2005年中央アフリカ総選挙
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大統領選挙 | |||||||||||||||||
2005年3月13日（第1ラウンド）2005年5月8日（第2ラウンド） | |||||||||||||||||
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 中央アフリカ共和国ポータル |
中央アフリカ共和国では、2005年3月13日に大統領と国民議会を選出する総選挙が実施されました。両選挙の第2回投票は5月8日に実施され、 2003年3月のクーデターでフランソワ・ボジゼがアンジュ＝フェリックス・パタセ大統領を打倒して権力を掌握したことから始まった移行プロセスが終結しました。新憲法は2004年12月の国民投票で承認され、同月に発効しました。
大統領選挙では、ボジゼ氏が2年間の暫定政権発足後、5年間の任期獲得を目指し、他の10人の候補者と共に出馬した。パタセ氏は立候補から除外された。第1回投票では50%以上の票を獲得した候補者がいなかったため、ボジゼ氏とマルティン・ジゲレ前首相の間で決選投票が行われ、ボジゼ氏が64.6%の票を獲得して勝利した。彼は6月11日に就任した。
同時議会選挙では、国民統合党「クワ・ナ・クワ」が国民議会105議席中42議席を獲得して最大政党となり、中央アフリカ人民解放運動は12議席を獲得して第2党となった。
背景
選挙は当初、2004年12月か2005年1月に予定されており、2004年8月28日に選挙日が発表され、2005年1月30日、決選投票は2月27日であった。[ 1 ]しかし、2004年12月中旬、ボジゼ大統領の法令により選挙は2月13日に延期された。[ 2 ] 2005年1月下旬、選挙はさらに1か月延期され、3月13日に実施された。 [ 3 ]選挙はこの日に実施され、当初5月1日に予定されていた第2回投票は5月8日に行われた。
候補者
2003年3月15日に首都バンギを制圧し権力を握った後、ボジゼは自身の統治は移行期間であり、移行期間の終わりに退任すると述べた。[ 4 ]しかし、2004年には、移行期間の終わりを告げる大統領選挙に彼が出馬するつもりだという憶測が高まり、多くの支持者から出馬が呼びかけられた。最終的に、2004年12月5日の新憲法の国民投票後、ボジゼは2004年12月11日に支持者向けの演説の中で、無所属候補として大統領選挙に立候補することを発表した。彼はその決断の中で、国民の意思だと考えるものを引用した。
- じっくり考え、深く確信し、国益を念頭に置いた結果、国民の訴えの真意を深く理解することができました。国民として、責任を果たします。
- 私は、皆様のご希望に沿って、私にとって大切な国の再建という課題を達成するために選挙に挑みます。[ 5 ]
大統領選挙には元大統領1名と元首相3名を含む10名の候補者も立候補した。1981年から1993年の選挙で敗北するまで中央アフリカ共和国を統治したアンドレ・コリンバは、中央アフリカ民主連合 (Rassemblement démocratique centrafricain) の候補者であった。1999年9月の選挙では2位となったが、パタセに大差で敗れた。 [ 6 ]アベル・グンバも愛国進歩戦線 (Front patriotique pour le progrès) の候補者として出馬した。長年の政治家であるグンバは、1950年代後半に首相を務め、ボジゼの権力掌握後の2003年3月から12月まで再び首相を務め、その後ボジゼの下で副大統領となったが、第1回選挙直後に解任された。[ 7 ]彼は1981年、1993年、1999年にも大統領選に出馬し、1993年には2位となり、決選投票でパタセに敗れた。[ 6 ]さらに、2001年から2003年まで首相を務めたマルティン・ジゲレ（パタセ追放前の最後の首相）と、 1996年から1997年まで首相を務めた国民統一党（Parti de l'unité nationale） のジャン＝ポール・ンゴパンデが選挙に出馬した。
