2013年ターネービル崩壊
Building collapse in Maharashtra, India

2013年ターネービル崩壊
地図
日付2013年4月4日 (2013-04-04)
位置シル・ファタ、ムンブラ、ターネー、マハーラーシュトラ州、インド
座標北緯19度10分15秒 東経73度01分40秒 / 北緯19.1709度 東経73.0277度 / 19.1709; 73.0277
倒壊した建物の場所はムンバイにある
倒壊した建物の場所
倒壊した建物の場所
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シル・パタ、ムンブラ、ムンバイ
死亡者（数
  • 合計74件[1] [2] [3] [注 1]
  • 18人の子供、33人の男性、23人の女性[1]
致命的ではない怪我
  • 合計60～62 [6]
  • 36人が入院[5] [注2]
容疑者
  • ジャミル・クレシ、建築家
  • サリム・シャイク、建築家
  • ディーパック・チャヴァン副長官
  • ババサヘブ・アンドハレ、市長官補佐
  • キラン・マドケ、タネー市役所（TMC）事務員
  • ヒラ・パティルNCPコーポレーター
  • ジェハンギル・サイード、巡査長、ディアガル
  • 不動産業者のジャバー・パテル氏
  • 建築資材サプライヤー、アフロズ・アラム・アンサリ
  • ファルーク・アブドゥル・ラティフ・チャプラ「偽建築家」
  • ラフィク・ダウッド・カムダル、仲介人 / 贈収賄
  • Subash Rawal、TMCエグゼクティブエンジニア
  • TMC副エンジニア、ラメシュ・イナムダール
  • シャム・トルボール氏、市長官補佐
  • 開発者のパートナーであるハディスラ・ラクブッラ・チョードリー氏
料金殺人罪に該当しない過失致死、共謀罪、職務怠慢[ 8] [9]

2013年4月4日、インド・マハラシュトラ州ターネー郊外ムンブラの部族の土地で建物が倒壊した。[ 9 ] [ 10 ]この建物は、この地域で最悪の建物倒壊事故と呼ばれている。 [曖昧] [11] [注3] 74人（子供18人、男性33人、女性23人）が死亡し、100人以上が生き残った。生存者の捜索は2013年4月6日に終了した。[1] [2] [13] [14]

建物は建設中であり、100人から150人の低所得者から中所得者の居住者に対する居住許可証が発行されていませんでした。 [15]建物には現場の建設作業員とその家族が住んでいました。安全で合法的な建設、土地収用、居住者の居住に関する標準的な手順が遵守されていなかったため、建物は違法に建設されたと報告されています。

4月11日までに、建設業者、技術者、市当局者、その他の責任者を含む合計15人の容疑者が逮捕されました。政府の記録によると、この地域の違法建築物の数を管理するために、2つの命令が出されていました。1つは2005年のマハラシュトラ州によるリモートセンシングの使用命令、もう1つは2010年のボンベイ高等裁判所による命令です。州および市当局にも苦情が寄せられていました。

4月9日、ターネー市役所は、まず「危険」とされる建物に重点を置き、地域の違法建築物の撤去キャンペーンを開始しました。森林局は、ターネー地区における森林地の不法占拠に対処すると発表しました。ターネー市役所は、違法建築物に関する苦情を受け付け、解決状況を追跡するためのコールセンターを設置しました。

崩壊

2013年4月4日午後6時30分（インド標準時、協定世界時13時）、インド・マハラシュトラ州ターネー郊外ムンブラのシル・パタ地区[16] [17]で建物が倒壊した。 [10] [15] [18] [19]建物は急速に倒壊した。まず建物の一部が崩壊し、その後建物全体が傾き、そして倒壊した。目撃者はこの出来事を「建物は3～4秒でトランプの束のように崩壊した」と描写した。[13] [15]

