1997年インドネシア議会選挙

1997年インドネシア議会選挙

1997年5月29日
下院500議席のうち425議席、過半数に必要な213議席
ファーストパーティ 第二当事者 第三者   リーダー ハルモコ イスマイル・ハサン・メタレウム メガワティ・スカルノプトリ[ a ] パーティー ゴルカル 購買力平価 PDI 前回の選挙 68.10%、282議席 17.00%、62議席 14.89%、56議席 獲得議席 325 89 11 座席の変更 43 27 45 人気投票 84,187,907 25,340,028 3,463,225 パーセンテージ 74.51% 22.43% 3.06% スイング 6.41ページ 5.43ページ 11.83ページ
選挙区別の結果
選挙前の議長 ワホノ・ゴルカル 選出された議長 ハルモコ・ゴルカル

1997年5月29日、インドネシアで立法選挙が実施された。有権者は地方自治体（州および県）の二段階の議員と、国家レベルの人民代表評議会の議員を選出したため、一つの選挙で三つの選挙が同時に行われたと言える。これは、スハルト大統領率いる新秩序体制の最後の選挙であり、同体制は1年後に崩壊した。以前の新秩序体制の選挙と同様に、この選挙もゴルカル組織が圧勝した。

背景

1997年の議会選挙における政治的・社会的環境は、それ以前の選挙とは大きく異なっていました。国民の間では、この選挙がスハルト大統領の最後の任期となるだろうという見方が広まりました。しかし、スハルト自身や彼の新秩序体制の後継者は明確にはいませんでした。

その結果、政府内の多くの役人がスハルトへの忠誠心を示し、ゴルカルに勝利をもたらすことで彼の支持を得ようとした。これは、政治学・行政学のコーネリス・レイ教授が「構造的な不正行為の破壊的なプロセス」と呼ぶものにつながった。

選挙を決定づけたもう一つの要因は、インドネシアにおける人権問題への世界的な関心の高まりでした。1993年、スハルト政権への圧力を受けて、国家人権委員会が設立されました。スハルト政権から異例の独立性を有していたこの委員会は、人権団体や組織がインドネシアにおける人権侵害に国際的な関心を向けるための窓口となりました。^{[ 2 ]}

参加者

当時のインドネシアの法律では、選挙に参加できるのは統一開発党（PPP）、インドネシア民主党（PDI）、そしてNGO連合として発足し、正式には政党ではなかったゴルカル（機能グループ）の3つの組織のみだった。

選挙運動

選挙運動は4月27日から5月23日までの27日間行われ、投票日前の5日間は静穏期間であった。

メディア報道

マスメディアは「特定の選挙参加者」を優遇する傾向があり^{[ 3 ]} 、例えばスアラ・カルヤ紙はゴルカルの選挙活動のみを報道し、PDIやPPPの選挙活動については全く触れなかった。一方、日刊紙メディア・インドネシアはよりバランスの取れた報道を行っていたものの、全体としてゴルカルの選挙活動支持者への報道ははるかに多かった。

選挙戦終盤、メディアの報道は選挙運動中の暴力事件の報道に偏っていました。特に スアラ・カリヤ紙は、PPPが関与する暴力事件を他のどの新聞よりも3倍多く報じました。

キャンペーンの問題

選挙運動に参加した候補者は、いずれも選挙運動開始時に主要テーマを公表したり、重点的に取り上げたりしなかったため、国民は彼らが何を訴えているのか全く理解できなかった。選挙運動は、中身の薄い「スローガン的な課題」ばかりに終始した。例えば、選挙運動に参加した3人全員が貧困や汚職といった問題に取り組むと約束したが、実際にどのようにそれを実現するのかを明言した者はいなかった。実際、クリスティアディ氏は、今回の選挙運動と1992年の前回選挙運動との唯一の違いは、支持獲得のためにコーランの詩句があまり使われなかったことだと述べた。^{[ 4 ]}