他の候補者は、元国防大臣のジャン＝ジャック・デマフー、弁護士のアンリ・プゼールで、以前は1999年の大統領候補であり、当時約4％の票を獲得していた[ 6 ]、やはり1999年の候補者であり、当時は票の1％強を獲得していた近代民主フォーラム（Forum démocratique pour la modernité）のシャルル・マッシであった[ 6 ] 。民主主義と進歩のための同盟 (l'Alliance pour la démocratie et le progrès) のオリヴィエ・ガビロー、再生開発連合 (l'Union pour la Renaissance et le développement) のオーギュスト・ブカンガ、パスツール・ジョズエ・ビノウア。
出来事と論争
2004年3月下旬、国民評議会は、計画されている選挙を監視する機関、独立混合選挙委員会（CEMI）を設立する法案を圧倒的多数で可決した。当初、この委員会の委員数は45人から60人であった。[ 8 ]これは、2004年4月に政府の要請により国民評議会によって再検討され、4月30日にボジゼ大統領がこれを公布する法令を発布した。[ 9 ]
2004年5月24日、ボジゼ大統領は、政党、専門家グループ、政府の3つのグループから選出されたCEMIの委員30名を承認した。これら3つのグループはそれぞれ10名を委員として選出したが、国内44政党は委員10名を誰にするかで妥協点を見つけるのに時間を要した。[ 10 ]しかし、CEMIの31番目で最後の委員である会長はこの時点では指名されなかった。30名のメンバーは6月4日に宣誓を行った。その後、ジャン・ウィリビロ＝サコが委員長に選ばれた。4名の候補者のうち2名は首相により指名され、2名は国民評議会議長により指名された。
今年初め、アフリカ連合委員会委員長でマリ元大統領のアルファ・ウマル・コナレ氏が、ボジゼ氏に立候補しないよう促したと報じられている。ボジゼ氏は5月17日にラジオ・フランス・アンテルナショナルのインタビューに応じ、出馬するかどうかについては明言を拒んだものの、コナレ氏からそのことについて話し合われたことは認め、コナレ氏の「内政干渉」を批判し、関与する前に中央アフリカの人々の意見を聴いたのかどうか疑問視した。氏は、この問題は人々の意志次第だと強調した。一部の支持者は、彼の立候補を強く訴えた。6月19日にはバンギで約5,000人が彼の立候補を支持するデモ行進を行った。[ 11 ]ボジゼ氏は彼らに感謝し、考える時間を求めた。
選挙調査は2004年10月16日から10月29日まで実施され、当初は10月24日に終了する予定であったが、数日間延長された。[ 12 ]
2004年11月、 2003年にボジゼ大統領によって追放されトーゴに亡命していたアンジュ＝フェリックス・パタセ元大統領が、所属政党である中央アフリカ人民解放運動（MLPC）の大統領候補に指名された。[ 13 ] 12月には、アベル・グンバとアンリ・プゼールが立候補を表明した。[ 14 ]
12月30日、暫定憲法裁判所は、さまざまな理由で、ボジゼ、アンドレ・コリンバ、アベル・グンバ、アンリ・プゼール、元大臣オーギュスト・ブカンガの5人を除くすべての候補者の立候補を拒否すると決定した。パタセは立候補を拒否された7人のうちの1人で、裁判所は出生証明書と土地所有権の問題が原因だと述べた。[ 15 ] ジャン＝ジャック・デマフの立候補を拒否するにあたり、裁判所は出生証明書に記載されている生年月日（1950年10月3日）と立候補宣言および犯罪歴に記載されている生年月日（1959年10月3日）の間に矛盾があると述べた。[ 16 ]拒否された他の候補者は、マルタン・ジゲレ、ジャン＝ポール・ンゴパンデ、シャルル・マッシ、オリヴィエ・ガビロー、パスツール・ジョズエ・ビノアであった。[ 15 ]
裁判所の決定前に、当初の候補者15人のうち3人が既に選挙から撤退しており、残るは12人の候補者のみとなった。1999年の大統領選挙で1%未満の得票率だったフィデール・グアンジカ[ 6 ]は、 12月23日にボジゼ氏に投票して撤退した[ 17 ]。元バンギ市長でボジゼ暫定政府の反対者であるジョセフ・ベンドゥンガは、12月30日の朝、要求された保証金500万CFAフランを支払うことができないため撤退を発表した。[ 15 ]彼は2004年5月に、所属政党「中央アフリカ刷新発展民主運動」から候補者として指名されていた。[ 18 ]エノック・デラン＝ラクーエは1993年に数ヶ月間首相を務め、1999年の選挙で1％強の得票率だったが、[ 6 ]撤退した。[ 15 ]
