2013年フィラデルフィアのビル崩壊

フィラデルフィア救世軍ビルの崩壊
2019年4月の災害追悼式
地図
日付2013年6月5日 （2013年6月5日）
時間午前10時43分（東部標準時）
位置2140 Market Street , Philadelphia , Pennsylvania , USA
座標北緯39度57分13秒 西経75度10分36秒 / 北緯39.9537度、西経75.1766度 / 39.9537; -75.1766
原因隣接する建物の解体が失敗
死亡者（数7
致命的ではない怪我14
被告グリフィン・キャンベル、ショーン・ベンショップ
料金第三級殺人および過失致死（6件）無謀な危険行為（6件）犯罪的共謀、大惨事の危険を冒し、大惨事を引き起こした
信念過失致死罪で有罪

2013年6月5日、フィラデルフィア中心部の22番街とマーケット通りの南東角にある隣接する救世軍リサイクルショップに、解体工事中の建物が崩落し、多数の人が瓦礫の下敷きになりました。店舗は営業しており、買い物客と従業員で溢れていました。この事故で7人が死亡、14人が負傷しました。

その後、建設請負業者のグリフィン・キャンベル氏と、建物の掘削機オペレーターのショーン・ベンショップ氏は、過失致死罪などの罪で起訴されました。両名は過失致死罪で有罪判決を受け、キャンベル氏は15年から30年、ベンショップ氏は7年半から15年の懲役刑を言い渡されました。

背景

マーケット・ストリート2138番地は、グリフィン・キャンベル建設によって数週間前から解体工事が行われていた空きビルで、倒壊の数週間前から解体工事が行われていました。この物件は、リチャード・バシャーノ氏が自身の開発会社STBインベストメンツを通じて所有しています。マーケット・ストリート2138番地は、マーケット・ストリート2140番地の平屋ビルに隣接しており、そのビルの1階と地下には救世軍のリサイクルショップが営業していました。店舗は開店しており、買い物客とスタッフで溢れていました。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

2013年5月31日、STBの不動産管理者トム・シモンズは、STBの建築家プラトー・マリナコスにメールを送り、バスチャーノ氏がその日に現場を訪れた際に誰も作業していないことに気づいたと伝えた。シモンズは、バスチャーノ氏がその週末に再び現場を訪れる予定であり、マリナコス氏に助言を求めたと伝えた。メールには、バスチャーノ氏が6月2日に現場に戻り、進捗状況を見て満足していたことが記載されていた。18トンの電動掘削機が現場に搬入されていた。大陪審によって免責が認められた後、マリナコス氏は、6月4日にグリフィン・キャンベル氏が進捗状況に応じた支払いを求めたと証言した。その後、マリナコス氏は6月4日午後6時に現場を訪れ、救世軍の建物の隣に支えのないレンガの壁が迫り来るのを見て驚いた。マリナコスはその後、キャンベルに壁をすぐに取り壊すよう指示したと証言し、「私は『グリフィン、この壁をここに残してはいけません。これは狂気の沙汰です。つまり、そんなことはしてはいけません』と言った」と述べた。[ 5 ]

崩壊

2013年6月5日のビル崩壊後の救助活動
6月5日の記念碑は、その後、建物の崩壊現場の近くに建てられました。

午前10時43分、解体中の4階建ての建物が隣の平屋に倒壊した。建物はレンガが崩れ、木材が折れる音を立てながら崩壊した。7人が死亡、14人が負傷した。51歳の女性は13時間閉じ込められ、その後ペンシルベニア大学病院に搬送されたが、重体であった。[ 6 ] 他の13人の負傷者はいずれも軽傷だった。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

建物が倒壊した後、建物のそばを歩いていた18歳の高校生が現場に駆けつけ、救急隊が到着するまで15分間、瓦礫の中から人々を救出しようとした。[ 10 ]捜索救助活動中、救助隊員たちは翌朝までバケツと素手を使ってレンガや瓦礫の中を移動した。[ 3 ]

マーケット通り23丁目と22丁目の間を東行きで走行していたSEPTAバスの前方監視カメラに、バスの倒壊の瞬間が映っていたことがすぐに判明しました。この映像のうち最大1分間が、SEPTAによって7月に報道機関に公開されました。[ 11 ]

被害者

崩落により死亡した6人は以下の通りである。[ 12 ]

