| イラン・サウジアラビア代理紛争およびイラン・イスラエル代理紛争の一部 | |
| 日付 | 2011年9月29日(逮捕)2011年10月11日(発表) (2011年9月29日) (2011-10-11) |
|---|---|
| 会場 | 地元のレストラン、イスラエル大使館、サウジアラビア大使館 |
| 位置 | ワシントン D.C.、アメリカ合衆国 |
| 別名 | イラン暗殺計画または「イランテロ計画」(メディア)赤い連合作戦(FBI) |
| タイプ | テロ |
| 原因 | イランとサウジアラビアの代理戦争 |
| 容疑者 | マンソール・アルバブシアルとゴーラム・シャクリ(大) |
| 有罪判決 | 2013年5月30日 |
| 料金 | イラン政府の一部が指示したとされる、サウジアラビア駐米大使を爆発物で殺害する計画に参加するため |
| 評決 | 有罪 |
| 文 | 懲役25年(マンソール・アルバブシアル) |
2011年10月11日、米国当局は、米国駐在のサウジアラビア大使アデル・アル=ジュベイルを暗殺する計画がイラン政府と関連していると主張した。この計画はメディアで「イラン暗殺計画」または「イランテロ計画」と呼ばれ、連邦捜査局(FBI)はこの事件を「赤い連合作戦」と名付けた。[ 1 ] [ 2 ]イラン国籍のマンソール・アルバブシアルとゴラム・シャクリは、2011年10月11日、ニューヨーク連邦裁判所でアル=ジュベイル暗殺計画の罪で起訴された。 [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]米当局者によると、2人はレストランでアル・ジュベイルを爆弾で殺害し、続いてワシントンD.C.のサウジアラビア大使館とイスラエル大使館を爆破する計画を立てていた。 [ 6 ] [ 7 ]ブエノスアイレスでの爆破も検討されていた。アルバブシアルは2011年9月29日にニューヨークのジョン・F・ケネディ国際空港で逮捕されたが、シャクリは依然として逃走中だった。[ 8 ] 2011年10月24日、アルバブシアルは無罪を主張した。[ 9 ] 2013年5月、アルバブシアルは有罪を認めた後、懲役25年の判決を受けた。[ 10 ]
イラン政府がこの計画を容認したのか、あるいは助長したのかは議論の余地があるが、一部の専門家は計画者はイランの秘密諜報機関内の不正分子である可能性があると示唆している。[ 11 ]
2011年10月11日、米国司法長官とFBI長官は、イラン政府の一部が米国滞在中にサウジアラビア大使を爆発物で殺害しようとした陰謀に関与したとして、連邦裁判所で2名を起訴したと発表した。[ 12 ] [ 13 ] 「本日開示された刑事告発書は、イラン政府の一部が米国領土内で爆発物を使って外国大使を暗殺しようとした恐ろしい陰謀を暴露している」とエリック・ホルダー司法長官は述べた。[ 13 ] 「ハリウッドの脚本の1ページのように読めるが、その衝撃は非常に現実的で、多くの命が失われていただろう」とロバート・モラーFBI長官は述べた。[ 12 ]告訴状は、イランとアメリカの両方のパスポートを所持する56歳の帰化米国人マンソール・アルバブシアルと、イラン革命防衛隊の特殊部隊であるコッズ部隊の司令官ゴラム・シャクリを告発した。[ 13 ] [ 14 ]
米国政府は、ゴッズ部隊が「テロ攻撃、暗殺、誘拐を含む機密性の高い秘密作戦を海外で実施しており、イラクにおける連合軍への攻撃を支援していると考えられている」と主張した。[ 13 ] 2007年10月、米国財務省はゴッズ部隊をタリバンなどのテロ組織に物質的支援を提供している組織に指定した。[ 13 ]被告らは、外国公務員殺害の共謀、殺人依頼の実行のために国外渡航および州間および外国の商業施設を利用する共謀、大量破壊兵器使用の共謀、国境を越えた国際テロ行為の共謀の罪で起訴された。[ 13 ]
