2011年カナダ国勢調査
2011年カナダ国勢調査
2011年5月10日
一般情報
国カナダ
結果
総人口33,476,688 ( 増加5.9%)
最も 人口の多い州/準州 オンタリオ州(12,851,821)
人口が最も 少ない州/準州 ヌナブト準州(31,906)

2011年カナダ国勢調査は、2011年5月10日に実施されたカナダ国民の詳細な数え上げである。カナダ政府の機関であるカナダ統計局は、5年ごとに全国規模の国勢調査を実施している。2011年の国勢調査は、義務的な簡易国勢調査質問票と、義務的な長文国勢調査質問票に代わる任意調査として初めて実施された全国世帯調査（NHS）から構成されていた[ 1 ] [ 2 ] 。この代替は多くの論争の的となった。（簡易国勢調査）の回答はすべてのカナダ国民に義務付けられており、回答しない者は罰金から懲役刑まで、様々な罰則を受ける可能性がある[ 3 ] 。

統計法は、 2014年までに上院および/または下院（合同）委員会によるオプトイン条項（92年後の国勢調査記録の公開）の審査を義務付けている。[ 4 ]

2011年の国勢調査は15回目の10年ごとの国勢調査であり、他の国勢調査と同様に、1867年憲法第8条によって義務付けられていた。[ 5 ]他の10年ごとの国勢調査と同様に、データは連邦選挙区の境界を調整するために使用された。[ 6 ]

2011年8月24日現在、カナダ全体の徴収回答率は98.1%で[ 7 ] 、 2006年の国勢調査の96.5%から1パーセントポイント以上上昇した。[ 8 ]オンタリオ州とプリンスエドワード島はそれぞれ98.3%で最高の回答率を記録し、ヌナブト準州は92.7%で最低の回答率となった。[ 7 ]

2015年8月のニューヨーク・タイムズ紙の記事で、ジャーナリストのスティーブン・マルシェは、2011年に義務的な長文国勢調査を廃止したことで、連邦政府は「情報化時代」において「カナダから自らの情報収集能力を奪った」と主張した。カナダ医師会、カナダ商工会議所、カナダ学生連盟、カナダカトリック司教協議会など、カナダの約500の団体が、2011年に長文国勢調査を短縮版に置き換える決定に抗議した。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

アンケートの改訂

短縮形

2011年国勢調査の簡易版質問の当初のスケジュールは、2010年8月21日のカナダ官報第1部に掲載された。 [ 12 ] 2011年国勢調査は、2006年国勢調査の簡易版質問票に掲載されたものと同じ8つの質問で構成され、言語に関する2つの質問が追加された。[ 13 ]連邦産業大臣トニー・クレメントは、フランス語圏およびアカディア人コミュニティ連盟が起こした訴訟に応じて、義務的な簡易版国勢調査に言語に関する質問を含めると発表した。同連盟は、長形式国勢調査の任意性が言語関連の政府サービスに影響を与えると主張した。[ 12 ]

活動制限に関する質問の他に、[ 14 ]様々な団体が2011年の国勢調査に以下の変更を求めました。

  • 短縮形に「先住民識別番号」を追加する（長文にはすでに記載）。[ 15 ]
  • 同性婚カップルの関係。[ 16 ]
  • 勤務先や交通機関に関する質問。[ 17 ]
  • 食料安全保障の問題。[ 18 ]

全国世帯調査

全国世帯調査（NHS）は2011年5月の国勢調査から4週間以内に開始され、約450万世帯を対象としました。[ 19 ] NHSによって収集された情報は、以前の長文国勢調査質問票のデータを置き換えることを目的としていました。

様々な業界の専門家は、NHSによって収集されたデータは、以前に長文のアンケートで収集されたデータと比較できないと指摘しました。[ 20 ]同じ専門家の多くは、任意の調査で収集されたデータは、以前の義務的な長文のアンケートと同じ品質ではないと指摘しました。[ 21 ]

