2020年イギリスの学校試験採点をめぐる論争
Qualification grading controversy

英国でのCOVID-19パンデミックにより、2020年に実施予定だったすべての中等教育試験が中止された。その結果、その年の生徒に授与される資格の成績を決定するために、代替方法を短期間で設計および実装する必要があった。標準化アルゴリズムは、イングランドの規制機関Ofqual 、ウェールズのQualifications Wales、スコットランドのScottish Qualifications Authority 、および北アイルランドのCCEAによって2020年6月に作成された。このアルゴリズムは、成績インフレに対抗するために設計され、 AレベルおよびGCSEの生徒の既存の未発表のセンター評価成績を調整するために使用されることになっていた。Aレベルの成績が発表され、批判を受けた後、OfqualはHM政府の支援を受けてこれらの成績を撤回した。Ofqualは、プロセスの一環として教師が作成したセンター評価成績（CAG）をすべての生徒に発行した。同じ判決が、GCSE の成績の授与にも、成績が発表される数日前に適用されました。つまり、CAG に基づく成績が結果発表日に発表されたのです。

スコットランドでも同様の論争が勃発しました。スコットランド資格認定局が「信頼性を維持するため」に7万5000件もの予想点数を減点し、後に結果を修正して新たな試験証明書を発行することに同意したのです。スコットランド政府はこの論争について謝罪し、スコットランド首相ニコラ・スタージョン氏は、スコットランド政府は「適切な対応をしなかった」と述べました。

背景

イングランド、ウェールズ、北アイルランドでは、生徒は通常16歳と18歳で、一般中等教育修了証（GCSE）とAレベル試験を受験します。これらの資格は、英国の試験機関によって類似した、しかし同等の国際版として提供されています。

2020年3月18日、政府はCOVID-19パンデミックのためイングランドにおけるすべての試験の中止を決定したが、規制当局のOfqualは社会的距離を保った形で試験を実施することが最善の選択肢であると助言していた。[1]スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの地方自治体も、同様の中止を決定した。[2] [3]政府は、代わりに教師の予測に基づいて成績を付けること、そして成績の水増しを防ぐためにその予測を調整することを発表しました。[4] CIEが提供する海外試験は2020年3月23日に中止され、成績はイングランドと同じ基準で発行されました。[5] [6]

ギャビン・ウィリアムソン教育大臣は、「現在の最優先事項は、若者が人生の次の段階、つまり進学や高等教育、職業訓練や就職に進む際に、障壁に直面することがないようにすることです」と述べ、「試験委員会に対し、生徒を最もよく知る教師と緊密に協力し、生徒の努力と献身が報われ、公正に評価されるよう要請しました」と述べた。[4]算出された成績に満足しない生徒は、学校を通じて異議申し立てを行うか、秋に試験を受けることができる。[7]

オフクアルは、ホームスクールの生徒や再試験を受ける生徒については、成績が付与されない可能性があり、「信頼できる代替手段が見つかっていない」ため、2021年に試験を受けなければならないと述べた。[8] [9] [10] 2万人以上の学生が影響を受け、大学に進学できなくなると推定されている。[11] [12]

標準化アルゴリズム

イングランドの資格・試験・テストの規制機関であるOfqualは、成績標準化アルゴリズムを開発しました。これは成績インフレに対抗するために設計され、 AレベルおよびGCSE資格における教師の予測成績を標準化または調整するために使用されました。[13]

Aレベルの成績

2020年8月13日、イングランド、ウェールズ、北アイルランドでAレベルの成績が発表された。約36％が教師の予測より1段階低く、3％が2段階下がった。[14] [15]比較すると、2019年の大学入学者の79％が予測された成績を達成しなかった。[15]

反応

成績公表は世論の激しい反発を招いた。特に批判されたのは、採点アルゴリズムが公立学校に通う生徒の成績を下げ、私立学校の生徒の成績を上げ、社会経済的背景の低い生徒を不利にするという、不均衡な影響である。これは、アルゴリズムが少人数制の生徒集団に作用したことも一因であり、私立学校ではAやA*を取得する生徒の割合が他の学校よりも毎年大きく増加している。[16] [17]