陰謀の詳細はその後の裁判で明らかになった。これらの出来事によると、アルバブシアルは2011年春から2011年10月にかけてシャクリと会い、サウジアラビア大使殺害を企て、国際麻薬密売カルテルの仲間を装ったメキシコ麻薬取締局(DEA)の情報源とも会っていた。告訴状によると、アルバブシアルは情報源を雇って爆発物を使って大使を殺害するよう手配し、シャクリと他のイラン在住の共謀者たちはその計画を知っていて承認していた。[ 13 ]シャクリの承認を得て、アルバブシアルは殺害の頭金として10万ドルを米国の銀行口座に振り込んだ。告訴状によると、2011年6月と7月にアルバブシアルはメキシコに戻り、DEAの情報源と追加の会合を開き、イランにいる彼の仲間が、大使の殺害を含む、情報源とその仲間に実行させたいいくつかのさらなる任務について話し合ったと説明した。[ 13 ]
2011年7月14日にメキシコで行われた会合で、情報提供者とアルバブシアルは、大使暗殺を計画するために4人の男を使い、殺害の総額は150万ドルとすることで合意した。[ 13 ]アルバブシアルはまた、暗殺への追加支払いとしてイランから10万ドルが支払われることを情報提供者に保証し、その支払い方法についても話し合った。会合中、アルバブシアルは、イランに軍の「大将」である従兄弟がおり、アルバブシアルに大使暗殺を実行する人物を見つけるよう依頼したと述べた。[ 13 ] 2011年7月17日にメキシコで行われた会合で、情報提供者はアルバブシアルに対し、彼の部下の1人がワシントンD.C.に行き、大使を観察したと語った。[ 13 ]彼らは、大使が頻繁に訪れるアメリカのレストランを爆破することについて話し合った。情報筋はアルバブシアルに対し、罪のない民間人が犠牲になる可能性があると伝えたが、アルバブシアルは「奴らはあいつを殺したいんだ。100人が犠牲になるなら、くたばれ」と答え、そのような懸念は「大したことではない」と述べた。[ 13 ] 2011年8月1日と9日、シャクリの承認を得て、アルバブシアルは暗殺実行の頭金として、合計約10万ドルの海外電信送金を2回行った。[ 13 ]
2011年9月20日、情報筋はアルバブシアルに対し、作戦の準備が整ったと伝え、合意した150万ドルの半額を支払うか、最終支払いの担保としてアルバブシアル自身がメキシコへ渡航するかのいずれかを要求した。訴状によると、アルバブシアルはメキシコへの渡航に同意し、2011年9月28日に渡航した。[ 15 ]彼はメキシコ当局に入国を拒否され、ニューヨークのジョン・F・ケネディ国際空港に連行されたが、そこで直ちに米国連邦捜査官に逮捕され、その後、計画を自白した。 [ 13 ]訴状によると、アルバブシアルは捜査官に対し、「イランのコッズ部隊の高官だと彼が理解している男たちによって採用、資金提供、指示された」と語っており、その中には「ずっと以前からコッズ部隊の高官だと理解していた」従兄弟も含まれていた。アルバブシアルは、イラン国内でシャクリとゴッズ部隊のもう一人の高官と数回会い、大使がよく訪れる米国のレストランを爆破し、多数の傍観者を殺害する可能性があることを話し合ったと主張した。[ 13 ]
告訴状によると、2011年10月初旬、アルバブシアルは法執行官の指示の下、イランにいるシャクリに秘密裏に電話を掛け、その通話は盗聴されていた。この電話中、シャクリはアルバブシアルに対し、大使殺害計画を進め、可能な限り迅速に任務を遂行するよう指示し、2011年10月5日に「とにかく早くやれ、もう遅い…」と述べた[ 13 ] [ 16 ]。FBIの捜査により、金はゴッズ部隊の銀行口座から送金され、アルバブシアルは拘留中に見せられた写真の中から、既知のゴッズ部隊隊員を正しく特定していたことが明らかになった[ 17 ] 。
2011年10月24日、アルバブシアルは当初無罪を主張したが[ 9 ]、後に有罪に転じた[ 10 ] 。 2013年5月30日、彼は懲役25年の判決を受けた[ 18 ] 。
