| ケネス・カウンダの失脚の一因 | |
CIA WFBのザンビア地図 | |
| 日付 | 1990年7月1日 (1990年7月1日) |
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| 時間 | 03:15 |
| 間隔 | 3~5時間 |
| 位置 | ルサカ、ザンビア |
| タイプ | 軍事クーデター |
| 原因 | 経済危機 |
| 動機 | 政権交代と多党制 |
| 加害者 | ムワンバ・ルチェンベ |
| 結果 |
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| 死亡者(数 | 0から3 |
| 評決 |
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1990年のザンビアのクーデター未遂事件は、1990年7月1日にザンビアで発生した軍事クーデター未遂事件である。クーデターは6時間以内で終了し、午前3時から9時の間に発生し、クーデターの指導者であるザンビア軍のムワンバ・ルチェンベ中尉は、 ZNBC (国営ラジオ局)を通じて、軍が政府を掌握したと発表した。ルチェンベ中尉は、その行動の理由として、前の週に発生した暴動を挙げた。暴動では約27人が死亡し、100人以上が負傷した。
このクーデターは、カウンダ率いる統一国民独立党(UNIP)によるザンビアの一党独裁体制への不満の高まりと、経済運営の失策に対する反発として起こった。クーデター未遂事件に先立ち、政府によるあらゆる価格統制と補助金の突然の撤廃による深刻なインフレが都市部で暴動を引き起こし、残忍に鎮圧された。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
ルシェンベ中尉による当時のケネス・カウンダ大統領に対するクーデター未遂は失敗したが、3日間の暴動ですでに不安定になっていたカウンダの政治権力を弱体化させた。[ 4 ] [ 5 ]
ザンビア共和国は、 1963年にイギリス領であった3つの植民地(南ローデシア、北ローデシア、ニヤサランド)から形成された中央アフリカ連邦の解体により成立した。1963年12月31日に連邦は解体され、北ローデシアは1964年10月24日にザンビア共和国となった。[ 6 ]
しかし、ザンビアは独立以来、初代大統領ケネス・カウンダによる社会主義一党制の下で統治されてきた。統一民族独立党(UNIP)は、1959年10月の独立に先立ち、当時非合法化されていたザンビア・アフリカ民族会議(ZANC)の後継政党として結成された。カウンダは1960年にZANCの政権を掌握した。 [ 7 ]その後、ザンビアは一党制を採用した。1973年には憲法第4条の改正により、UNIPがザンビアで唯一の合法政党として合法化された。

ザンビアにおける一党独裁体制の初期、1970年代から1980年代にかけて、UNIPは多くの利益団体や社会団体から広く受け入れられました。[ 8 ]国内の政治勢力は、UNIPの正統性に直接挑戦しようとはしませんでした。その代わりに、様々な労働運動や社会団体が、企業や階級構造に基づく自らの利益を確保するためにロビー活動を行い、闘争しました。[ 9 ]
しかし、1980年代に入ると、カウンダ政権下で急成長した党官僚機構が拡大し、党の不人気化を招いた。UNIP内で生産性に疑問があるにもかかわらず多くの役職が創設され、1977年の議会委員会報告書は、非効率的な官僚機構が国家経済の負担になっていると指摘した。 [ 10 ] UNIPの左翼社会主義政策が失敗し始めると、経済運営の失策に対する国民の不満が高まった。主要部門の国有化による輸入代替工業化(ISI)は、非効率性と汚職の拡大を招いた。1975年から1990年の間に、ザンビアの経済は約30%減少した。1980年1月20日、チリラボンブエのコンコラ鉱山の5,000人の炭鉱労働者がストライキで反応した。ザンビアの銅産業の残りの鉱山労働者もこれに続いた。ストライキはさらに広がり、郵便局員も連帯し、ルサカでUNIPの地元役員が労働組合の委員長を暴行した際には、全国の銀行員も参加した。[ 9 ]
一党制改革の初期段階は、UNIP党内部で進められた。UNIP指導者やカウンダ氏からの非公式な圧力は、体制の完全廃止ではなく、党内の改革に焦点が当てられていた。経済状況が悪化するにつれ、労働組合や企業利益団体を含む、結束力と自立性が非常に高い市民社会組織から、改革を求める圧力が強まった。[ 11 ]さらに、1980年代後半の冷戦終結に向けた国際情勢は、対外援助体制の転換を象徴することになった。援助国だけでなく国際機関も、今後の援助は民主的な政治改革を条件とすべきだと主張するようになった。[ 10 ]
同時に、カウンダはザンビアにおける複数政党制の導入と一党制の完全廃止に反対していた。彼は、複数政党制の欠点を国民議会と有権者に納得させることができると確信し、他政党の設立に反対する運動を自ら展開することを約束した。[ 10 ]
一党制の改革と廃止が繰り返し阻止された結果、多くの反対勢力が連携するようになりました。権利を剥奪された元UNIP党員、教会、労働組合、知識人などが連携しました。1990年、これらの反対勢力は結集し、新たに複数党制民主運動(MMD)を設立しました。[ 8 ]
UNIPによる効果のない社会主義政策による10年間の経済失政の後、ザンビアの対外債務は1975年の1億800万ドルから1990年には75億ドルに増加した。国際舞台での融資を求めて、国際通貨基金(IMF)と世界銀行は1984年以降、すべての信用供与と開発資金はザンビア政府による構造調整プログラム(SAP)としても知られる大規模な経済改革の受け入れを条件とすることを主張した。[ 12 ] IMFの緊縮財政措置の実施は大幅な物価上昇を招き、全国の都市で暴動を引き起こし、カウンダ政権の終焉の始まりとなった。[ 13 ]低所得層のインフレ率は1984年の20.1%から1985年には39.9%、1986年には41.9%に上昇した。1986年に商品とサービスの「クワチャ」オークションシステムが導入されたことと相まって、政府の価格統制の試みにもかかわらず、生活必需品の価格が急騰した。[ 12 ]

