2009年のフランス領カリブ海諸国のゼネスト
抗議

ストライキ参加者らによって封鎖された、ル・ゴジエのバ・デュ・フォール地区の閑散としたショッピングセンター。
ストライキ中のグアドループ、ル・ゴジエ近郊の道路封鎖。

2009年のフランス領カリブ海諸国におけるゼネストは、2009年1月20日にフランス海外県グアドループで始まり、2009年2月5日に隣国のマルティニークにまで広がりました。 [1]両島はカリブ海の小アンティル諸島に位置しています。ゼネストは、生活費、燃料や食料を含む生活必需品の価格、そして低所得労働者の月給引き上げ要求をめぐって発生しました。[2]

グアドループとマルティニークでは、ストライキの影響で、民間部門の店舗やガソリンスタンド、そして教育、公共交通機関、衛生設備などの公共部門のサービスが一時的に閉鎖された。[2]フランス政府が最低賃金労働者の賃金を200ユーロ引き上げ、ストライキ参加者の主要20項目の要求を受け入れたことで、ストライキは終結した。[3] [4]

ストライキは、グアドループとマルティニークにおける根深い民族的、人種的、階級的緊張と格差を露呈させ、ハイシーズン中の両島の観光産業に壊滅的な打撃を与えました。休暇のキャンセルやホテルの閉鎖により、両島は数百万ドルの観光収入を失ったとみられています。[5]ユーロスタットによると、グアドループとマルティニークの失業率は2007年時点で欧州連合（EU）内で2位と3位に高かった。[6]

背景

カリブ海地域におけるグアドループの位置。

グアドループとマルティニークの住民は、経済が観光業に依存しているため、生活費が非常に高くなっています。[7]多くの住民は、給与が食料、光熱費、その他の生活必需品の価格上昇に追いついていないと感じています。[7]グアドループとマルティニークでは、生活必需品や主食の価格はフランス本土よりもはるかに高くなっています。この高価格は、島への製品の輸入コストが高いことに起因しています。[1]

最初のゼネストを引き起こしたグアドループ島の平均賃金はフランス本土よりも低い[1]が、両島の失業率と貧困率は2倍も高い[8] 。両島ともフランス政府からの 補助金によって支えられている。

2007年に欧州連合内で最も失業率が高かったのは、レユニオン、グアドループ、マルティニーク、フランス領ギアナの4つのフランス海外領土であった。[6]グアドループは欧州連合内で最も高い若年失業率を記録しており、15歳から24歳の失業率は55.7%であった。[6]

人種

ポワンタピートルの市場。

フランス領カリブ海諸島の経済構造は、植民地時代の遺産[1]であり、 2009年の危機を複雑化させた。グアドループとマルティニークの最大の土地と事業資産の大部分は、島々の入植者の子孫である白人ヨーロッパ人「ベケ」によって支配されている。 [1]ベケの祖先は、島の入植者であり奴隷所有者であった。グアドループとマルティニークの住民の大部分は、黒人アフリカ系または混血であり、（ベケに比べて）相対的に貧困状態にある。[1]例えば、マルティニークのベケは島の人口40万1000人の1% [9]を占め、島の産業の大半を支配している。 [10]

グアドループとマルティニーク両国の住民は完全なフランス国民とみなされている。[8]両島の公式通貨はユーロである。 [8]両島に影響を与える政府および日々の決定は、数千マイル離れたパリで行われている。[8]働く家族、特に低所得の家族は、生活費の高騰により基本的な必需品を買うのが難しいと訴えている。[8]グアドループ最大の都市ポワンタピートルの住民の70%が現在公営住宅に住んでいる。[11]

これらの島々は、他にも多くの社会問題を抱えています。グアドループの殺人率は、フランス本土の4倍です。[12]グアドループとマルティニークの抗議者たちは、 2008年の金融危機の際にフランス政府が彼らの経済的および政治的懸念を無視したと非難しました。[8]

グアドループ

グアドループの地図。

抗議活動は2009年1月20日にグアドループで始まった[1]。約50の労働組合やその他の団体からなる傘下組織で、現地のアンティル・クレオール語でリヤナジュ・コント・プウォフィタシオン（LKP）として知られるこの組織は、島の低所得労働者の月額200ユーロ（260米ドル）の賃上げを求めた[1] 。抗議者たちは、200ユーロの賃上げ費用を賄うため、当局に対し「企業財務の補填として事業税を引き下げる」よう提案した[1]。グアドループの雇用主や企業幹部は、賃上げ費用を負担できないと述べた[1] 。