マンソール・アルバブシアル(登録番号65807-054)は現在マリオン連邦刑務所で服役中で、2033年7月28日に釈放される予定である。 [ 19 ]

米国当局者は、イランの最高指導者アリー・ハメネイ師 とゴッズ部隊の司令官カセム・ソレイマニ少将がこの計画を知っていた可能性は「非常に高い」と述べたが、これは確固たる証拠ではなく分析に基づくものであることを認めた。[ 20 ]彼らは、イランの最高幹部においてハメネイ師やソレイマニ師がこのような行動を認識していなかったとは考えられないと推測し、「この種の作戦は政権の最高レベルで議論されていたと我々は評価する」と述べた。[ 21 ]当局者は、この計画はゴッズ部隊の過去の活動の「パターンから大きく外れている」ことを認めた。[ 20 ]
他のコメンテーターは、これらの男たちがイラン政府自体ではなく、政府内の反逆分子として活動しているのではないかと推測した。匿名を条件に語った米国法執行機関の高官は、「これは彼らの通常の活動範囲から大きく外れている。これは反逆的な計画なのか、それとも全く異なる戦術を使っているのか。私たちには分からない」と述べた。[ 17 ]イラン政府はこれらの容疑を強く否定し[ 22 ]、イランの国連代表は自白を「個人による疑わしい主張」と呼び、その主張は捏造されたものだと述べた。[ 23 ]米国司法省はシャクリ容疑者が依然として逃亡中であると発表したが、イランはシャクリ容疑者がイラン政府転覆を目指すイラン亡命反対派グループに属していると主張した。[ 24 ]
同時に、多くの著名なイラン専門家が、この陰謀とイラン政府の関係を疑問視している。[ 21 ] [ 25 ]ブルッキングス研究所サバン中東政策センターの上級研究員スザンヌ・マロニー氏は、この陰謀について知られていることの多くは「イランのテロ活動への関与の通常のパターンに当てはまらない」と述べた。「それが反逆分子である可能性は十分に考えられるが、イラン軍がそのような反対意見をどの程度容認しているかは分からない」。[ 26 ]ランド研究所のイランアナリスト、アリレザ・ネーダー氏は、ハメネイ氏やソレイマニ氏が「イランのあらゆる目的と戦略を危険にさらす」ような攻撃を命じるとは「信じ難い」と述べた。[ 25 ]イランの工作員が暗殺計画を立案したのであれば、1998年にイランの著名な民族主義者や作家が、コッズ部隊の一部である3人のイランの秘密諜報員によって殺害された事件と類似している。[ 27 ]
議会調査局の中東アナリスト、ケネス・カッツマン氏は、「イランが、その所在地を問わず、メキシコの麻薬組織のような非イスラム教徒の代理人を通して陰謀を遂行した前例はなく、合理的な根拠もありません。イランのやり方は、機密の陰謀を自国の職員か、ヒズボラ、サウジアラビアのヒズボラ、ハマス、イラクのサドル派、アフガニスタンの親イラン過激派イスラム教徒、その他の親イランイスラム団体などの信頼できる代理人に託すだけです」と述べた。[ 28 ]しかし、米国当局者は、イランは米国内にはるかに少ない工作員しかいないため、「はるかに危険な代理人」を使う必要があったのかもしれないと主張した。[ 11 ] 2013年、デクスター・フィルキンスは、この攻撃はイランのゴッズ部隊が「タイ、ニューデリー、ラゴス、ナイロビなど遠隔地で」指揮した少なくとも30回の攻撃のうちの1つであると説明した。フィルキンスは、「ゴッズ部隊は自国に近い場所でより効果的に活動しているようで、遠隔地での計画の多くは失敗している」と指摘した。[ 29 ]
DSM-IV-TRの編集者であるマイケル・B・ファースト博士とAPA評議会のジョエル・モーガン博士は、マンソール・アルバブシアル氏が双極性障害を患っていると証言した。彼らは、マンソール氏は躁病エピソードを経験し、現実との接点が乏しく、「特定の決定を取り巻く状況を理解したり、その決定の結果を正しく認識したりすることが困難」であると述べた。躁病状態の双極性障害患者は、しばしば無敵感や誇大妄想を呈する。これらの感情のために、通常は締結しないような合意を締結してしまうことがある。[ 30 ]また、マンソール氏は「認知機能に障害がある」とも述べた。[ 31 ]