建築検査官の自殺

2013年6月12日、解体現場の検査を担当していた52歳の市免許・検査局検査官、ロナルド・ワーゲンホッファー氏が、トラックの中で胸部を銃撃され死亡しているのが発見された。彼の死因は自殺とされた。[ 13 ] NBC10の報道によると、ワーゲンホッファー氏は死の直前にビデオを録画し、崩壊に対する後悔と責任を表明した。「私の責任です。作業中の奴らを見るべきだったのに、見なかったんです。」[ 14 ]

市の初期対応

崩落後の6月7日の報道によると、複数の苦情があったにもかかわらず、22番街とマーケットストリートの解体工事は、致命的な崩落の3週間以上も検査されていなかったという。[ 15 ]その後の報道によると、ロナルド・ワゲンホッファーは5月14日に現場を訪れたが、違反は見つからなかったと報告している。[ 13 ]当時、市は解体業者に資格を証明することを義務付けていなかった。[ 15 ]

6月7日、フィラデルフィア市長マイケル・ナッター氏は記者会見を開き、2つのプレス声明を発表し、犠牲者とその遺族、負傷した生存者とその遺族に謝罪した。ナッター市長はまた、同様の悲劇を防ぐための新しい解体規則と基準を発表した。[ 16 ] [ 17 ] 新しい規則では、公共の現場での解体に求められているのと同じレベルの市の監視と請負業者の専門知識が、民間の解体現場でも求められる。新しい規則では、請負業者が居住中の建物に隣接する建物を解体するために重機を使用することが禁止される。これは22番街とマーケット通りの解体で行われた。市の検査官は安全違反がないか確認するために300以上の解体現場に派遣された。[ 16 ]

ナッター市長は、市の監察総監エイミー・カーランが倒壊とそれにつながった政府の失策の調査を開始すると述べた。[ 16 ]他には、市会計監査官室、米国労働安全衛生局、免許・検査局、フィラデルフィア警察が調査を行っている[ 18 ]。

調査

メール

7月14日、フィラデルフィア・インクワイアラー紙は、救世軍とSTB（フィラデルフィア市庁舎）間の紛争を詳述した一連の電子メールを掲載した。[ 19 ]電子メールのほとんどは、市副市長のアラン・グリーンバーガー氏と開発担当のジョン・モンドラック氏にもコピーされた。STBは、解体作業を安全に行うため、救世軍の敷地へのアクセスを求めた。両者は合意に至らなかったが、それでもSTBは解体作業を開始した。5月22日、STBのトーマス・シモンズ氏は、経済開発担当副市長として市の免許・検査局の監督も務めるグリーンバーガー副市長に電子メールを送り、2138マーケットは部分的な解体作業の状態にあり、「生命と身体に危険を及ぼす状況」が生じていると述べ、「誰かが重傷を負ったり、さらに悪いことが起きる前に、この馬鹿げた行為を終わらせなければならない。こんな見出しは誰も見たくないし、読みたくない」と訴えた。しかし、市は何も行動を起こさず、STBは解体工事を進めました。他のメールによると、救世軍も倒壊の危険性について警告を受けていたものの、建物へのアクセスをめぐってSTBと長年争っていたことが示唆されています。これらのメールがインクワイアラー紙に掲載された直後、フィラデルフィア市は倒壊に関する多数の文書を公開しました。[ 20 ]

12月17日、フィラデルフィア・インクワイアラー紙は、倒壊に関連する追加の電子メールを入手し、大陪審も閲覧したと報じた。電子メールには、開発業者が解体工事のペースに苛立ち、解体業者が進捗状況に応じた支払いを要求していることが示されていた。4月23日の電子メールには、STBの建築家プラト・マリナコス氏が、解体工事完了後に駐車場を設置できるようアスファルトの入札を行っていることが記載されていた。4月29日の電子メールには、STBのオーナーであるリチャード・バスチャーノ氏が現場に立ち寄り、「建物がまだ立っていることに驚いた」と述べ、工事の進捗を要求したことが記されていた。他の数通の電子メールでも、オーナーが解体工事を完了させたいという強い思いが強調されていた。 5月22日、トム・シモンズはSTBのコンサルタントであるアレックス・ウルフィントンにメールを送り、救世軍との更なる交渉に反対した。「なぜ？…時間を無駄にする？誰かが殺されるのを待つ？君は何をしても構わないが、私はこれらの人々とその中途半端な慈善活動から手を引くつもりはない。君には彼らの愚かな行為に『対処』する時間や意欲があるかもしれない。私にはないし、するつもりもない。オーナーであるリチャードとその娘たちの利益を守らなければならない。」

