲山と張高麗が常務委員会に加わった。劉氏は元宣伝部長で、党中央書記局長と宣伝担当の最高責任者を兼任し、新設の政治・社会委員会で最も保守的なメンバーと目されていた。張氏は、多くの地域で経済成長を主導したことで知られる、学識のある党官僚であり、表面上はテクノクラートとしての能力を買われて選出された。習近平氏と李克強氏を除く新設常務委員会の他のメンバーは全員1940年代後半生まれであるため、非公式に義務付けられている定年退職規定が2017年時点でも有効であれば、第19回党大会で退職する必要がある。李源潮氏（1950年生まれ）と汪洋氏（1955年生まれ）は、その時点ではまだ第19回常務委員会に入会できる可能性があった。[要出典]

第18期中央政治局常務委員会は2012年11月15日に結成され、新たに結成された中央政治局常務委員会は（順位順に）習近平、李克強、第17期中央委員会のメンバーに加え、以下の新メンバーで構成されました。

3.張徳江（重慶市副首相兼党委書記、第3位）
4.兪正生（上海党首）
5.劉雲山（中国共産党宣伝部長、中国共産党中央書記局トップの書記に選出）
6.王岐山（第4位副首相、中央規律検査委員会書記に選出）
7.張高麗（天津党首）

政治局

第18期政治局員も党大会で選出された。第17期政治局員のうち、1945年以降に生まれた者は11名であった。このうち7名は常務委員に任命され（上記参照）、残りの劉延東、李源潮、汪洋の3名は政治局員の地位を維持した。 薄熙来は党大会に先立ち政治局員資格を停止された。1945年以前生まれの第17期政治局員14名は、党大会時点で68歳の定年退職年齢に達したため、全員政治局員の資格を放棄した。逆に言えば、これは薄熙来を除く1945年以降に生まれた第17期政治局員全員が政治局員の資格を維持したことを意味する。[要出典]

第17期政治局員の大半が党大会で引退したため、第18期政治局の約15議席は新人が埋めることとなった。政治局への注目の加入者としては、党中央政策研究室主任として初めて政治局員となった王滬寧、貴州省前党委書記で党弁公庁主任に就任した李戦書、中央法制政務委員会のポストに就いた孟建柱、そして1960年以降に生まれ、党大会後にそれぞれ広東省と重慶市で主要な地方党指導部に就任した胡春華と孫政才がいる。[要出典]

慣例により、メンバーは姓の書き順でリストされます。

政治局を去る

事務局

書記局は主に党の事務を監督し、中央委員会の日常的な執行機関として機能し、中央党委員会委員の劉雲山が率いており、中央党校長も務めていた。劉其豐、趙楽際、李戦書は、宣伝部長、組織部長、弁公室部長に期待されていた通り、書記局のポストを得た。趙洪柱は何勇の後を継ぎ、中央規律検査委員会の最高位の副書記に就任した。これまでの組織構成から外れ、当時他の役職に就いていなかった（後に2013年3月に政治協商会議の儀礼的副主席に選出された）退任する統一戦線部部長の杜清林が書記局に昇格した。同様に、モンゴル族で元内モンゴル自治区主席の楊静氏は後に国務院事務総長に任命されることになるが、「慣例を破って」事務総長室の席を獲得し、最高政府機関である国務院が党とより緊密に連携して活動する姿勢を示した。[要出典]

大臣職

参照

注記

  1. ^ これは各メンバーの主な焦点領域の大まかな定式化です。これらのポートフォリオの一部は、中央指導グループ、つまり各メンバーが率いる臨時の政策調整機関の形で制度化されていますが、その他は非公式です。

参考文献

  1. ^ 「胡錦濤国家主席、指導部交代始まる中、中国党大会を開会」BBCニュース、2012年11月8日。 2013年11月8日閲覧。
  2. ^ 「中国第18回党大会：動向と分析」www.ipcs.org . 2013年1月1日. 2024年9月22日閲覧。
  3. ^ 「新政治局常務委員会に会う」Americanprogress.org。
  4. ^ 程立. 第18回党大会の準備：手順とメカニズム 2019年5月22日アーカイブ at the Wayback Machine . hoover.org
  5. ^ アリス・ミラー. 第18回党大会への道 2019年5月21日アーカイブ at the Wayback Machine . hoover.org
  6. ^ ab アブラムソン、ダニエル・ベンジャミン (2020). 「中国成都平原におけるエコ開発主義」. エサリー、アシュリー、ハダッド、メアリー・アリス、ルイス、ジョアンナ・I.、ハレル、ステヴァン (編) 『グリーニング・東アジア：エコ開発国家の台頭』 シアトル：ワシントン大学出版局. ISBN 978-0-295-74791-0. JSTOR  j.ctv19rs1b2.
  7. ^ ab スミス、クレイグ A. (2019). 「大同と小康」。ソラースではクリスチャン。フランチェスキーニ、イヴァン。ルーベレ、ニコラス (編)。中国共産主義のその後: 毛沢東から習までの政治概念。オーストラリア、アクトン：オーストラリア国立大学出版局。ISBN 9781760462499。
  8. ^ ab カニンガム、フィオナ・S. (2025). 『核の影の下で：国際安全保障における中国の情報化時代の兵器』プリンストン大学出版局. ISBN 978-0-691-26103-4。
  9. ^ 「中国の新たな『社会主義核心価値観』をどこまで読み解くべきか？」外交問題評議会。 2023年12月13日閲覧。
  10. ^ サントス、ゴンサロ（2021年）『今日の中国村の生活：変遷の時代における家族の構築』シアトル：ワシントン大学出版局、ISBN 978-0-295-74738-5。
  11. ^ 李英（2024年）『赤インク：中国における印刷と政治の歴史』ロイヤル・コリンズ・プレス、ISBN 9781487812737。
  12. ^ ab "十八大对党章作了哪これらの修正？". 2012年11月28日。2018年8月25日のオリジナルからアーカイブ。2018 年7 月 21 日に取得。
  13. ^ ab 「習近平の台頭と政治的影響」『中国：国際ジャーナル』7 (1)、2009年3月。全文はthefreelibrary.comでご覧いただけます。
  14. ^ ウィリー・ラム「第18回党大会の最終調整：改革の舞台を整えるか？」China Brief、第12巻第18号（2012年9月21日）。
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