自発的な長文調査をめぐる論争

2011年の国勢調査に先立ち、保守党政権は長文の質問票を義務化しないことを発表した。この決定は、産業大臣が2010年6月17日に制定した勅令によってなされ、2011年の国勢調査の質問は短文の質問のみと定められた。これは2010年6月26日のカナダ官報に掲載されたが、 [ 22 ]トニー・クレメント産業大臣による報道発表は2010年7月13日まで行われなかった。この発表では、「政府は基本的な人口統計情報を収集する義務的な短文を維持する。追加情報のニーズに応え、カナダ国民のプライバシーの希望を尊重するため、政府は任意の全国世帯調査を導入した。」と一部述べられていた。[ 23 ] 2010年7月30日、カナダ統計局は約450万世帯に送付されることになっている全国世帯調査の説明を発表した。トニー・クレメント産業大臣は、任意記入フォームへの変更はプライバシーに関する苦情を受けて行われたと述べたが、この決定はカナダ統計局と緊密に連携している組織や政府に相談することなく行われたことを認めた。クレメント大臣は以前、この変更はカナダ統計局の助言に基づいて行われたと述べていた。[ 24 ]

この動きは多くの団体や個人から批判され、風刺記事の対象にもなった。[ 25 ] 1985年にブライアン・マルルーニー進歩保守党政権によって任命された元カナダ統計局長のイヴァン・フェレギ氏は、政府が自分の在任中にこの変更を行っていたら、辞任していただろうと述べた。彼は、最も弱い立場の人々（貧困者、新移民、先住民など）は自発的なフォームに応じる可能性が最も低く、そうした人口統計グループに関する情報が弱まると主張している。[ 26 ] 2008年2月15日に保守党のスティーブン・ハーパー首相によってフェレギ氏の後任として統計局長に任命されたムニール・シェイク氏は、 [ 27 ]保守党政権の政策変更に抗議し、2010年7月21日に辞任した。[ 28 ]シェイク氏は公開書簡の中で、国勢調査に関して政府にどのような助言をしたかについては法的にコメントできないとしながらも、政府の決定については反対の立場を示し、次のように書いている。

この機会に、メディアで議論されている統計の技術的な問題についてコメントしたいと思います。これは、任意の調査が義務的な国勢調査の代替となり得るかどうかという問題に関連しています。しかし、それは不可能です。[ 29 ]

全米市民連合とフレイザー研究所はこの変更を支持した。[ 30 ]

この変更に反対した団体は、政治的スペクトルのあらゆる部分にあり、その中には、カナダ市町村連盟、大西洋岸諸州経済評議会、トロント市政府、国家統計委員会、[ 31 ]カナダ・ユダヤ人会議、カナダ福音派、[ 32 ]カナダ・カトリック司教会議、[ 33 ]カナダ医師会、[ 34 ]カナダ統計協会、アメリカ統計協会、[ 35 ]オンタリオ州登録看護師協会、カナダ芸術会議、オンタリオ州、ケベック州、ニューブランズウィック州、プリンスエドワード島、マニトバ州政府が含まれていた。[ 36 ]

2010年7月19日、複数の機関の代表者が、この変更に反対し、クレメント氏と協議して別の解決策を見つけたい旨を表明する書簡に署名しました。代表者は以下の団体です。

2010年7月27日に行われた下院産業委員会の特別公聴会では、前回の国勢調査で、約1,200万通の用紙のうち、直接的または間接的に受け取った苦情が166件であることがわかった。[ 33 ]国勢調査に記入しない人は投獄される恐れがあるとのクレメント氏の主張に対し、新民主党全国代表のジャック・レイトン氏は、国勢調査の全歴史において、政府が国勢調査の記入を怠ったことを理由に起訴・投獄した人は一人もいないと指摘し、国勢調査の記入拒否に対する罰則として投獄がなくなるよう法律を改正すれば、その脅威は完全に取り除けると指摘した。[ 37 ]これを受けて、政府は、義務的な政府調査への記入を拒否する人に対する投獄の脅威を取り除く法律を導入する計画を発表した。[ 38 ]