約5万人のグアドループ人がデモに参加したと報告されている。[2]抗議活動を開始したリヤンナージュ・コント・プウォフィタシオン（LKP）は、英語では「極度の搾取に反対する集団（Collective Against Extreme Exploitation ）」、フランス語では「 Collectif contre l'exploitation outrancière 」としても知られている。[13]

フランス政府は、不満を抱える従業員や抗議活動家との交渉のため、海外フランス省次官 のイヴ・ジェゴをグアドループに派遣した。 [1]彼は、グアドループの労働者4万5000人の賃金を約300ドル引き上げるという合意を提案した。[2]ジェゴは2月9日月曜日、フランソワ・フィヨン仏首相 との危機会議のため突然パリに戻ったため、グアドループのストライキ参加者から激しい批判を浴びた。[1] [14]

ジェゴ氏がフィヨン首相および他の閣僚との会合のためにパリを出発したことは、危機的状況にある自由韓国党（LKP）とその支持者に対する「軽蔑」の表れだと労働組合幹部から非難された。[15 ]ジェゴ氏のフランス訪問に抗議して、グアドループ全土でデモが勃発した。グアドループ最大の都市ポワンタピートルでは1万人以上がデモ行進を行い、首都バステールにも1,500人の抗議者が集まった。 [15]

抗議者たちは「グアドループは我々のもの、彼らのものではない、彼らは我々の国で思い通りにはならない」と叫んだ。これは「グアドループは我々のもの、彼らのものではない、彼らは我々の国で思い通りにはならない」という意味だ。[15]デモ参加者たちはこれらの都市の商店や企業を閉鎖に追い込んだ。しかし、抗議者たちが通り過ぎるとすぐに店は再開した。[15]

ジェゴ氏は週の後半にグアドループ（およびマルティニーク）に戻った。グアドループの抗議活動参加者たちは、ジェゴ氏による軽視されたと受け止められたことに依然として怒りを募らせていた。自由韓国党（LKP）の党首、エリー・ドモタ氏はフランス・アンテル・ラジオに対し、「調停員たちは何も新しいことを言ってくれません。彼らは両派の和解を促しに来たはずですが、ここの状況について何も知りません。私たちは、政府がグアドループの中小企業の発展、銀行融資へのアクセス、そして賃上げ費用の負担を支援しなければならないと訴えているのです」と述べた。[1]

ジェゴの当初の提案は、少なくとも4万5000人の労働者の給与を月額約300ドル引き上げるものだったが、すぐに頓挫した。[2] [16]労働組合は、政府に対し、給与税を大幅に削減することで追加コストを軽減するよう要求した。[16]フランス政府は給与税の減税案をきっぱりと拒否した。[16]こうして自由韓国党は、2009年2月12日木曜日に調停者との交渉を中断した。[16]

グアドループ島出身でパリの一部選挙区選出のフランス社会党 議員ジョルジュ・ポー＝ランジュヴァン氏は、グアドループ島民は低所得に抗議しているだけでなく、「大手燃料会社や輸出入企業の不当な利益」にも抗議していると述べた。 [8]グアドループ島選出のヴィクトリン・ルレル下院議員は、同島の燃料価格高騰を「スキャンダル」と非難した。[15]

ポワンタピートル港の主要な輸送コンテナターミナルは、抗議者によって閉鎖され、バリケードが張られた。[8] [15]グアドループのほとんどの銀行、学校、政府機関は、ストライキの間中閉鎖された。[8]グアドループの115か所のガソリンスタンドはすべて、ストライキへの対応として閉鎖された。[15]ストライキの結果、公共事業労働者が抗議に参加するために仕事を放棄したため、断続的な停電と限られた給水が生じた。[8]スーパーマーケットは閉鎖されたままで、食料品の輸入は停止された。[8]

ストライキはグアドループの主要な観光シーズンの真っ只中に発生しました。[8]グアドループは経済収入の大部分を、特にフランスからの観光客に依存しています。いくつかのホテルが一時的に閉鎖され、フランスやカリブ海諸国からのチャーター便が欠航となりました。[8] クラブ・メディテラネ（通称クラブ・メッド）は1月下旬にグアドループの主要ホテルを閉鎖しました。[8]ストライキの結果、数千人のフランス人観光客がグアドループへの旅行をキャンセルしました。[8]

エスカレーション

ル・ゴジエ近郊のRN4号線で道路封鎖が行われている。

4週間後、グアドループでのゼネストは2009年2月16日月曜日に暴動へとエスカレートした。[17]抗議者たちは島中のいくつかの自治体で衝突し、その中には最大の都市ポワンタピートルや北部の町サントローズも含まれていた。[17]