5階に家族と住んでいた女子生徒のハシナ・シャイクさんは、「学校から帰って着替えていたら、建物が揺れ始めて倒れてきたんです…その後意識を取り戻したときには、病院にいました」と語っています。彼女は生きていることを幸運に思っていると言います。[15]生存者の1人は生後10ヶ月の女の子で、2013年4月6日時点で両親は見つかっていませんでした。[20] ロイター通信によると、最後の生存者は4月5日に救出され、作業員が声を聞き、カメラ機材を使って瓦礫の下から彼女の居場所を特定した女性でした。[5]

「奇跡の生存者」と呼ばれる4歳の少女、サンディヤ・タクルちゃんは、瓦礫の中から救出されました。彼女は目を開けることができませんでしたが、2013年4月7日に目を覚まし、災害に遭ったことを自覚しました。彼女の父親と6人の兄弟姉妹は行方不明です。母親は建物の崩壊時に亡くなりました。彼女は身体的な怪我はないものの、精神的に適応するのに苦労しています。[21]

プリトヴィラジ・チャヴァン首相 によると、負傷者には5万ルピー、死亡者の近親者には20万ルピーの補償金が支払われる予定である。 [22]

建設中の建物の使用

オフィスとアパートが入居するこの建物は、災害発生の6週間前から建設中だったが、工事の完了状況については様々な報道があ​​る。タイムズ・オブ・インディア紙は、「5階建ての25戸の住宅が完成し、6階と7階は工事中だった」と報じた。居住許可証は発行されていなかったものの、建物の1階から4階には、現場の建設労働者とその家族が不法に居住していた。建設労働者の家族に加え、人力車の運転手を世帯主とする家族や、子供がこの建物内の補習授業に通っている家族もいた。建設業者は、建物の取り壊しを防ぐため、住民の居住を望んだと考えられている。[15] [18] [19] [22]

開発業者は、最大8棟の違法建築物を建設する予定で、アパートを1平方フィートあたり1,100ルピーから1,400ルピーで販売する予定でした。アパートの平均面積は175平方フィートでした。[22]

土地所有権

この建物は森林地帯に違法に建てられたとされ、市政委員RAラジーヴサイードの目に留まった。 [19] [注 4]倒壊した建物の土地所有権に関する調査の結果、その建物は部族の家族が所有しており、隣接する区画は森林局が所有していたことが判明した。[9]

この土地は森林地帯に位置していなかったが、森林管理局長RKポル氏は、森林局がジャワハル・モカダからアリバグまでのターネー地区における不法侵入問題に対処すると述べた。[9]

レスキュー

救助活動は、地区長官P・ヴェララス氏と市政委員RA・ラジーブ氏の監督の下、救急医療チームと消防車によって実施された。負傷者は複数の地元病院で治療された。重症者はシオン病院とJJ病院に搬送された。中等症の負傷者はターネー市民病院、カルワのカルセカール病院、CSM市民病院で治療を受けた。[19] 2013年4月6日現在、36人の負傷者が依然として治療を受けている。[23]

国家災害対応部隊（NDRF）を含む作業員は、ブルドーザー、油圧ジャッキ、電動のこぎり、大型ハンマーを使用して「鉄とコンクリートの山」を突破し、さらに地面下8フィート（2.4メートル）を掘削しました。[5] [11] [20]床が崩壊で「挟まれた」状態であったため、救助活動は複雑化し、瓦礫の中にいる人々を見つけることが困難でした。[20]

救出活動は4月6日に終了した。NDRF広報担当者R.S.ラジェシュ氏によると、「地下階より深く掘削し、全て撤去しました。何も残っていません。」[11]

調査

ビルダー

ディガンバー・ジャンガレ警部とKP・ラグヴァンシ警察本部長によると、建物の崩壊は、質の悪い建築資材と「脆弱な施工」が原因と思われる。[15] [20] [注5]ターネー地区で合法的に建築を行うには、設計図を提出し、市当局に承認を得る必要があり、電気、水道、下水道設備を接続するには許可が必要となる。しかし、今回の事件では、建設業者は設計図を提出していなかった。[24]