裁判所の決定は物議を醸し、判決の無効化と裁判所の解散を求める声が上がった。裁判所長官マルセル・マロンガは2005年1月3日に国営ラジオでこの決定を再確認したが、ボジゼ大統領は1月4日、失格となった候補者のうちジャン＝ポール・ングパンデ、マルティン・ジゲレ、シャルル・マッシの3人の立候補を認めるという融和的な姿勢を示した。この決定において、ボジゼ大統領は新憲法第22条に基づき大統領権限を行使した。[ 19 ]しかし同時に、残りの4人の候補者の立候補拒否は維持し、国庫から700億CFAフランを横領したとして告発されているパタセ大統領については、「暴力犯罪および経済犯罪で司法手続きの対象となっている候補者は、永久に排除されるべきである」と述べた。しかし、これで論争は解決せず、ボジゼ大統領が承認した3人は、ボジゼ大統領が野党を分裂させようとしていると非難し、立候補の承認を拒否した。当初立候補資格を剥奪された7人全員が裁判所の解散を要求し続け、ボジゼ大統領自身の立候補の無効化も求めた。[ 20 ]数日後、ボジゼ大統領は、レア・コヤスム＝ドゥムタ法務大臣（ンゴパンデ氏の政党の幹事長も兼務）が政府を批判する発言をしたことを理由に解任した。[ 21 ]ボジゼ大統領は1月15日、モバエ市で国営ラジオで放送された演説で7人の候補者を厳しく批判し、「単なる魔術行為に過ぎない」「狂気と悪意、そして誤報の混じったもの」と非難した。さらに彼は、彼らとは対照的に、自身の政策は「国家の破壊を目的とするものではなく、暴力、嘘、裏切り、操作、ストライキに基づくものではない」と述べた。[ 22 ]
この緊張と論争のなか、排除された7人の候補者は、当初承認された候補者であるコリンバとグンバとともに、ガボンのオマール・ボンゴ大統領に仲裁を求めた。[ 23 ] 1月22日、この問題は、ボジゼと彼のライバルらがリーブルヴィルで合意に署名し、パタセ以外のすべての候補者の参加が認められ、候補者の総数は11人になったことで事実上解決した。[ 3 ]合意によれば、パタセは司法手続きの対象となっているため、引き続き立候補が認められない。[ 23 ]選挙日も3月13日に延期され、憲法裁判所は解散されないが、選挙に関する権限を失い、代わりにCEMIが権限を持つことが合意された。[ 24 ]その後、パタセ氏は、MLPC第一副議長のリュック・アポリネール・ドンドン氏に署名を許可していないとして合意を拒否したが[ 25 ]、MLPCは1月26日に、以前は無所属で立候補していたジゲレ氏の立候補を支持すると発表した。[ 26 ]
合意を受けて、選挙管理委員会は1月26日に、パタセ氏を除く11名を含む公式候補者名簿を公表した。[ 27 ]
国会議員105議席を補充するための選挙も実施され、議員の任期は5年です。当初、1月10日に選挙管理委員会は970人の候補者のうち261人の立候補を禁じましたが、1月21日に裁判所の判決により261人のうち219人の立候補が認められ、立候補者数は928人となりました。ボジゼ氏の妻、モニーク・ボジゼ氏は、1月10日に承認された709人の候補者の1人でした。
2005年の選挙では、大統領選と議会選の2つの選挙でそれぞれ単一投票が行われた初めての選挙となり、このことに関する啓発キャンペーンが2月2日に開始され、2月26日まで続いた。それ以前の選挙では複数投票システムが使用されていた。[ 28 ]その後、選挙運動は2月26日の朝に始まり、3月11日の深夜まで続いた。[ 29 ]
第1ラウンドの余波
選挙管理委員会によると、3月18日に行われた選挙の一部開票結果（投票所の28.9%、4,145か所のうち1,198か所）では、ボジゼ氏が約55%の票を獲得し、リードしている。開票された334,732票のうち、184,734票がボジゼ氏に投じられた。これは、最も近いライバルであるジゲレ氏とコリンバ氏を14万票以上上回る結果となった。ジゲレ氏はそれぞれ12.86%（43,058票）、12.65%（42,374票）の得票率だった。[ 30 ]