グアドループの主要空港であるポワンタピートル国際空港は、滑走路に破片が投げ込まれたため閉鎖され、アメリカン航空はすべてのフライトをキャンセルした。[17]ポワンタピートルの中心部では車や木が燃やされた。[17]約60人の抗議者グループが警察2個中隊と衝突し、警察は催涙ガスを発射して応じた。[17]警察がポワンタピートルで即席のバリケードを撤去しようとした際に抗議者が投石したため、警察は約50人を逮捕した。[17]拘留された人々のほとんどは、その後、市内の主要警察署の外に大勢の群衆が集まった後に釈放された。[17]

フード付きスウェットシャツを着た抗議者たちは、南部の町ル・ゴジエ周辺の道路を封鎖するためにパレットやゴミ箱を燃やした。[17] グアドループ地方議会の社会党指導者、ヴィクトリン・ルレル氏は、グアドループの状況を「反乱寸前」と表現した。[17]フランスのミシェル・アリヨ＝マリー内務大臣は、「冷静さ、責任、そして自制」を求めた。[17]

2009年2月18日水曜日の深夜過ぎ、ポワンタピートル市で、即席の検問所にいた武装した「若者たち」が、地元の組合代表を射殺した。[11] [18] [19]被害者のジャック・ビノ氏は、50歳の税務職員で組合員。他の場所での抗議活動から帰宅途中だった。ストライキ中に最初に死亡した人物となった。[20]ビノ氏の車は、12ゲージのブレンネケ式散弾銃の弾丸で3発撃たれた。[12]この夜通しの暴力行為で、警察官数名も負傷した。[21]ストライキを主導した組合は、島内での暴力行為の鎮静化を求めた。[21]自由韓国党（LKP）の指導者、エリー・ドモタ氏は、抗議活動参加者に対し、「自分の命を危険にさらすな。他人の命を危険にさらすな」と訴えた。[22]

一晩の暴力の後、ル・ゴジエ近くのガソリンスタンドは閉鎖された。

2月18日水曜日、島全体の状況は一日中悪化し続けた。ポワンタピートル市のジャック・バンゴー市長は、市内のシテ・アンリ4世地区で警察官3人が銃撃され負傷したと報告した。[22]警察は暴徒を鎮圧するために催涙ガスを使用したが、バンゴー市長はAFP通信に対し、近隣地域で依然として「銃撃戦」が続いていると述べた。[22] AFP特派員は、水曜日の午前4時（グリニッジ標準時）直前に市内でさらに「爆発音」が聞こえたと報告した。[22]

他の場所では、略奪者がショッピングセンターを襲撃し、香水店とタイヤ店を略奪した。[22]また、ベ・マオーのアリ・シャリュス市長によると、最大100人の若者の集団がベ・マオーのデストレルラン商業地区を「暴れ回り」、警察官に向けて銃を発砲したため、数人の警察官が負傷した。[22]

2月19日、ビノさんの死後に続く暴動を鎮圧するため、500人を超えるフランス警察官がグアドループに到着した。[23]この派遣は、3夜連続の暴動の後に行われた。[23]数十人の警察官がグアドループ南部のサンタンヌの町に上陸したが、そこでは抗議する若者たちが町の市庁舎を襲撃し占拠した。[23]サンタンヌのリチャード・ヤクー市長は、市庁舎は被害を受けなかったが、町の近隣の商店が略奪され、放火されたと述べた。[23]暴徒たちは警察にも発砲し、ル・ゴジエの少なくとも5つの店舗とレストランに火をつけた。[23]警察は主要空港に通じるバリケードを撤去し、観光客が島から出られるようにした。[23]

交渉再開

グアドループ地方議会のヴィクトリン・ルレル議長は、フランス政府に対し、暴力行為を停止し、根底にある緊張に対処するよう要求した。[23]暴動を受けて、ニコラ・サルコジ大統領は「海外にいる同胞の不安、心配、そしてある種の絶望に対応するため」、フランス海外領土の選出された指導者による会議を開催すると発表した。 [23]

2月19日、フランス政府が労働組合の要求に沿って、低所得者の所得を約200ユーロ引き上げると報じられた。[24]政府と自由韓国党（LKP）の交渉は、週末に行われたジャック・ビノ氏の葬儀への対応もあって、2月25日（金）に中断された。[25]交渉は翌週の月曜日に再開された。[25]自由韓国党（LKP）の代表団は、ポワンタピートル市でフランス政府関係者や経済界のリーダーたちと会談した。[25]会場の外には数百人のデモ参加者が集まり、「我々は交渉のためにここにいる」「グアドループは我々のものだ、彼らのものではない」などと叫んだ。[25]