刑事捜査

6月8日、当時解体工事に従事していたクレーンオペレーターのショーン・ベンショップは、過失致死罪6件、無謀な他人の危険にさらした罪13件、大惨事の危険を冒した罪1件で起訴された。 [ 21 ]ベンショップがコデインとパーコセットを服用していたことを認めた後、倒壊後に行われた血液検査で、体内にマリファナが検出されました。[ 22 ] [ 23 ]ベンショップはその日遅くに警察に出頭しました。[ 24 ]

6月10日、フィラデルフィア地方検事セス・ウィリアムズは、崩落に至った状況を調査するため大陪審を招集した。この措置は、責任者に対する刑事訴追につながる可能性がある。 [ 25 ] 6月16日（日）、フィラデルフィア・インクワイアラー紙は、マーケット通りの崩落事件の調査において、高官と不動産所有者を調査するよう求める社説を掲載した。同紙は「元市長のエド・レンデル氏が、リサイクルショップに崩落した建物の所有者であるリチャード・バスチャーノ氏を擁護するのを聞いて、落胆した」と報じた。さらに同紙は、「薬物検査で陽性反応を示し過失致死罪で起訴された掘削機オペレーターのショーン・ベンショップ氏や、（もっと防ぐための対策を講じていればよかったと）自殺したとみられる市の建築検査官よりも、はるかに責任が重い」と指摘した。[ 26 ]

大陪審の告発

2013年11月25日、R・セス・ウィリアムズ地方検事は、大陪審の勧告に基づき、検察当局が請負業者のグリフィン・T・キャンベル容疑者（49歳）を、第三級殺人罪と過失致死罪各6件、無謀危険行為罪13件、共謀罪1件、大惨事危険行為1件、大惨事を引き起こした罪1件で正式に起訴したと発表した。[ 27 ] ウィリアムズ氏は、建物の構造支持材（木製の梁の一部を含む）が解体の初期段階で取り除かれ、壁や床の支持力が不十分になったために崩壊が起きたと述べた。キャンベル氏は解体工事に対して定額の報酬を受け取っていたため、建物のスクラップを転売用に取っておきながら、できるだけ安く工事をしようと考えていた。[ 28 ]

ABCニュースの記事によると、「他の入札額が2～3倍だったにもかかわらず、キャンベルの11万2000ドルの入札を選んだ建物所有者は、隣接する3つの店舗の取り壊しを月曜日に起訴されなかった。しかし、大陪審はまだ審議を終えておらず、ウィリアムズ氏は所有者のリチャード・バスチャーノ氏が起訴されるかどうかについてコメントを控えた」とのことだ。かつてニューヨーク・タイムズスクエアのポルノ王と呼ばれた商業開発業者のリチャード・バスチャーノ氏は、再開発のためにグリフィン・キャンベルが取り壊す予定の、隣接する3つの老朽化した建物の所有者だった。タイムズスクエアに雇われていた建築家のプラト・マリナコス氏は、市役所から解体許可を取得しており、免責を約束された後、大陪審で証言した。[ 29 ]

2014年10月、キャンベルは過失致死罪などの罪で有罪判決を受けた。2016年1月8日、キャンベルは懲役15年から30年の判決を受け、ショーン・ベンショップは過失致死罪で懲役7年半から15年の判決を受けた。[ 30 ]

OSHAの告発

労働安全衛生局(OSHA)の検査官が解体現場を訪れ違反を指摘してからちょうど6か月後の11月16日、米国労働省労働安全衛生局は、2013年6月5日のビル崩壊で6人が死亡、14人が負傷した後、キャンベル建設として事業を営むグリフィン・キャンベルとS&Rコントラクティングとして事業を営むショーン・ベンショップに対し、故意の事例ごとの違反3件を含む安全違反で告発した。[ 31 ]フィラデルフィア・インクワイアラー紙は、労働安全衛生担当のデビッド・マイケルズ米国労働次官補が「この悲劇的な事故は防ぐことができたし、防ぐべきだった」「我々は今日ここにいるべきではなかった」と語ったと報じた。

フィラデルフィア・インクワイアラー紙によると、「マイケルズ氏は、地方検事局が6月に開始した地元の大陪審捜査に加え、司法省と訴追の可能性について協議を開始したとも述べた。OSHAは、キャンベル社の会社に対し、規制当局が「故意の基本的な安全要件違反」と判断した3つの行為（解体プロジェクトの技術的調査を準備しなかったこと、低層階の解体を始める前に高層階を撤去しなければならないという規則に従わなかったこと、そして1階以上の高さの壁を支えるために床によって提供された横方向の支柱を取り外した）について、それぞれ最高額の7万ドルの罰金を科した。