警察は「過失致死」の容疑で[18]、2013年4月6日に建設業者らを逮捕した。[25] [注6]

2013年4月12日までに、開発業者のパートナーであるハディスラ・ラクブッラ・チョードリーが、その役割を理由に逮捕された。[27]

役人

マハラシュトラ州ナヴニルマン・セナ（MNS）党の議員、ラメシュ・パティル氏は、事件の1週間前に、この建物が不適切で違法であると訴えたと述べた。[28]彼は、この建物と他の建物の写真を、タネー市政委員のRA・ラジーブ氏、首席秘書官のジャヤントクマール・バンティア氏、そして州首相に手紙と送付した。しかし、何の対応もなかった。[22]

マハラシュトラ州のプリトヴィラジ・チャヴァン州首相は 州議会で、建物の崩壊に至った状況を徹底的に調査すると参加者に約束した。共謀の疑いでK・P・ナイク警部補、職務怠慢の疑いでターネー郡副知事ディーパク・チャヴァンの2名が停職処分となった。[20] [22] [28]

立法議会議員プラタップ・サルナイクは、タネー市政委員RAラジーブの役割についての調査を要求した。[29]

背景

インドにおける違法住宅の蔓延は、住宅不足と人口増加率の高さが相まって起こっており、違法建築物は住宅費の安さから低所得者層にとって魅力的である。[5] [15]多くの人々が仕事を求めてムンバイ大都市圏に移住したが、手頃な住宅がないため、何千人もの人々がスラム街や路上で寝ている。住宅都市貧困軽減省は、適切な住宅を持たない世帯が約1900万世帯あると報告している。[5]需要を満たすため、多くの建物が違法に建設されている。[5] [15]さらに、一部の建設業者は適切な建築慣行や法律に従わず、適切な安全対策を実行していない。粗悪な建設資材もこれらの状況の原因となっている。[5] [15]ムンバイ地域内には、数百の違法建築物があると推定されている。 BBCの記者サミール・ハシュミ氏は、活動家らは「悪徳建設業者が当局に多額の賄賂を支払っているにもかかわらず、当局は違法建築に目をつぶり、建設業者に対して何の措置も取らないと主張している」と述べている。[15]

この傾向は、ムンバイ首都圏開発公社傘下のナショナリスト会議派のナビムンバイ自治体（NMMC）、ヴァサイ・ヴィラール地区、ウルハスナガルでも確認されている。[30] [31] [32] [33]

2010年、マハラシュトラ州政府はターネー地区内に約50万棟の違法建築物があると報告した。[31]

2013年2月、ナビムンバイの開発業者スニル・クマール・ラホリア氏は、同地区の違法建築物600件について苦情を申し立てた後、殺害された。息子のサンディープ・クマール氏は、「父は、政府職員の積極的な関与によって行われた不正行為を暴露したことで、非常に大きな代償を払いました。父は情報公開法を駆使して汚職に対処しましたが、殺害されたのです」と述べた。[30]森林局職員によると、ムンブラ・ディバ地区の森林地帯における不法占拠の解消と違法建築物の撤去に向けた活動の過程で、職員は命を狙われると脅迫され、家族の女性をレイプすると脅されたという。これらの脅迫の発信源は、州議会議員のジテンドラ・アウハド氏とその支持者だとされている。アウハド氏によると、これらの脅迫は「誇張されている」という。[34] [注7]

2005年のリモートセンシング命令

情報公開権（RTI）活動家であり、ダルマラージャ・パクシャ党の書記長であるラジュ・ファンセ氏によると、ターネー市役所は2005年にマハラシュトラ州が違法建築物を特定するための決議を採択したにもかかわらず、行動を起こさなかったという。この決議では、各自治体に対し、 2005年2月28日までにリモートセンシング技術を用いて違法建築物を特定し、6ヶ月ごとに衛星画像を監視するよう求めていた。 [29]ターネー市役所長のRAラジーブ氏は、「私たちはできる限りのことを行っている」と述べ、ムンブラ市の建築物の90%が違法であることを認めた。[29]