ボジゼ氏のライバル勢力で構成される野党「国民活動勢力連合（UFVN）」は、不正行為や不正があったとして選挙を非難し、無効を宣言するよう求めた。一方、選挙監視団は投票が自由かつ公正に行われたことを支持した。[ 31 ]
3月31日、公式結果が発表された。ボジゼ氏が43%弱の得票率で1位となり、シゲレ氏は23.5%で2位となった。投票率は68.27%と報告されている。いずれの候補者も過半数を獲得しなかったため、ボジゼ氏とシゲレ氏の間で決選投票が行われることとなった。[ 32 ]
総勢909名の候補者が立候補した議会選挙では、105議席のうち17議席を第1回投票で獲得し、残りは第2回投票の結果で決定した。ボジゼ氏を支持する連合であるコンバージェンス・クワ・ナ・クワは、第1回投票で議席を獲得できなかった。議席を獲得した候補者の中には、同じく大統領候補のジャン＝ポール・ンゴパンデ氏と、大統領候補アンドレ・コリンバ氏の妻ミレイユ・コリンバ氏がいる。第1回投票で敗れた大統領候補のうち、アベル・グンバ氏、シャルル・マッシ氏、アンリ・プゼール氏の3名は、議会の第2回投票で立候補した。[ 33 ]
パリで行われていた投票では、有権者が選挙資料を破棄したため、その結果、選挙結果は取り消された。[ 34 ]
第2ラウンド
ボジゼとジゲレの決選投票は当初5月1日に予定されていたが、5月8日に延期された。延期の理由は、 5月1日の労働者の日との干渉を避けるためであった。選挙運動は4月23日から5月6日まで行われた。[ 35 ]
理論上は、オーギュスト・ブカンガを除く野党候補全員が統一ベトナム人民軍（UFVN）に所属していたため、第1回投票の計算結果からすると、ボジゼ氏に反対する票が多数派を占めていたことになる。しかし、統一ベトナム人民軍におけるジゲレ氏への支持は無条件ではなかった。ホセ・ビノア氏はどちらの候補も支持しなかった[ 36 ]。一方、ンゴパンデ氏、マッシ氏、グンバ氏はボジゼ氏を支持した。3位となったコリンバ氏は、どちらの候補も支持しなかった[ 37 ] 。
5月12日にCEMIが発表した初期結果では、ボジゼ氏が大きくリードしていることが示された。バンギでは、ボジゼ氏は103,446票、ジゲレ氏は42,959票を獲得したとされている。また、オンベラ＝ムポコ州（妻のモニーク・ボジゼ夫人も出馬したビンボ第2選挙区で当選）では79.5%、ロバイエ州では93.7%の得票率を記録した。[ 38 ]その後、CEMIが5月16日に発表した部分的な結果では、国内4,161か所の投票所のうち1,698か所で行われた投票結果に基づき、ボジゼ氏が総得票数の60%強を獲得したことが示された。 CEMIの責任者であるジャン・ウィリビロ・サコは、CEMIは選挙から15日以内に最終結果を公表し、当選者の就任式は結果発表の45日後に行われると述べた。[ 34 ] CEMIの任務もその時点で終了する予定であった。
5月中旬、暫定議会（議会選挙によって交代予定）のニコラス・ティアンガイ議長が、自身の選挙区でボジゼ支持派のクワ・ナ・クワ候補に僅差で敗れたとCEMIが発表したことを受け、バンギで暴動が発生した。ティアンガイ議長は「流血沙汰を避けるため」支持者に対し冷静さを求めた[ 39 ]。
5月24日、ジャン・ウィリビロ＝サコは、ボジゼ氏が64.6%の得票率で大統領選挙に勝利したと発表した。第2回投票の投票率は64.63%で、第1回投票よりわずかに低下した。[ 40 ]ジゲレは、兵士が人々を強制または脅迫してボジゼ氏に投票させたと主張し、ボジゼ氏の勝利を無効にしようとしたが、憲法裁判所はこれを却下した。[ 41 ]
立法選挙では、クワ・ナ・クワ党が新議会で最多の105議席中42議席を獲得した。無所属候補は34名が当選した。ジゲレとパタセの政党であるMLPCはわずか11議席しか獲得できず、コリンバの政党であるRDCは8議席を獲得した。社会民主党は4議席、グンバの政党であるFPPは2議席、民主同盟は2議席、ロンド協会は1議席を獲得した。[ 40 ]南部のボガナンゴン[ 42 ]の議席の投票は不正のため中止され、 [ 40 ]そこで再度投票が実施された。[ 42 ]