元パートナーによると、アルバブシアルは鍵をなくしたり、請求書の支払いを忘れたり、重要な詳細を間違えたりと、整理整頓が苦手なことで知られていたという。「もし彼らが007を望んでいたなら、Mr.ビーンを選んだだろう」と彼は述べた。[ 32 ] [ 33 ]
民主党と共和党の両方のアメリカの老政治家たちは、この陰謀はイランの戦争行為に当たる可能性があると述べた。上院軍事委員会の委員長を務める民主党のカール・レビン上院議員は 、この陰謀はアメリカに対する戦争行為かもしれないと述べた。共和党のマイケル・マコール下院議員も彼の見解に賛同した。[ 34 ]共和党のマーク・カーク上院議員は、この陰謀を「戦争行為」と呼び、オバマ政権にこれに応じてイラン中央銀行への制裁を検討するよう求めた。しかし、アンドリュー・ナポリターノ判事は、この陰謀は、たとえイラン政府のメンバーによって認可されたものであり、アメリカに対する侮辱ではあったとしても、実際に暴力行為が行われていないため、法的には戦争行為ではなくむしろ犯罪行為であり、この問題は連邦裁判所に持ち込まれていると述べた。[ 35 ] 2011年4月に議会にコッズ部隊に関する報告書を提出したクロノス・アドバイザリーLLCの対テロ対策顧問マイケル・S・スミス2世は、「イランのコッズ部隊特殊作戦部隊の指示を受け入れる過激イスラム主義グループが我が国の近隣地域で急速に拡大しており、この状況が放置されれば、最近の陰謀はアメリカ国内で起こり得る出来事の氷山の一角に過ぎなくなる可能性が高い」とコメントした。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
ジェフ・ダンカン下院議員(共和党、サウスカロライナ州選出)は、オバマ政権に対し、イランを起点とする西半球におけるテロの脅威をより綿密に調査するよう求める下院決議案を提出した。決議案はオバマ政権に対し、「2011年版には含まれていなかった、2012年版の対テロ国家戦略の『重点分野』に西半球を含める」ことを求めている。また、国土安全保障省に対し、他の省庁と共に「米国を含む西半球におけるイランの存在、活動、関係を調査する」ことも求めている。決議案はニューヨーク州選出の民主党下院議員ブライアン・ヒギンズ氏と共同提案者となった。[ 36 ] 2012年1月31日、ジェームズ・R・クラッパー国家情報長官は、イランが米国に対する一連の攻撃の準備ができていると証言し、今回の暗殺計画はイランのテロ活動への意欲の表れだと述べた。[ 40 ]
2019年、ジェームズ・マティス元国防長官は著書『コールサイン・カオス:リーダーシップを学ぶ』の中で、「エリック・ホルダー司法長官は、爆破計画は『イラン政府の一部、具体的にはクッズ部隊の幹部によって指示・承認された』と述べた。クッズ部隊はイラン政府上層部に報告する革命防衛隊の特殊作戦部隊である」と記している。マティス氏はオバマ政権のテロ計画への対応を批判し、「我々は戦争行為を法執行機関の違反行為として扱い、下級の運び屋を投獄した」と述べた。[ 41 ]
2011年10月12日、オバマ大統領はイランに新たな制裁を課し、ホワイトハウスは更なる措置を取ると発表した。[ 42 ]米国当局が米国領土内で暗殺計画が実行されるとイランが非難してから3週間後、下院外交委員会はイランに対する制裁の拡大を可決した。この広範囲にわたる法案にはイランの中央銀行を標的とすることが含まれている。イランのほぼすべての石油とガスの支払いの決済機関として機能しているイランの中央銀行に対するこのような措置は、イランと取引のある企業が米国の金融機関とも取引することを阻止することにより、イランの主な資金源である原油の販売を困難にするだろう。一部のイラン当局者はこのような措置を戦争行為に例えている。[ 43 ]下院外交委員会はまた、米国の外交官がイランの外交官と接触することを違法とし、民間人の死を防ぐためにイランの老朽化した民間航空機の修理を許可する大統領の権限を剥奪し、ガソリン価格を上昇させイランの市民社会に損害を与える可能性のある無差別制裁を課すイラン脅威削減法案を可決した。[ 44 ]