マルティニーク

マルティニーク島の地図。

ストライキは2009年2月5日から隣国マルティニークに拡大した。[2]抗議者たちはマルティニークの首都フォール・ド・フランスを麻痺させた。[15]地元警察によると、ストライキの最初の7日間でマルティニークでのデモには推定11,000人が参加した。[2]マルティニークの労働組合はこの推定に異議を唱え、抗議者の数は少なくとも25,000人だったと主張した。[2] [15]デモ参加者は労働組合支持のプラカードを掲げ、地元労働組合の公式色である赤いシャツを着ていた。[15]

マルティニーク島の抗議者たちは、島内の最低賃金で働くすべての労働者の月額給与を約580ドル引き上げることを要求した。 [2]また、マルティニーク島民の毎月の電気代と水道代の引き下げも求めた。[2]

政府と運輸省のリーダーたちは、輸送費の削減で合意したと報じられている。[2]これを受けて、マルティニーク島のビジネスリーダーたちは、食料品を含む100種類の基本製品の価格を20%引き下げることに同意した。[2]

マルティニーク島の住民は、抗議活動の間、ほとんどの大型店が閉店していたため、小規模な家族経営の食料品店でしか買い物をしていなかったと報告されている。[2]デモ参加者は大手スーパーマーケットチェーンのほとんどを襲撃し、閉店に追い込んだと報じられている。[8]ストライキを受けて閉鎖されたガソリンスタンドは、医療従事者と救急隊員のみにサービスを提供していた。[2]

マルティニーク警察署長フランソワ・ザビエ・ブールジュ大佐は、ガソリン窃盗や略奪の疑いで10人が逮捕されたと述べた。[16]フランスは2009年2月12日、「秩序の維持」を確保するため、フランス本土から130人の機動隊をマルティニークに派遣した。[16]

マルティニークの観光業界は、ストライキと基本的なサービスの不足にますます苛立ちを募らせていた。マルティニークホテル協会の会長、ブノワ・ル・セヌ氏は、観光業界への潜在的な悪影響について懸念を表明し、「ガソリンも食料も供給がほぼ途絶え、ランドリーサービスも停止しています。このままでは、観光業者は観光客に約束したサービスを提供できなくなるでしょう」と述べた。[2]グアドループとは異なり、マルティニークのクラブメッド・バッカニアーズ・クリーク・リゾートはストライキ中も営業を続けた。[16]

2月16日月曜日、抗議者たちはマルティニーク島の85か所のガソリンスタンドのうち28か所の再開と燃料補給を許可した。[17]住民や観光客は車のガソリンを入れるために何時間も列を作った。[17]週末に営業を再開したすべての中小企業は再び閉鎖を余儀なくされた。[17]抗議者たちはまた、島の工業地帯とフォール・ド・フランスの市内中心部を封鎖した。[17]

2009年2月20日木曜日、フォール・ド・フランスのセルジュ・レッチミ市長は、進行中のゼネストと隣国グアドループでの労働組合活動家ジャック・ビノの死亡を理由に、マルティニークの毎年恒例の4日間のカーニバルを中止すると発表した。[26] [27]マルティニーク警察は、ストライキのために準備時間が十分になかったとして、レッチミ市長のカーニバル開催決定を批判していた。[2]カーニバルは2月22日に始まる予定だった。[26]毎年恒例のカーニバルには、通常5万人がフォール・ド・フランスに集まる。[26]この祭りが中止されるのは史上初のことだった。[26]

マルティニークの人種間の緊張

マルティニーク島での抗議活動は、経済的ストレスにより、人種的・階級的な色合いを帯び始めました。[10]フランス系ヨーロッパ人入植者の子孫であるベケ族は、依然として島の工業生産力の大部分を担っています。

2月第1週、フランスのテレビ局で「マルティニーク最後の支配者たち」（フランス語ではLes derniers maîtres de la Martinique ）と題する1時間のドキュメンタリーが放送された後、人種間の緊張が高まった。 [10]ドキュメンタリーの前提は、白人系フランス人コミュニティがマルティニークの歴史を通じてその経済を支配し続けてきたというものだ。[10]フランス人実業家アラン・ユイグ＝デポワントが、歴史家は「奴隷制の良い面」を研究すべきであり、マルティニークの混血家族には「調和」が欠けていると述べたと伝えられると、緊張は特に高まった。[10]これらの発言を受けて、ユイグ＝デポワントから家を借りていたマルティニークのアンジュ・マンシーニ知事は、ユイグ＝デポワントとの 賃貸契約を解除し、新しい住居に引っ越したと発表した。[10]フランス政府は、ユイグ・デポワント氏の物議を醸した発言を受けて刑事捜査を開始すると発表した。[10]