2010年のボンベイ高等裁判所の命令

ボンベイ（ムンバイ）高等裁判所の情報によると、ターネー地区の違法建築物の総数は約49万棟と推定されています。これらの建築物には、スラム街、商店、チャウル（集落）などの建物が含まれます。裁判所は2010年にこれらの建物の全てを解体するよう命じましたが、政府は2001年以前に建設された違法建築物は解体しないと回答し、この判決に対する措置は取られませんでした。[29]

2012年の違法建築情報

2012年12月、プラタップ・サルナイク議員は情報公開法に基づき、ターネー地区における違法建築物の建設範囲に関する情報を入手した。[29]ターネー地区の ヒンドゥー紙は以下のように報じた。

昨年、市当局傘下の9つの管区において、505件の違法建築物が取り壊され、829件（ただし、取り壊されたわけではない）に対して措置が取られた。また、2012年12月だけでも104件の違法建築物が発見された。年間を通じて146件の建築物に通告が行われ、マハラシュトラ州地方都市計画法に基づき53件の違反が告訴され、ムンバイ市当局法に基づき83件の違反が登録された。[29]

ヒンドゥー紙は次のように報じた。「TMCは違法建築物の解体や工事停止命令の発令を行ったと主張しているが、実際には何も行われていない。建物が取り壊されることはほとんどなく、人々はそこに住み続けている。」[29]

逮捕

2021年2月22日現在、9人が逮捕されている。[8] [35] 2人の建設業者に対する尋問で得られた情報と、建設業者の1人の自宅で見つかった書類により、この事件の他の容疑者も逮捕された。[9]職務怠慢で起訴された技術者を除き、[9]容疑者は殺人罪には当たらない過失致死と共謀罪で起訴されている。[8]有罪判決を受けた場合、終身刑が科される可能性がある。[3]