バラク・オバマ米大統領は、「最高レベルで詳細な作戦知識がなかったとしても、イラン政府の誰であれ、この種の活動に関与した者には責任が問われなければならない」と述べた。[ 45 ]ジョー・バイデン副大統領は、イランがこの計画の責任を負うことになると述べ、「国家間の交渉における基本的な前提の一つ、すなわち外交官の神聖性と安全を侵害する暴挙」と表現した。[ 46 ]ヒラリー・クリントン国務長官は、この事件を「国際法および米国法の明白な違反」と呼んだ。[ 47 ]
イランのマフムード・アフマディネジャード大統領は、これらの主張を「捏造」と呼び、否定した。[ 22 ]イラン国連大使のモハンマド・ハザイー氏は、「このような大きな嘘を聞いて衝撃を受けた」と述べ、米国が提示した事件の説明は「常識を侮辱する」ものだと述べた。[ 48 ]ハザイー氏は、潘基文国連事務総長宛ての書簡の中で、「イランは、個人の疑わしい主張に基づく、捏造された根拠のないこれらの主張を強く、断固として拒否する」と述べた。[ 49 ]イラン議会のアリ・ラリジャニ議長は、米国の主張は「子供じみたゲーム」だと述べた。[ 50 ]外務省報道官はイラン学生通信に対し、「イランは、虚偽かつ根拠のない主張を強く否定する」と述べた。[ 51 ]イランの最高指導者アヤトラ・アリー・ハメネイは、これらの疑惑は「無意味かつ不条理」であると述べた。[ 52 ]
元駐米サウジアラビア大使のトルキ・ビン・ファイサル・アル・サウード氏は、この計画へのイランの関与は「圧倒的」であり、「イランの誰かが代償を払わなければならないだろう」と述べた。 [ 53 ]サウジアラビアとイランは長年、中東における権力と支配をめぐって争っており、一部のサウジアラビア当局者は、この暗殺計画は両国間の対立の激化を意味するだろうとコメントした。[ 54 ]
フランスでは、外務省報道官が声明を発表し、「フランスにとって、これは極めて重大な事件であり、国際法に対する言語道断の違反であり、加害者と支援者は責任を負わなければならない」と述べた。[ 55 ]
英国のデービッド・キャメロン首相官邸は声明を発表し、「この陰謀がイラン政権の一部によって指揮されたという兆候は衝撃的だ。我々はイランの行動に責任を負わせるための措置を支持する」と述べた。[ 50 ]
オランダのウリ・ローゼンタール外務大臣は、米国における民間人に対する計画的なテロ攻撃へのイランの関与疑惑について「非常に、非常に、非常に、本当に非常に懸念している」と述べた。[ 56 ]
2011年11月18日、国連総会はサウジアラビアが起草した「国際的に保護されている人々に対するテロ攻撃」決議を可決した。[ 57 ]賛成106、反対9、棄権41であった。アルメニア、ボリビア、キューバ、エクアドル、イラン、北朝鮮、ニカラグア、ベネズエラ、ザンビアは反対票を投じた一方、中国、インド、ロシア、スイス、シンガポールなどの国々は棄権し、決議に対する懸念を表明した。決議では、更なる調査が必要であり、適切な証拠が必要であり、彼らが司法基準と呼ぶものに基づいて陰謀を捜査する必要があると述べた。サウジアラビアの国連代表は、決議を支持した代表団に感謝の意を表し、この決議はテロとの戦いに前向きな貢献を示していると述べた。[ 58 ]
ローゼンタールは、イランとイランの関係を監視するために、私たちの安全を信頼し、イランの状況を監視します。 「Verontwaardiging は、op zijn plaats です」。 (ローゼンタール氏は、米国を標的としたテロ計画にイラン政府が関与しているという疑惑について「極めて、極めて、極めて、真に異例の懸念」があると述べ、「憤慨している」と語った。)