1989年6月30日、ザンビア政府は国際収支支援を再開するためIMFと交渉に入った。これに対しIMFは、ザンビア経済における全ての市場介入政策の即時規制緩和を要求した。政府は価格統制や補助金を段階的に削減するのではなく、経済のほぼ全ての製品の価格統制を即座に撤廃した。 [ 13 ] 1990年にインフレ率が再び129.9%に達すると、食用油、塩、ベビーフードなど日用品の価格がさらに上昇した。最も重要なことは、ザンビアの主食であるミーリーミールの価格が1989年7月1日、一夜にして倍増したことだ。これらの措置の直接的な結果として、主要都市の住民が自然発生的に蜂起した。[ 12 ]高騰する食料価格に抗議する暴動がルサカだけでなくコッパーベルトの主要都市でも発生した。その後の軍と警察の弾圧で、記録上27人が死亡、数百人が負傷または逮捕された。[ 13 ]
食糧暴動後の治安部隊による残虐行為への報復として、ザンビア国防軍の下級将校ムワンベ・ルチェンベ中尉は、6月30日早朝、ルサカのラジオ局とその他の施設を占拠し、正式にクーデターを宣言した。[ 14 ] [ 15 ]その後4時間にわたり、占拠されたラジオ局は、UNIPとカウンダ政権がクーデターによって正式に打倒されたと報じた。ルサカ市内を走行していた装甲兵員輸送車も、拡声器で同じメッセージを放送した。[ 16 ]
ルサカ市民のクーデターに対する反応は即座に現れ、非常に好意的だった。占領軍を支持する群衆が街頭に集まった。ルサカ市中心部では、「KKを打倒せよ」「カウンダは死んだ」といったスローガンを掲げ、カウンダの退陣を求める群衆が続出した。暴徒から政府の建物やインフラを守るために派遣されていた武装準軍事組織も、祝賀行事に参加した。[ 14 ]
しかし、クーデターの宣言と占拠から数時間後、依然としてカウンダに忠誠を誓う軍部隊がルサカに到着し、ルチェンベとその少数の支持者を逮捕した。[ 14 ]カウンダの大統領官邸を警備していた忠誠派の兵士が町の中心部で祝賀ムードに沸く民間人に発砲したと伝えられ、通りの向かい側にいた西側外交官が民間人3人の死傷者を目撃した。[ 16 ]しかし、ザンビアの公式報告書に基づく最近の分析では、クーデター自体による死傷者は報告されていない可能性があることが示されている。[ 14 ]
ルチェンベのクーデターは短期間で失敗に終わったものの、事件はUNIPとカウンダ政権に対する深い不満を浮き彫りにした。軍部と文民指導部の双方から、いかなる犠牲を払ってでも変革を支持する意志が示された。[ 17 ]ザンビア軍が国政の周縁にとどまっていたため、他の地域での軍事クーデターの常套手段とは対照的に、軍は政権の掌握には関心がなかった。代わりに、彼らは危機に対する唯一の受け入れ可能な解決策として複数政党制民主主義を支持し、同時にカウンダの退陣を求めた。[ 18 ]クーデター未遂事件は、与党にカウンダ政権の不人気を露呈させた。さらに、複数政党制支持派はこのクーデター未遂事件によって勢いづき、カウンダに辞任と政治・経済改革の提言を求める圧力を強めた。[ 18 ]

クーデターが広く支持された結果、カウンダはルチェンベをはじめとするクーデター実行者を迫害しないよう圧力を受けた。UNIP中央委員会は、更なる分裂を防ぐため、カウンダに対し、当時の政治犯全員を恩赦するよう権限を行使するよう勧告した。7月25日、カウンダは「和解の新時代」を宣言し、 1980年、1988年、そして1990年のクーデター未遂事件に関与したとして反逆罪で有罪判決を受けたすべての兵士は無条件恩赦を受け、速やかに釈放された。 [ 19 ]この恩赦の対象にはルチェンベ中尉も含まれており、釈放後、彼は「大統領と和解した」と主張し、政治には無関心であると宣言した。[ 20 ]しかし後に、彼は周囲の兵士たちに見放された一方で、自身はカウンダの諜報網を巧みに突破したと主張した。[ 21 ]
それでも、恩赦は党と政府間の緊張を緩和した。元クーデター首謀者と軍は、複数政党制を導入し、カウンダを排除する最も効果的な方法は非暴力的手段であると結論付けた。労働組合員、教会指導者、軍将校、NGO代表らは、複数政党制民主主義の導入を求める大規模集会を組織した。[ 19 ] 7月8日、カウンダはUNIP内の改革を勧告するための特別委員会を設置することを議会に承認した。7月13日、鉱山労働組合は複数政党制民主主義への支持を表明した。[ 22 ]
9月24日、カウンダは複数政党制選挙の再導入を発表し、国会に対し、複数政党制への移行を監視する別の特別委員会に国会議員45名を任命するよう指示した。[ 19 ]その結果、1990年末までにザンビア憲法第4条の改正により複数政党制選挙が再び認められた。同憲法ではUNIP以外の政党の結成が禁じられていた。[ 22 ]