側面支柱の除去は安全違反として非常に「ひどい」行為だとOSHAの規制当局は述べ、罰金は2日間の違反に対して2度課せられた。

ヘルメット着用違反、不十分な落下防止措置、階段の検査などに対する追加の告発により、キャンベル氏の罰金総額は31万3000ドルに上った。

S&R社は、横方向の支柱設置要件に対する「故意の」違反1件と、従業員の転落防止訓練および保護の怠慢に関連する「重大な」違反2件で、84,000ドルの罰金を科せられた。グリフィン・キャンベルの弁護士ウィリアム・ホブソン氏は、この告発に対し、「OSHAと市の免許・検査局の検査官が、解体工事の進行中にマーケットストリートの現場を何度も視察していたが、OSHAもL&Iも、安全に計画された建物の解体工事を中止させたことはなかった」と指摘した。[ 32 ]

民事訴訟

瓦礫に埋もれた生存者ナディーン・ホワイト氏を代表して、6月6日に損害賠償を求める訴訟が提起されました。市当局は市内の数百カ所の解体現場の検査を開始しました。解体業者は連邦の安全規則に違反しており、建物の所有者はより資格と能力のある業者を選ぶべきだったと指摘されました。[ 33 ]

2013年9月3日、メアリー・リー・シンプソンの兄弟で遺産管理人のジョージ・シンプソンが不法死亡の告訴を行った。24歳のメアリー・シンプソンは、この崩落事故で亡くなった6人のうちの1人だった。この訴訟で被告として挙げられているのは、リチャード・バスチャーノ、STB Investments Corporation、トーマス・シモンズ、フランク・クレッシ、2100 West Market Street Corporation、303 West 42nd Street Corporation、ナイスタウン・ハウス開発株式会社（別名グリフィン・キャンベル建設）、グリフィン・T・キャンベル、S&R Contracting、ショーン・ベンショップ、プラトー・スタジオ・アーキテクトLLC、プラトー・マリナコス・ジュニアである。 [ 34 ] さらに、グレーター・フィラデルフィアの救世軍、ペンシルバニアの救世軍評議員会、救世軍東部地区、救世軍本部も被告として挙げられている。また、救世軍リサイクルショップの建築およびエンジニアリング問題を担当する救世軍東部地区運営管理者アリスター・フレイザー、救世軍事務総長チャールズ・デイトリック、救世軍管理者ジョン・クランフォードも名前を挙げられていました。[ 34 ]

2013年9月17日、美術科の学生アン・ブライアンの両親である市財務官ナンシー・ウィンクラーと夫ジェイ・ブライアンは、不法死亡訴訟を起こした。夫妻は記者会見を開き、市の免許・検査局を調査するための独立した特別委員会の設置を含む、事実関係の解明を求めた。[ 35 ]

ウクライナ移民のマリカ・プレカンさんは、崩壊で13時間瓦礫の下に閉じ込められ、一命は取り留めたものの両足を失い、訴訟で9560万ドルの賠償金を獲得した。[1]プレカンさんは2021年に59歳でCOVID-19により亡くなった。[2]

規制改革

この崩壊を受けて、フィラデルフィア市議会は市内の解体を規制する法律とナッター市長がこの悲劇を受けて制定した改正を評価するための公聴会を開催した。[ 36 ]

参考文献

  1. ^ 「センターシティビル崩壊後、13人の犠牲者が3つの病院で治療を受ける」 CBSニュースフィラデルフィア、2013年6月5日。 2013年6月6日閲覧。
  2. ^ 「フィラデルフィアのビル崩壊で6人死亡、13人負傷」 USA Today、2013年6月5日。 2013年6月6日閲覧。
  3. ^ a bマセソン、キャシー、コリンズ、マイケル・ルビンカム（2013年6月5日）「フィラデルフィアビル崩壊：捜索救助隊が瓦礫の中から14人目の生存者を救出（動画）」ハフィントン・ポスト。2013年6月5日閲覧。
  4. ^ 「フィラデルフィアのビル崩壊でクレーン操作員が過失致死罪で起訴」 The Morning Call (ペンシルベニア州アレンタウン) 2013年6月8日。2013年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年6月8日閲覧。
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