「メガ・ビンタン現象」

インドネシア民主党支持者がメガワティ・スカルノプトリを支持してDPR前に集結

1996年のメダン大会で、 政府がPDI党首メガワティ・スカルノプトリをスリヤディに強制的に交代させた後、PDIは独立したイメージを打ち出そうと躍起になった。一方、メガワティ支持者の多くはPPPに流れ、「メガ・ビンタン」連合と呼ばれる現象が起きた。ビンタンは「星」を意味し、PPPのシンボルだった。これは全く予想外の出来事だった。メガワティは世俗政治を代表する政党と見られていたが、PPPはイスラム政党だった。しかし、両者は被抑圧者の連合という共通点を見出した。

スマランでの統一開発党の活動家たち

PPP幹部は「連合」という表現を明確に否定し、支持率の増加は党の復活の象徴だと主張した。しかし、メガワティ支持者が掲げたポスターやシンボルは、「メガ・ビンタン」連合の真の意味を明らかにしていた。政府はその後、選挙規則に違反するとして「メガ・ビンタン」のポスターやシンボルの使用を禁止した。治安部隊はこの禁止令を口実に、こうしたシンボルをすべて撤去した。

キャンペーン参加者

スマランのゴルカル支持者、1997年5月

クリスティアディによれば、キャンペーンに参加したのは3種類の人々であった。^{[ 5 ]}

• 命令された人や、金銭を狙っていた人、集会で芸能人が出演するのを見たい人
• 組織を支援することに誇りを持って自発的に参加した人々
• エネルギーを発散する若者たち

運動の過程で200人以上が死亡したが、そのほとんどは交通事故によるものと、バンジャルマシンでの騒乱中に燃えている建物に閉じ込められたことによるものであった。

脅迫およびその他の不正行為

報道では、脅迫や「支持買収」の事例が報告されている。例えば、教師が高校生（投票年齢は18歳）に対し、「特定の選挙参加者」^{[ 6 ]}に投票するよう圧力をかけ、従えば「ご褒美」、従わなければ「罰」を与えるといった事例である。また、PPPやPDIの支持者として知られる人物が脅迫を受けたという報告もあった。

また、投票者に職場で投票してほしいと望む従業員と、自宅近くで投票してほしいと望む地方自治体の役人の間でも争いがあった。両者ともゴルカルの票の割り当てを達成する責任を確実に果たしたいと考えていたからだ。

結果

ゴルカルは州議会で282議席を獲得したが、PDIは45議席を失った（56議席を獲得）。一方、PPPはメガワティ派のPDIの支援もあり、27議席増の62議席を獲得し、議会で第一野党となった。

パーティー		投票数	%	座席	+/–
	ゴルカル	84,187,907	74.51	325	+43
	統一開発党	25,340,028	22.43	89	+27
	インドネシア民主党	3,463,225	3.07	11	–45
合計		1億1299万1160	100.00	425	+25
登録有権者数/投票率		1億2474万987	–
出典：Nohlen et al . [ 7 ]

州別

州	購買力平価		ゴルカル		PDI
	投票数	%	投票数	%	投票数	%
アチェ	668,802	31.86	1,360,379	64.81	69,993	3.33
北スマトラ	742,958	12.84	4,648,928	80.33	395,583	6.84
西スマトラ	188,168	7.74%	2,214,666	91.15	26,958	1.11
リアウ	313,013	13.77	1,879,977	82.70	80,232	3.53
ジャンビ	76,964	5.90%	1,208,090	92.58	19,889	1.52
南スマトラ	446,792	11時30分	3,361,164	84.98	147,131	3.72
ベンクル	30,344	3.85	747,140	94.77	10,903	1.38
ランプン	177,244	4.82	3,424,949	93.21	72,156	1.96
ジャカルタ	2,239,418	32.87	4,451,503	65.34	121,931	1.79
西ジャワ	6,003,471	25.99	16,709,824	72.34	386,938	1.68
中部ジャワ	4,961,280	29.01	11,671,667	68.26	466,840	2.73
ジョグジャカルタ	602,739	34.22	1,102,256	62.58	56,487	3.21
東ジャワ	6,791,399	33.89	12,620,089	62.97	630,708	3.15
バリ島	60,779	3.28	1,727,810	93.21	65,044	3.51%
西ヌサ・トゥンガラ	268,022	14.56	1,484,697	80.66	87,913	4.78
東ヌサ・トゥンガラ	29,667	1.51	1,867,339	94.94	69,880	3.55
東ティモール	7,188	1.82%	334,718	84.70	53,296	13.49
西カリマンタン	281,992	15.14	1,298,746	69.72	282,035	15.14
中央カリマンタン	95,736	9.83	843,065	86.60	34,717	3.57
南カリマンタン	406,719	25.15	1,164,085	71.98	46,471	2.87
東カリマンタン	272,961	23.66	807,678	70.02	72,902	6.32
北スラウェシ	42,018	2.44	1,648,075	95.90	28,521	1.66
中部スラウェシ	114,748	10.39	937,551	84.89	52,175	4.72
南スラウェシ	322,308	7.34	4,023,937	91.63	45,377	1.03
南東スラウェシ島	17,498	2.07	822,163	97.22	6,033	0.71
マルク	140,604	12.98	888,948	82.07	53,637	4.95
イリアンジャヤ	38,196	3.62	938,463	88.86	79,476	7.53
合計	25,340,028	22.43	84,187,907	74.51	3,463,225	3.06
出典: クリスティアディら。[ 8 ]

