2016年エジプトの移民船の難破
エジプトの地中海沿岸の眺め。

2016年9月21日、最大40人を乗せられるよう設​​計された船が、エジプトのロゼッタ付近の海岸から約8キロ（5.0マイル）の地中海で転覆し沈没した。[ 1 ] [ 2 ]船は非常に過密状態にあり、事件当時は推定450人の難民が乗船していた。 [ 1 ] [ 2 ]生存者の報告によると、人身売買業者が追加の移民グループを船に連れてきたため、移民たちは5日間船内に閉じ込められていた。[ 1 ]人身売買業者が最後の移民グループを乗せようとしたときに、船は転覆し、その後沈没した。[ 1 ] [ 2 ]

沈没時に乗船していた約450人のうち、204人の死亡が確認され、84人が行方不明で死亡したと推定されています。[ 1 ]乗船者のうち救助されたのは40％未満でした。[ 3 ]生存者162人のうち、大多数はエジプト出身でしたが、シリア、スーダン、エリトリア、エチオピア、ソマリア出身の生存者もいました。[ 1 ] [ 4 ]

地中海を横断する不法移民は、主に中央、西、東の海路の3つの経路で発生します[ 5 ]。2016年9月21日の事件に関与した人々は、中央地中海ルートでの通過を試みていました。このルートは北アフリカを出発し、イタリアかマルタを目指しています。[ 5 ] [ 3 ]国際移住機関（IOM）の行方不明移民プロジェクトは、海上での時間が長引くことと、地中海の多くの場所での捜索救助能力が不十分であることを理由に、このルートを「世界で最も危険な既知の移民ルート」と見なしています。[ 5 ] [ 6 ] 2014年以来、推定25,678人の移民が中央地中海ルートで行方不明になったと報告されています[ 5 ]行方不明移民プロジェクトが収集したデータによると、2016年9月21日の転覆は、地中海を渡ろうとした移民の事件として記録されている中で最悪のものの1つです。[ 5 ]死者数は2番目に多く、2015年のリビアの事件に次ぐものである。[ 3 ]

この事件は、中東やアフリカ全域で紛争、不安定、経済的困難から逃れる人々の移動が劇的に増加した時期である欧州移民危機というより広範な文脈の中で発生した[ 7 ]。 危機は2015年にピークに達し、2016年までかなりの流入が続いた[ 8 ]。IOMは「 2016年には30万450人の移民と難民が海路で欧州に入国した」と推定している[ 4 ] 。

地理的および物理的な影響

この事故は、地中海のロゼッタ（ラシッド）付近のエジプト北部沖で発生しました。この港は、地中海を渡って南ヨーロッパに至る主要な密輸拠点に位置しています。この事故を受けて、エジプト当局は沿岸部の調査を強化しました。しかし、エジプト沿岸警備隊と海軍の対応が決定的に遅かったことを示す証拠が次々と出ています。[ 9 ]この事故は、環境、人々、そして地域的および国際的な規模で政策関連の影響に重大な地理的影響を与えました。

事故はナイル川デルタ付近で発生し、この地域は浅瀬、泥水、沼地、砂州が特徴となっている。[ 9 ]事故により、水面や海岸への油や燃料の流出、川や岸辺への漂流物による水質汚染が発生した。これは、沿岸海域の魚類の繁殖地を特に汚染し、地元の海洋生態系の混乱を招いた。この混乱を受け、水中および水面上の漂流物によるさらなる事故から住民を守るため、当該海域での漁業が禁止されたが、漁業コミュニティの経済的混乱につながった。[ 9 ] [ 10 ]

この船には様々な国籍の人々が乗っていた。転覆事故は、エジプトがアフリカ、特に中東からの移民の中継地および供給地として、そして目的地はヨーロッパであるという状況を浮き彫りにした。[ 9 ] [ 11 ]他の多くのアフリカ移民と同様に、彼らの多くは密輸業者を介して目的地まで移動しており、リビアなどの国で増加している戦争を避けるためにエジプトを選んだ人が多かった。[ 9 ]政府はこれに対応して、密輸業者とその共犯者に対して高額の罰金と懲役刑を規定する法律第82号[ 12 ]（「人道的密輸防止法」と呼ばれる）を可決した。[ 13 ]この事故と新たな法律の成立後、移民ルートはリビアへと変更され、マルタとイタリアは沿岸海域の警戒を強化した。