2009年2月13日金曜日、約2,000人の抗議者がマルティニークの少数民族ベケ族に反対するスローガンを叫びながら行進した。[10]参加者の大半はアフリカ系で、「マルティニークは彼らのものではなく、私たちのものだ！」と叫んだ。[10]

フランス政府の反応

フランスのサルコジ大統領は、 2009年2月5日の1時間半のテレビ演説でこれらの出来事について言及しなかった。彼は後に、この危機に関する最初の発言でストライキ参加者の不満を認め、「一方が豊かになり、もう一方が停滞して福祉に頼るという二極化した社会はあり得ない」と述べた。[1]

サルコジ大統領は2009年2月13日、政府に対し、フランスの海外領土政策の見直しを開始するよう命じた。[7]同時に、サルコジ大統領は、2007年の大統領選挙運動中に公約していた、フランスの海外領土全体に対する政策を見直すための新たな政府評議会の設置を発表した。[7]彼は、グアドループとマルティニークを苦しめている社会的・経済的病を緩和するため、「富の分配」（distribution des richesses ）を求めた。[7]

フランス政府閣僚は、両島の経済を近代化し、活性化させるための新たな長期的対策を提案するよう求められた。[7]サルコジ大統領は、政府が両島の経済をより経済競争に開放する可能性を示唆したが、抗議活動家が要求する賃金引き上げを強く支持する姿勢は見せなかった。「紛争を短期的に終わらせるための、偽善的な良いアイデアには注意すべきだ」[7]

サルコジ大統領は、政府が住民の懸念を無視しているわけではないと住民を安心させようとした。「グアドループとマルティニークはフランスの一部です」と述べ、「島民は自分たちの声が常に聞き入れられていないと感じています。フランスの多様性を代表する人々にとって、この国がより広い居場所となるよう、私たちは日々闘い続けなければなりません」と訴えた。[7]

ストライキの終結：ジャック・ビノ協定

ストライキは2009年3月4日に終結し、フランス政府は最低賃金労働者の給与を200ユーロ引き上げることに同意し[3]、自由韓国党（LKP）の主要20項目の要求を認めた。 [4 ]この合意は、ストライキ中に殺害された労働組合活動家を追悼し、「ジャック・ビノ合意」と名付けられた。[4]オーストラリアのグリーン・レフト・ウィークリーによると、3月7日には3万人がポワンタピートルの街頭で勝利を祝った[4] 。

フランスのニコラ・サルコジ大統領は、2009年6月にマルティニーク島とグアドループ島を訪問し、ストライキによって生じた亀裂を修復する努力を行った。[28]サルコジ大統領は、フランスもマルティニーク島も完全独立を望んでいないとして、マルティニーク島の住民に対し、島の将来の地位と自治権の程度に関する住民投票の実施を提案した。[28]

サルコジ大統領はグアドループ訪問中も、「グアドループはフランスの領土であり、今後もフランス領であり続ける」と主張した。[29]自由韓国党（LKP）の代表はサルコジ大統領との面会を拒否した。[ 30]自由韓国党が呼びかけた反サルコジデモへの反応は少なく、参加者は1,000人にも満たなかった。[31]

その他のフランスの抗議活動

インド洋に浮かぶフランス海外市レユニオンの労働組合連合は、カリブ海諸国のストライキを支持し、2009年3月5日にゼネストを実施すると発表した。[1]南米のフランス領ギアナの労働組合連合も、自国の労働者がグアドループやマルティニークの労働者と同様に低賃金と低い生活水準に苦しんでいるとして、ストライキを警告した。[8]

フランス社会党のマルティーヌ・オーブリー党首は、ル・パリジャン紙のインタビューで、抗議活動がフランス本土にさらに広がるリスクがあると警告した。[1]ストライキ終結の和解後、フランス本土の労働組合は「グアドループで起きたような事態をフランス本土で起こそうとする考えを拒否した」と報じられた。[3]一方、極左政党のオリヴィエ・ブザンスノ党首は、グアドループでのストライキを「今後の教訓として参考にすべき事例」として喜んで引用した。[3]

参照

参考文献

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