容疑者情報

名前 役職・役割 逮捕日またはそれ以前に 疑惑の活動に関するコメント
ジャミルまたはジャミール・クレシ ビルダー 2013年4月6日 彼は殺人罪ではなく過失致死罪で起訴されている。[2] [14] [25]クレシ氏は、殺害された74人のうち22人は彼の親族だったと述べた。[36]
サリム・シャイフまたはシェイク ビルダー 2013年4月6日 彼は殺人罪ではなく過失致死罪で起訴された。[2] [14] [25]
ディーパック・チャヴァンまたはチャウハン TMC副長官 2013年4月7日 チャヴァン氏はこの事件への関与により、現役を停職処分となった。彼はプロジェクトの最終承認に対して50万ルピー（5,900米ドル）を受け取ったとみられる。 [2] [14] [28] [37]
ジェハンギル・サイードまたはサイード ディアガル警察署巡査長 2013年4月7日 サイードは、K・ナイク上級警部との面会をセッティングし、警察官に賄賂を贈った見返りに4,000ルピーを受け取ったとされている。捜査は継続され、誰が賄賂を受け取ったのか特定される予定である。 [2] [14] [37] [38] [39]
ババサヘブまたはババ・シャベブ・アンデール ターネー市副市長 2013年4月7日 お金はダウッド・カムダールによってアンドヘールに届けられました。[2] [14] [26]
ヒラ・パティル 国民会議党（NCP）の役員 2013年4月7日 ジャバール・パテルによってこの事件に引き込まれたヒラ・パティルは、タネーとキスナ・マドケの市当局高官との協力を調整するために50万ルピーを支払われた。 [2] [14] [37]
アフロズ・アラム・アンサリ 建築資材サプライヤー 2013年4月7日 アンサリは低コストの建築資材を供給した。[14] [24] [37]
ジャバー・パテル 不動産業者 2013年4月7日 警察によると、パテルは建設業者とディアガル警察を結びつけ、異議なし証明書の取得を手配した。彼はディアガルの警察官サイードを通じて高官との面会を要請し、安価な建築資材を求めてアフロズ・アンサリに連絡を取った。[14] [24] [37]
キラン・マドケ 市役所事務員 2013年4月7日 Madke 氏は、Babasaheb Andhale を開発者に紹介するために 500,000 ₹を支払われました。 [14] [24] [37]
ファルーク・アブドゥル・ラティフ・チャプラ 建築計画を立てた 2013年4月9日 「偽建築家」と呼ばれた彼は建築学の学位は持っていないにもかかわらず、建物の設計図を作成した。逮捕当時、彼は59歳だった。[35]
ラフィク・ダウド・カムダール 仲介人/賄賂 2013年4月9日 地元ジャーナリストである彼は、建設業者のために地元当局や警察への賄賂を手配した疑いがある。彼の名前は建設業者の日記に記されていた。逮捕当時、彼は44歳だった。[35] [40]彼は「違法建築の写真を撮り、建設業者から金銭を受け取った」とされている。カムダールは地元紙「アープカ・ブランド・ウジャラ」を発行していた。[36]
スバシュ・ラワル 違法建築物の撤去を担当するエグゼクティブエンジニア 2013年4月9日 ラワル氏は、職務怠慢の罪で起訴された「ターネー市役所のトップ2人の技術者」の1人です。警察幹部によると、この2人の技術者は賄賂を受け取っていました。そのため、彼らは侵入した建物の撤去という本来の任務を遂行していませんでした。[8] [9] [41]
ラメシュ・イナムダール 違法建築物の撤去を担当する副技師 2013年4月9日 イナムダールは職務怠慢の罪で起訴されたもう一人のエンジニアである。[8] [9] [41]
シャム・ソーボル 市政委員補佐 2013年4月11日 ソーボルは2013年1月23日、違法住宅建設に関連して10万ルピーの賄賂を受け取ったとして逮捕され、後に停職処分を受けた。4月11日には、住宅解体運動を阻止するために賄賂を受け取ったとして逮捕された。[27] [42]
ハディスラ・ラクブッラ・チョードリー 開発者のパートナー 2013年4月12日 タネー警察犯罪課のチョードリー容疑者（通称「おじさん」）は、2013年4月12日にタネー警察犯罪課に逮捕された。彼は倒壊した建物の開発業者の共同経営者だった。[27]
スバス・ワグマレ タネー市役所の職員 2013年4月14日 ワグマレの名前は、7階建ての建物の建設中に違反を見逃すために市当局に賄賂を渡した建設業者ジャミール・クレシの日記に記されていた。[43]
ラムダス・ブルド タネー市役所の職員 2013年4月14日 ブルドは、役人に支払われた現金の記録を保管していたクレシに定期的に金銭を要求していた。[43]

容疑者らの役割を示す図

この図表はプネ・ミラー紙の記事で特定された建設業者、警察、市の容疑者らの疑わしい役割に基づいて作成された。[37]

容疑者らの役割を示す図
ジャミル・クレシ、建築家サリム・シャイク、建築家
ジャバー・パテル、
不動産業者		キラン・マドケ、TMC事務員

サイードを含むダイアガル警察		アフロズ・アンサリ、
建築資材サプライヤー		サイード/ナイク、ディアガル警察ヒラ・パテル氏、TMC役員
と交渉
TMCのババ・サヘブ・アンデール、ディーパック・チョーハン
異議なし
証明書		安価な材料警察の
介入なし
自治体の干渉なし		TMCプロジェクト承認
注:

さらに、TMCのエンジニアであるスバシュ・ラワルとラメシュ・イナムダーは、建物を解体させないために賄賂を受け取ったとされている。[41]

