2019年ニューヨーク州保釈制度改革

アメリカ合衆国ニューヨーク州は、2020年1月から6月まで有効だった法律で保釈金改革を制定した。2019年4月1日に可決された2019～2020年度ニューヨーク州会計年度（SFY）予算の一環として、[ 1 ] [ 2 ]ストーカー行為、重傷を負わせない暴行、窃盗、多くの薬物犯罪、一部の放火および強盗を含むほとんどの軽犯罪および非暴力重罪の容疑で保釈金が廃止された。[ 3 ] [ 4 ]この法律は2020年1月1日に施行され、その後数回の改正が行われている。[ 5 ] [ 6 ]

ニューヨークタイムズによると、「ニュージャージー州、カリフォルニア州、イリノイ州などの州では保釈金の使用が制限されているが、ニューヨーク州は、被告人を拘留するかどうかを決定する際に、被告人が公共の安全を脅かすかどうかを考慮する裁量権を州の裁判官に与えずに、多くの犯罪について保釈金を廃止した数少ない州の一つである。」[ 4 ]

この改革は国民の間で大きな議論を巻き起こし、施行前には多くの議員、地方検事、警察署長から反対された。[ 7 ]その後数年間で裁判官にはより大きな裁量が与えられた。

実装

報道によると、ニューヨーク州の判事は、差し迫った法律施行のため、2019年11月から犯罪容疑者の釈放を開始した。法律が施行されるまでに2万5000人が釈放されると推定された。[ 8 ] 法律施行後最初の1年間で、拘留または保釈金の指定を受ける代わりに成人が釈放されたケースは約10万件あった。これらのケースの5分の1では、釈放された個人が最初の事件が係属中に新たな逮捕を受けており、そのほとんどは軽犯罪と非暴力的重罪であった。暴力的重罪の容疑で再逮捕された個人は、10万件のケースの約4％を占め、釈放された人の0.5％未満が銃器を使った暴力的重罪の容疑で再び逮捕された。[ 9 ] [ 10 ]

この法律は施行以来、幾度か改正されてきました。2020年1月、アンドリュー・クオモ知事は、裁判官がより多くの犯罪に対して、またより多くの条件（被告人が仮釈放中であるなど）の下で保釈金を課すことを可能にする法律に署名しました。[ 11 ]その後の幾度かの法律改正により、裁判官は状況に応じて保釈金を設定する裁量をさらに拡大しました。[ 6 ]

インパクト

ニューヨーク州立大学アルバニー校の研究者が2022年に発表した、ニューヨーク州の犯罪増加を調査した論文では、「保釈制度改革が犯罪率の上昇に与える影響はごくわずかである」と結論づけられている。[ 12 ]

2023年6月に司法のためのデータ協働機関が行った調査によると、保釈金改革により実施後に再逮捕率が低下したことが判明した。[ 13 ]異なる方法論を用いた追跡調査では、どちらの方向でも再逮捕率に大きな影響は見られなかった。[ 14 ]

2020年7月にニューヨークポスト紙がニューヨーク市警のデータを分析したところ、改革によってライカーズ島から釈放された11,000人のうち、後に銃犯罪の疑いがあったのはわずか31人（0.28%）で、起訴されたのは1人だけだった。[ 15 ]

受付

この改革は、アメリカ合衆国における保釈制度改革を目指すより大規模な運動の一環である。ニューヨーク自由人権協会は、「個人の富が自由を決定づけるべきではない」と主張し、この改革を支持した。[ 16 ]

複数の検察官と法執行官は、この法律によって裁判官から重要な意思決定の権限が奪われると批判した。裁判官はもはや「長期の逮捕歴を持つ者に対して保釈金を高く設定する裁量権」を持たなくなり、「再犯の兆候」も示さなくなった。また、彼らは「新規則の下で釈放された被告人の中には、引き続き犯罪を犯し、証人となる可能性のある者を脅迫しようとする者もいるだろう」と懸念を表明した。[ 4 ]

ブルックリンで相次いだ反ユダヤ主義攻撃の影響を受けたコミュニティからも、さらなる批判が寄せられた。加害者の一人、ティファニー・ハリスは、ユダヤ人女性3人を襲撃した後、保釈なしで釈放されたが、翌日には別の女性を襲撃した。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]この事件やその他の攻撃を受け、地元コミュニティの一部の人々は改革に反対した。[ 20 ] [ 21 ]