大統領選挙

立法選挙後、インドネシアの立法府である人民諮問議会（MPR）は1998年3月10日から11日にかけて会合を開き、1998年から2003年の任期を務める大統領と副大統領を選出した。3月10日、スハルトは満場一致で大統領に再選され、7期目に就任した。翌日には、スハルトの研究技術担当国務大臣であったBJハビビが副大統領に選出された。 ^{[ 9 ] [ 10 ]} 1998年の金融危機の真っ只中に行われた選挙にもかかわらず、スハルトは5年の任期のわずか2か月後の5月に 辞任を余儀なくされた。

社長

候補者		パーティー	投票数	%
	スハルト	ゴルカル	604	100.00
合計			604	100.00
有効投票数			604	100.00
無効票/白票			0	0.00
総投票数			604	100.00
登録有権者数/投票率			649	93.07

副社長

候補者		パーティー	投票数	%
	BJ・ハビビ	ゴルカル	649	100.00
合計			649	100.00
有効投票数			649	100.00
無効票/白票			0	0.00
総投票数			649	100.00
登録有権者数/投票率			649	100.00

注記

1. 1997年の党首はスリヤディとされているが^{、1996年の総選挙に関する文書はメガワティが署名していた。総選挙参加者の投票番号抽選時の写真には、メガワティが他の二人の党首であるハルモコとイスマイル・ハサン・メタレウムと並んで立っているのが写っている。 [ 1 ]}

参考文献

引用

1. ペミル・レギスラティフ 1997
2. シラー、ジム (1997). "「『民主主義の祭典』か、それとも高価な『フィクション』か？」（PDF）。ビクトリア大学：7。
3. クリスティアディら、1997、p. 84.
4. クリスティアディら、1997、p. 87.
5. クリスティアディら、1997、p. 109.
6. クリスティアディら、1997、p. 82.
7. Nohlen et al ., pp100, 115
8. クリスティアディら、1997、p. 161.
9. ステファン・エクロフ (1999)『インドネシアの政治危機：スハルトの長期にわたる衰退、1996-98年』 p7
10. “Delapan Calon Wapres Itu: Di Antara Pujian dan Kritik” .テンポ。 1998 年 2 月 7 日。2007年 9 月 27 日のオリジナルからアーカイブ。2006 年10 月 30 日に取得。

出典

• クリスティアディ、J; TA州レゴウォ。ハルジャント、ブディ ノーザンテリトリー (1997)。ペミリハン・ウムム 1997: ペルキラン、ハラパン・ダン・エヴァルアシ (1997 年総選挙: 思考、希望、評価) (インドネシア語)。インドネシア、ジャカルタ: 戦略国際問題センター。ISBN 979-8026-64-0。
• ノーレン、ディーター、グロッツ、フロリアン、ハートマン、クリストフ (2001)アジアの選挙: データ ハンドブック、第 2 巻ISBN 0-19-924959-8
• シュワルツ、アダム（1999年）『インドネシアの安定への模索：待望の国家』アレン・アンド・アンウィン社、ISBN 9781865081793。