エジプトは、密輸防止法を可決した後、より多くの難民を受け入れるために、欧州連合（EU）および国際移住機関（IMO）との国際協力の必要性を表明し始め、市民権への完全な統合への道筋を提供する国内難民保護法を可決した。[ 14 ]この協力の意図は、欧州からの財政支援と、欧州の移民危機への対応における相互協力への道を開くものであった。難民保護法を財政支援と結び付けることは、長期的には難民の人権を侵害する可能性がある。[ 15 ] [ 16 ]

難破はロゼッタの通常の地形に大きな混乱をもたらしました。300人以上が死亡し、生計手段を失い、漁場は深刻な汚染を受けました。政府は難民危機の取り締まりを主導する意欲を示すことで利益を得ることができ、経済的にも成功を収めました。法律82の可決後、リビアを経由する新たな密輸ルートが確立されましたが、難民の命を守るためには、より一層の警戒が必要です。

地域および国際的な対応

2016年9月、数百人を乗せた移民船がエジプト北部のラシッド沖で沈没したとの報道を受け、エジプト政府は当初、迅速に対応したと主張した。[ 17 ]しかし、生存者の証言によると、救助活動は大幅に遅れていたことがわかった。生存者の中には、その日の早い時間にSOSコールがあったにもかかわらず、当局が到着するまで最大8時間も水中にいたと証言する者もいた。[ 17 ] [ 18 ]政府当局が現場に到着する前に、地元の漁師たちが初期救助の多くを担い、生存者を岸に引き上げ、遺体の収容を手伝った。[ 19 ]彼らの参加は、国の捜索救助システムに問題があることを明らかにした。調整、装備、迅速な対応時間に問題があるのだ。[ 17 ]

沈没事故後の数ヶ月間、エジプト政府は不法移民対策のより広範な政策課題に重点を置いた。[ 20 ]当局は、地中海沿岸での密輸を取り締まり、危険な海上渡航を阻止するための国家計画に基づく取り組みを重視してきた。主要な政策措置の一つが、2016年11月にエジプト議会が不法移民および移民密輸対策に関する2016年法律第82号を可決した際に採択された。[ 21 ]この法律は、密輸に関与した犯罪者への制裁、新たな機関間協力体制を追加し、密輸被害者の保護に向けた取り組みを導入した。[ 21 ] [ 22 ]この法的措置は政府の断固たる措置と評されているが、複数のアナリストは問題解決におけるその有効性を疑問視している。国際機関もこの事件を受けて公式声明を発表し、エジプトの移民のためのより強力な保護メカニズムを求めている。[ 22 ]

国際移住機関（IOM）は人命の損失を非常に憂慮し、緊急対応段階でエジプト当局を支援する用意があると宣言した。[ 23 ] IOMは、沿岸部の県における若者の失業や生計の課題など、不法移民の根本原因に取り組むことを目的とした現在のプログラムを重視している。[ 23 ]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、この悲劇を認め、同機関には法執行のマンデートがないことを明確にするブリーフィングノートを発表した。このノートでは、UNHCRには海難事故や国境を越えた密輸ネットワークの調査や報告に関して組織的な役割がないことを強調した。[ 24 ] UNHCRはまた、船内の過密状態、救命胴衣の問題、転覆前の不安定さについて語る生存者の証言も公表した。[ 24 ]ガーディアン紙をはじめとする国際メディアは、この難破船事件を広範囲に報道し、エジプトの移民政策に及ぼす広範な影響について報じた。[ 25 ]

