2004年の台湾海峡両岸関係に関する国民投票

全国住民投票案1と2

2004年3月20日
台湾人民は、台湾海峡問題が平和的手段によって解決されることを求めています。中国共産党が台湾を標的としたミサイルの撤去を拒否し、武力行使を公然と放棄した場合、台湾の自衛能力を強化するため、政府がより高度なミサイル防衛兵器を取得すべきであることに、あなたは賛同されますか？
はい 91.80% いいえ 8.20% 投票率が50％を下回ったため提案は否決された
両岸の人々の合意形成と福祉のために、我が国政府が中国共産党と両岸間の「平和と安定」の枠組みの構築について交渉すべきであることに同意しますか？
はい 92.05% いいえ 7.95% 投票率が50％を下回ったため提案は否決された

2004年3月20日、台湾では総統選挙に合わせて諮問的な住民投票が実施された。有権者は、台湾と中国の両岸関係に関する2つの設問に答えを求めた。陳水扁総統によるこの住民投票の発議は、台湾独立の是非を問う最終的な投票に向けた準備とみなされ、中国から激しい批判を浴びた。泛藍連合は、この住民投票は違法かつ不必要であるとして、ボイコットを呼びかけた。

90％以上の有権者が2つの質問に賛成したが、投票率が50％を下回ったため結果は無効となった。

背景

2003年11月29日、陳水扁総統は、中国が台湾に向けてミサイルを配備していることを踏まえ、国民投票法の防衛的国民投票条項に基づき、主権に関する国民投票を命じる権限を有すると発表した。しかし、米国の圧力を受けて、実際にはそうしなかった。この発言は北京と泛藍連合の双方から強く批判された。しかし、陳水扁総統は、中国に対し台湾に向けて配備された数百発のミサイルの撤去を求める国民投票の実施を提案した。

2004年1月16日に行われたテレビ演説で、陳総統は「4つの反対、1つの反対なし」の誓約を繰り返し、「和平国民投票」の正当性を説明し、その疑問点を発表した。

国民投票法案の審査は北京を警戒させたようで、中華民国の領土や国旗などの主権問題に関する投票を可能にする国民投票法案が可決された場合、強硬な対応をとるとさらに厳しい脅しをかけた。2003年11月27日に立法院で可決された最終的な法案には、国民投票の内容に対する制限は含まれていなかったが、憲法問題に関する国民投票には非常に高いハードルが含まれていた。これらのハードルは主に、立法府で多数派を占める泛藍連立政権によって設定された。法案には、中華民国の主権が脅かされた場合に防衛的な国民投票を実施する条項も含まれていた。国民投票の可決に対して、北京は漠然とした不安の声明を発表した。

質問

提案1

台湾国民は、台湾海峡問題が平和的手段で解決されることを要求しています。中国共産党が台湾を標的としたミサイルの撤去を拒否し、我が国に対する武力行使を公然と放棄した場合、政府は台湾の自衛能力を強化するためにより高度な対ミサイル兵器を取得すべきであることに同意しますか。 (「台灣民衆堅持台海問題と平案解決。場合によっては、構造準準台灣の飛翔、台灣の武力使用を放棄しない場合、台灣自我防衛能力を強化するために、政府が反飛壝備を追加獲得するかどうか?」)

提案2

合意を形成し、双方の人民の福祉を図るために、我が国政府が両岸交流のための「平和と安定」の枠組みの確立について中国共産党と交渉することに同意しますか。 (「您是否政府與中共展開協商，動建立兩岸及び平定的相互動架構，推計兩岸の共識與人民的福祉？」)

キャンペーン

国民投票に関する10回の討論会が5日間（水曜日と日曜日）にわたって行われた（最初のペアは最初の質問について、2番目のペアは2番目の質問について、政府支持派が反対派の前に記載）^{[ 1 ]}

• 2月29日 – 内閣報道官林嘉隆対無所属立法院議員高鎮蘇梅。高雄市市長フランク・シェ対コメンテーター・リー・アオ
• 3月3日 – 総統府副事務総長ジョセフ・ウー対詩人チャン・チャオリー、大臣イェ・ジウンロン対元民進党主席許欣良
• 3月7日 – TSU立法委員ロー・チーミン対元管理院議員葉耀鵬。民進党立法委員邱泰三対社会学者ティモシー・ティン
• 3月10日 – 民進党立法委員の有清氏対台湾緑の党代表の高成彦氏、民進党立法委員の趙栄台氏対中国本土亡命者の阮明氏
• 3月14日 – 民進党立法委員の郭聯阳氏対3月20日国民投票反対同盟のリーダーである趙紹興氏、大陸委員会主席の蔡英文氏対無所属の立法委員の陳思思氏

泛藍連合の活動的な政治家たちは「反対」キャンペーンを主張しておらず、中央選挙委員会は当初、「反対」の立場を取る人を見つけるのに苦労しました。泛藍連合は提案に賛成であることを明確にしましたが、国民投票プロセス自体は違法であり、より物議を醸す行動の前兆であると考えていました。その結果、泛藍連合は支持者に対し、国民投票では一切投票しないよう要請し、有効投票数が有効な国民投票に必要な投票率の50%を下回るようにしました。この戦略のため、国民投票の形式、特に国民投票の項目が大統領選と同じ投票用紙に載せられるかどうかが大きな論争を巻き起こしました。多くの議論の末、中央選挙委員会はU字型の列を作り、まず大統領選に投票し、次に2つの項目それぞれに個別に投票するという方式を決定しました。国民投票に投票しないことを選択した有権者は、U字型の基部から列を離れることができました。選挙運動の終盤、中央選挙委員会は有効な投票を構成するものについて、矛盾した、絶えず変化する指令をいくつか発行しました。

結果

質問	のために		に対して		無効/空白	合計	登録有権者	消す	結果
	投票数	%	投票数	%
提案1	6,511,216	91.80	581,413	8.20	359,711	7,452,340	16,497,746	45.17	定足数に達していません
提案2	6,319,663	92.05	545,911	7.95	578,574	7,444,148		45.12	定足数に達していません
出典: CEC

参考文献

1. 中央選挙委員会、10の国民投票討論会の候補者を発表台北タイムズ、2004年2月25日

外部リンク

• 陳総統が3月20日に行われた和平住民投票に関するテレビ声明