参考文献

  1. ^マッキンリー、ジェシー（2019年3月31日）「ニューヨーク州の予算案は渋滞料金、プラスチック袋禁止、マンション税を導入」ニューヨーク・タイムズ。
  2. ^ 「プラスチックバッグも現金保釈金もなし：州予算によりニューヨーク市民が目にする変化」 Spectrum News NY1、2019年4月2日。2019年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月30日閲覧。
  3. ^ McMahon, Julie (2019年4月2日). 「ニューヨーク州、大半の被告の保釈金を廃止：犯罪で起訴された人々にとってそれが何を意味するのか」 Syracuse.com. 2019年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月30日閲覧。
  4. ^ a b cマッキンリー、ジェシー、フォイヤー、アラン、フェレ＝サドゥルニ、ルイス（2019年12月31日）。「なぜ一部の犯罪に対する保釈の廃止は法執行機関を不安にさせるのか」。ニューヨーク・タイムズ。2019年12月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月31日閲覧。
  5. ^ Lartey, Jamiles (2020年4月23日). 「ニューヨーク州が保釈制度改革を撤回。残りの州はどうするのか？」 The Marshall Project . 2020年6月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年6月2日閲覧。
  6. ^ a b Wylie, Stephanie; Grawert, Ames (2023年7月20日). 「2023年ニューヨーク州刑事司法改革」 . Brennan Center for Justice . 2024年2月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月12日閲覧。
  7. ^ Tarinelli, Ryan (2019年12月30日). 「ニューヨーク州保釈金変更、後期の反対の声にもかかわらず1月に発効へ」 NBCNewYork.com. 2019年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月30日閲覧。
  8. ^マーフィー、メアリー（2019年12月26日）「検察官、保釈改革法に基づき容疑者を釈放するニューヨークの裁判官は『苦悩している』と語る」 WPIX。2019年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月30日閲覧。
  9. ^ Solomon, Joshua; Lyons, Brendan J. (2022年1月2日). 「新たなデータによると、保釈金の変更により釈放された人の約4%が暴力犯罪で再逮捕されていた」 www.timesunion.com . 2022年1月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月2日閲覧。
  10. ^ Solomon, Joshua (2022年1月12日). 「共和党、州の保釈データに疑問を呈す；最新データによると保釈違反の2%が暴力犯罪での再逮捕につながった」 www.timesunion.com . 2022年1月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月12日閲覧。
  11. ^ Merkl, Taryn (2020年4月16日). 「ニューヨーク州の最新の保釈法改正について解説」 . ブレナン司法センター. 2020年11月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年11月16日閲覧。
  12. ^ Wu, Sishi; McDowall, David (2023年5月10日). 「保釈制度改革はニューヨーク州の犯罪を増加させるか：中断時系列分析と合成制御法による証拠」 . Justice Quarterly . 41 (3): 371– 399. doi : 10.1080/07418825.2023.2209145 . ISSN 0741-8825 . 2023年6月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月14日閲覧。 
  13. ^ 「ニューヨーク州の保釈金改革法は再犯率に影響を与えるか？ニューヨーク市における準実験的検証」。データ・コラボラティブ・フォー・ジャスティス。2024年3月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月12日閲覧。
  14. ^ 「ニューヨーク市における保釈制度廃止のシステム全体への影響の検証：制御された中断を伴う時系列研究」。データ・コラボラティブ・フォー・ジャスティス。2023年12月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月12日閲覧。
  15. ^マッカーシー、クレイグ、カンパニール、アーロン・フェイス (2020年7月8日). 「NYPD独自の統計が、保釈金改革と銃撃事件の関連性に関する主張を覆す」 .ニューヨーク・ポスト. 2024年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月12日閲覧。
  16. ^ 「保釈改革に関する事実 | ニューヨーク市民自由連合 | ACLU of New York」 www.nyclu.org . 2022年1月26日. 2024年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年3月12日閲覧。
  17. ^ 「NYの女性、ユダヤ人女性を襲撃後に釈放、さらに別の女性にも暴行」エルサレム・ポスト、2019年12月31日。2019年12月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月31日閲覧。
  18. ^ムーア、ティナ、ガーガー、ケネス（2019年12月29日）。「ユダヤ人女性3人を暴行したとして告発された女性、釈放翌日に再び逮捕」ニューヨーク・ポスト。2019年12月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月31日閲覧。
  19. ^マッキンリー、ジェシー、メイズ、ジェフリー・C. (2020年1月8日). 「反ユダヤ主義事件の後、ニューヨーク州の新保釈法が攻撃を受ける。民主党のアンドリュー・クオモ知事は、同法の改正が必要になる可能性を示唆し、党の進歩派との戦いを準備している」。ニューヨーク・タイムズ。2020年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月8日閲覧。
  20. ^フェルドマン、アリ（2020年1月7日）「ハシディズムのユダヤ人：新たな『保釈なし』法はヘイトクライムの増加に伴い反ユダヤ主義者を勇気づけている」 The Forward。2020年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月8日閲覧。
  21. ^ Schuppe, Jim (2020年1月7日). 「公平か危険か？保釈金廃止から数日後、ニューヨークは考えを改める」 NBCニュース. 2020年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月8日閲覧。
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