短期的な影響

迅速な対応の後、災害の短期的な影響は人道的、社会的、そして経済的側面にまで及んだ。数日間で160体以上の遺体が収容され、悲劇の規模の大きさを浮き彫りにした。[ 26 ] [ 27 ]病院や遺体安置所は収容能力に達し、エジプト国内および近隣諸国の家族は行方不明の親族の消息を待ち続けた。犠牲者の国籍は主にエジプト、スーダン、エリトリア、ソマリアと多岐にわたり、地域住民の懸念と国民の怒りをさらに高めた。[ 28 ]

災害から1週間以内に、エジプト当局は沿岸警備を強化し、航海を計画したとして数人を逮捕した。[ 27 ]人道支援監視団は、救助活動が遅れ、地元の漁師が事故後の最初の数時間で人命救助に重要な役割を果たしたと報告した。[ 28 ]

この沈没事故は、説明責任と安全対策に関する国民の議論を巻き起こし、エジプトがヨーロッパへの不法移民の供給源および中継地としての役割を浮き彫りにした。この沈没事故をきっかけに、エジプト政府は海上安全手順の見直しと、人身売買業者に高額の罰金と懲役刑を科す、より厳格な密輸対策法の施行を加速させた。[ 29 ]

長期的な影響

精神衛生上の懸念は、難破船の生存者が直面する長期的な健康への影響の大部分を占めている。研究によれば、海難事故から何年も経った後でも、心的外傷後ストレス障害（PTSD）、うつ病、不安などの心理的症状を呈する可能性が高いことが示されている[ 30 ] [ 31 ]。救助されるまでの数時間の待ち時間や、愛する人や家族を失ったことの記憶を含む生存者の報告は、事件のトラウマ的な性質を描写している[ 32 ] [ 9 ] 。生存者自身だけでなく、生き残れなかった人々の友人や家族の精神衛生上の懸念もある。死別もまたうつ病の一般的な原因であるからである[ 31 ]。船に乗っていた移民はさまざまな国から来ていたため（上記参照）、精神衛生への影響は地域全体に波及した。

エジプトに帰国し残留した生存者たちは、国内の難民や移民向けのメンタルヘルス基盤と格闘しなければならなかった。エジプトの難民はエジプト国民と同様の医療サービスへのアクセスをある程度提供されているものの、さらなる研究により、エジプト難民の間で高いメンタルヘルス問題が明らかになった。特に不安、抑うつ、ストレスの併存が顕著である[ 33 ]。研究者たちは、政府、地域社会、そして医療関係者が一体となって難民のメンタルヘルスニーズに対処するよう、多部門アプローチを呼びかけている[ 33 ]。

この目的のため、エジプトは2022年に、移民や難民を含むエジプトに住むすべての人々にメンタルヘルスサービスを提供する無料の電子プラットフォームを立ち上げました。このプラットフォームは、オンラインカウンセリングと心理教育の仮想サービスを提供しています[ 34 ]。

難破船の後、エジプトが密輸防止法を可決したことで、海上移民ルートの主な出発地はリビア、チュニジア、アルジェリアなどの北アフリカ諸国に移ったが、エジプトからの出航船は完全になくなったわけではない[ 6 ]。非正規移民ルートの継続的な蔓延による最も大きな健康影響は、死亡者数の多さである。IOMの行方不明移民プロジェクト（上記参照）は、このルートの通過による死亡の種類の内訳を提供している。死亡者の大多数は溺死だが、プロジェクトでは、医療を受けられないこと、厳しい環境条件、ルート沿いの暴力による死亡例も報告されている[ 35 ]。

沈没船自体、そして同様の事故は、地球の健康という領域における新たな危機の深刻化に寄与しています。沈没船からの油漏れによる水質汚染は、有毒物質や発がん性化学物質が地元の食料や水源に浸透し、近隣住民の健康に直接的なリスクをもたらす可能性があります[ 36 ]。これらの油漏れが地元の環境や海洋生物に及ぼす被害は、ひいては地元の食料安全保障と生活に悪影響を及ぼします[ 36 ]。

これらの長期的な影響は相互に関連しており、難破船の初期およびその後の有害な影響を表しています。

参照

参考文献

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31°31′23″N30°21′18″E / 31.523°N 30.355°E / 31.523; 30.355

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