一部の団体は、この決定は社会的弱者の特定と数えを困難にすることで、社会活動のための有用なツールを破壊しようとする意図によるものだと主張している。[ 39 ]しかし、保守党政権は、カナダ国民に起訴の脅威の下で詳細な個人情報を開示するよう強制することは適切ではないと考えているため、中止の理由であると主張している。[ 40 ]

2010年10月20日、カナダ統計局は、任意形式の長文調査では回答者が94%から50%に減少すると予測しました。その結果、「無回答バイアスの大きなリスク」が生じると予想し、「データ収集やその他の手順を調整して、これらのリスクを可能な限り軽減する」計画です。また、回答率の高さから、標本誤差のリスクも高まると予測しました。これは、2006年と同様の義務的な長文調査ではカナダ人口の19%が調査対象となったのに対し、今回の調査ではわずか16%しか調査対象とならないためです。[ 41 ]政府は2010年8月、任意形式の回答率向上を目的としたキャンペーンに3,000万ドルを支出すると発表したが、カナダ統計局が2010年12月に発表した情報によると、この資金の半分はキャンペーンとは無関係の作業に充てられることが明らかになりました。[ 42 ]

全国世帯調査に対する批判は、調査の最初の結果が発表された2013年に再び浮上した。[ 43 ] [ 44 ]

2011年以降の改革

議員立法

2014年9月、自由党議員テッド・スーは、カナダにおける統計局長の任命と長形式国勢調査の復活を目的とした私的議員法案「統計法改正法案C-626」を提出した。私的法案ではよくあることだが、幅広い支持[ 45 ]を得たにもかかわらず、この法案は2015年2月の第二読会で否決された[ 46 ]。

2016年の改正

ジャスティン・トルドー自由党政権の成立後、イノベーション・科学・経済開発大臣は2016年12月7日に下院法案C-36「統計法の改正案」を提出した。この改正案は2017年12月13日に国王の裁可により可決された。カナダ政府のプレスリリースでは、統計法の改正は「統計事項に関する決定が透明性を保ち、専門家の考慮に基づいていることを保証する」ために行われたと述べられている。[ 47 ]

2015年の義務的長形式国勢調査の復活

2015年11月の選挙の翌日、新しい自由党政権は義務的な国勢調査の長形式を復活させ[ 48 ]、2016年の国勢調査で使用されました。[ 49 ]

データリリース

人口と住居

ランク 州または準州 2011年国勢調査 時点の人口2006年国勢調査 時点の人口変化 パーセント変化
1 オンタリオ12,851,821 12,160,282 691,539増加5.7増加
2 ケベック7,903,001 7,546,131 356,870増加4.7増加
3 ブリティッシュコロンビア州4,400,057 4,113,487 286,570増加7.0増加
4 アルバータ州3,645,257 3,290,350 354,907増加10.8増加
5 マニトバ州1,208,268 1,148,401 59,867増加5.2増加
6 サスカチュワン州1,033,381 968,157 65,224増加6.7増加
7 ノバスコシア州921,727 913,462 8,265増加0.9増加
8 ニューブランズウィック751,171 729,997 21,174増加2.9増加
9 ニューファンドランド・ラブラドール州514,536 505,469 9,067増加1.8増加
10 プリンスエドワード島140,204 135,851 4,353増加3.2増加
11 ノースウェスト準州41,462 41,464 −2減少0.0減少
12 ユーコン33,897 30,372 3,525増加11.6増加
13 ヌナブト準州31,906 29,474 2,432増加8.3増加
カナダ 33,476,688 31,612,897 1,863,791増加5.9増加

参照

参考文献

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