新議会は6月3日に初会合を開き、首相のセレスタン・ガオンバレットを議長に選出した。ガオンバレットは、労働党（MLPC）のリュック＝アポリネール・ドンドン・コナマバエを78票対18票で破った。 [ 41 ]ボジゼは6月11日、憲法裁判所長官のマルセル・マロンガによって宣誓された。ガオンバレットはボジゼの就任後、首相を辞任し、後任としてエリー・ドテが任命された。[ 43 ]
結果
社長
| 候補者 | パーティー | 第1ラウンド | 第2ラウンド | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 投票数 | % | 投票数 | % | |||
| フランソワ・ボジゼ | 独立した | 382,241 | 42.97 | 610,903 | 64.60 | |
| マルティン・ジゲレ | 中央アフリカ人民解放運動 | 209,357 | 23.53 | 334,716 | 35.40 | |
| アンドレ・コリンバ | 中央アフリカ民主集会 | 145,495 | 16.36 | |||
| ジャン＝ポール・ンゴパンデ | 国民統一党 | 45,182 | 5.08 | |||
| チャールズ・マッシ | 近代化のための民主フォーラム | 28,618 | 3.22 | |||
| アベル・グンバ | 進歩愛国戦線 | 22,297 | 2.51 | |||
| アンリ・プゼール | 独立した | 18,647 | 2.10 | |||
| ジョスエ・ビノア | 独立した | 13,559 | 1.52 | |||
| ジャン＝ジャック・デマフ | 独立した | 11,279 | 1.27 | |||
| オーギュスト・ブカンガ | 再生と民主主義のための連合 | 7,085 | 0.80 | |||
| オリヴィエ・ガビロー | 民主主義と進歩のための同盟 | 5,834 | 0.66 | |||
| 合計 | 889,594 | 100.00 | 945,619 | 100.00 | ||
| 有効投票数 | 889,594 | 93.98 | 945,619 | 96.72 | ||
| 無効票/白票 | 57,022 | 6.02 | 32,111 | 3.28 | ||
| 総投票数 | 946,616 | 100.00 | 977,730 | 100.00 | ||
| 登録有権者数/投票率 | 1,302,930 | 72.65 | 1,452,211 | 67.33 | ||
| 出典:アフリカ選挙データベース | ||||||
国会
| パーティー | 座席 | +/– | |
|---|---|---|---|
| 全国統一「クワ・ナ・クワ」無所属 | 16 | 新しい | |
| 中央アフリカ人民解放運動 | 11 | 新しい | |
| 中央アフリカ民主党（KNK） | 8 | +1 | |
| 新中央アフリカ国民党（KNK） | 7 | 新しい | |
| 中央アフリカ民主集会 | 7 | 新しい | |
| 社会民主党 | 5 | –6 | |
| 自由民主党（KNK） | 3 | 新しい | |
| 国民統一党 | 3 | 新しい | |
| 民主主義、独立、社会進歩のための運動 | 3 | 新しい | |
| 開発行動党（KNK） | 2 | –36 | |
| 国民民主結社連合（KNK） | 2 | –1 | |
| 民主発展運動（KNK） | 2 | 0 | |
| 進歩愛国戦線 | 2 | 新しい | |
| 民主主義と進歩のための同盟 | 2 | –13 | |
| 統一・平和・安全運動（KNK） | 1 | –5 | |
| 国民民主戦線（KNK） | 1 | –3 | |
| 近代化のための民主フォーラム | 1 | –1 | |
| ロンド協会 | 1 | 新しい | |
| PSD – CSDC | 1 | 新しい | |
| 独立系 | 27 | 新しい | |
| 合計 | 105 | –4 | |
| 出典: EISA | |||
参考文献
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