2013年5月18日、地元裁判所は、TMCの被告人職員の一人に資材を供給していたアフロズ・アンサリ氏と運転手のラムダス・ブルド氏の保釈を認めた。KR・ワリア判事は、1万5000ルピーの保釈金を支払って保釈を認めた。同裁判所は2013年5月17日、ディーパク・チャヴァン副市政委員、シュリーカント・サルモクダム副市政委員、シャム・ソーボル副市政委員、そして技師のラメシュ・イナムダール氏の保釈請求を却下した。[44]

違法建築物の管理に関する措置

解体活動

地域の違法建築物の撤去に向けた正式なキャンペーンが2013年4月9日に開始され、モンスーンシーズン前に実施される予定です。このキャンペーンは、上級エンジニアのアニル・パティル氏が指揮を執ります。「撤去キャンペーン」の第一段階として、ムンブラ・カウサ地区を含む同地区の違法建築物57棟が立ち退き、タネー市議会（TMC）が引き継ぎ、解体されます。この取り組みを支援するため、解体担当に15名の職員が増員され、法的事項に対応するための法律顧問9名が配置されます。警察は立ち退きの円滑な実施にあたります。[14]

解体作業はまず最も危険な建物に重点的に行われる。[45]ラッキー・コンパイン内の他の建物もこの計画の一環として取り壊されている。[46]

違法建築物への公共設備の供給を停止する

さらに、TMCは、地区内のすべての違法建築物から下水道、水道、電気の供給を停止する予定です。水道と下水道は直ちに停止できる必要がありますが、TMCは電気供給会社による電気の供給停止を求めています。[45]

コールセンター開設

タネー市役所は、 2013年4月10日に違法建築に関する苦情を受け付けるコールセンターを設置しました。コールセンターの業務は、市職員への苦情の通知、対応状況の集計、市政委員への苦情および活動報告書の作成などです。コールセンターは24時間体制で運営されています。[47]

参照

注記

  1. ^ 1、2日前の報告では72人が死亡したと報告されていた。[4] [5] [6]
  2. ^ ボイス・オブ・アメリカは2013年4月6日、36人が依然として地元の病院で治療を受けていると報じた。[7]
  3. ^ これはマハラシュトラ州内で過去10年間で最悪の建物倒壊災害とも呼ばれ、[12]またインド国内では過去20年間で最悪の災害とも言われている。[3]
  4. ^ 彼は、「森林局には繰り返し対策を要請してきました。MSEBには建物への電力供給を停止するよう要請しました。この地域にある約250棟の違法建築物に通告しました。強制的な撤去を試みていますが、容易ではありません。また、この地域は密集しているため、私たちの設備はここでは使えません」と述べた。[19]
  5. ^ 身元不明の地元の目撃者は、「本来4階建ての建物を8階建てに建て替えた。市当局の職員が視察に訪れていたが、建設業者はその後も階を増築し続けた」と述べた。[20]
  6. ^ 建設業者らは、ヴァサイ・ヴィラールに違法なアパート1棟とチャウル50棟を建設した。建物はアコレガオンの土地に建設され、病院、学校、警察訓練施設の建設に充てられた。ヴァサイ・ヴィラール市役所（VVMC）職員への賄賂の申し出があったが、拒否され、建物は取り壊された。[26]
  7. ^ アウハド氏は、「私は1980年代から存在する建造物に対する訴訟に介入しました。当局者を脅迫することに関して言えば、穏やかな言葉遣いでは効果がないのは誰もが知っています。」「タネーの建造物の80%は違法です。だからといって、すべてを破壊しなければならないわけではありません。」[34]

参考文献

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さらに読む

  • BBC. 「写真で見る：ムンバイのビル崩壊による死者」（スライドショー）. BBC. 2013年4月7日.
  • タイムズ・オブ・インディア。「政府はターネー地区に50万棟の違法建築物があることを知っていたが、ほとんど何もしなかった。」タイムズ・オブ・インディア。 2013年4月6日。2013年4月7日閲覧。
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