物議を醸したアルゴリズムの計算結果を受けて、生徒と教師は不満を募らせ、抗議活動を行いました。多くの人々がボリス・ジョンソン首相と政府に対し、迅速な対応を求めました。[18]国民の抗議を受け、8月15日、ギャビン・ウィリアムソン大臣は、この成績評価システムは今後も維持され、「Uターンも変更もない」と述べました。ウィリアムソン大臣は、スコットランドの大臣らが前週の方針転換を批判し、モデレーションのない成績を与えることは「賢明ではなく」、「成績の急激な水増し」を引き起こすと述べました。ウィリアムソン大臣は、影響を受けた生徒に代わって学校が速やかに異議申し立てを行い、誤りがあれば修正できるようにすることを提案しました。[19] [20]ボリス・ジョンソン首相は、この結果は「堅牢で信頼できる」と述べました。[21]

複数の学生やGood Law Projectなどの法律擁護団体によって、司法審査という形での法的措置が開始された。[22] [23]

Aレベルの結果の修正

8月17日、Ofqualと教育大臣 ギャビン・ウィリアムソンは、教師の予測に基づいて成績を再発行することに合意した。[24] [25]その結果、最高成績の授与数は年間10パーセントポイント以上増加し（25.2%から推定37.7%に増加）、[26]少なくとも20年間で最大の増加となった。[27]

当初のアルゴリズムは学生の「成績を向上」させ、10万人が希望の大学に入学し、その結果トップクラスの大学のコースが満席になった。教員による成績評価への切り替えにより、当初は希望の大学に入学できなかった1万5000人が、後に成績要件を満たすようになった。これにより定員割れが発生し、ダラム大学など、定員超過の大学では、学生に翌年度への入学延期を促すインセンティブを提供しざるを得なくなった。ダラム大学からのインセンティブには、金銭的な支援と寮の選択肢の保証が含まれていた。[28] [29]

GCSEの結果

2020年8月20日にGCSEの結果が発表されました。[30] Aレベルの成績アルゴリズムの使用から生じた問題の後、各生徒に与えられるGCSEの成績は、教師の予測結果または各生徒が受講した科目ごとのアルゴリズム標準化結果のいずれか高い方とすることが決定されました。[30]

職業技術資格（BTEC）の結果

職業資格レベル1および2を受験した20万人の学生も、2020年8月19日、結果発表の数時間前に、試験結果が期日までに届かないと告げられた。既に授与されていたレベル3の成績約25万人も再評価された。これらの職業資格に相当するAレベルは、Aレベルの発表と同時に結果が出ていた。試験機関であるピアソン・エデクセルは、論争が勃発した時点でこれらの成績を取り下げ、点数を上げ直し、8月24日から始まる週に順次、改訂版の証明書を発行している。[31]

余波

論争後の辞任

2020年8月25日、サリー・コリアーは、成績評価をめぐる論争を受けて、オフクアルの主任規制当局の職を辞任した。[32] [33] 3日後、教育省（DfE）の最高位公務員であるジョナサン・スレーター事務次官が 辞任した。[34]その後、政府は公務員をスケープゴートにし、説明責任を回避していると非難された。[35] [36] [37]

9月1日、ガーディアン紙によって責任追及の問題が再燃した。試験委員会の一つであるOCRは、ウィリアムソン氏に対し、アルゴリズムが不正な結果を生み出していると報告した。しかし、ウィリアムソン氏とDfEは、Ofqualから、不正な結果は不服申し立て手続きによって修正されると伝えられた。OCRは、不正な結果は少数ではなく、前年の成績が低かったグループよりも成績が良い学生がいるなど、パターンが見られると説明した。[38]

9月2日、Ofqualのロジャー・テイラー委員長は、COVID-19が教育と児童福祉サービスに及ぼした影響に関する下院教育特別委員会の調査に出席した。 [39]彼は生徒、保護者、教師に謝罪し、[1]国務長官が試験の中止とAレベルの成績への異議申し立て手続きの突然の撤回の決定を下したと述べた。[40]

2025年10月、英国のCOVID-19調査委員会で演説したボリス・ジョンソン（パンデミック中に首相を務めていた）は、試験採点スキャンダルによって「殺人的な気分」に陥ったと述べ、パンデミック中の政策が子供たちに与えた影響を遺憾に思い、スキャンダルを受けて当時の教育大臣ギャビン・ウィリアムソンの解任を検討したと述べた。さらにジョンソンは、生徒の採点に「誤った初期モデル」が使用されていたとも述べている。[41]

スコットランド高等教育

2020年8月4日、スコットランドの中等学校の生徒は高等教育の成績を受け取りました。パンデミックの影響で試験を受けられなかったため、成績は教師によって推定されましたが、資格認定機関は「信頼性を維持する」ために、与えられた点数の約4分の1を減点したと報じられています。[42]教師と生徒からの批判を受け、8月10日、ニコラ・スタージョン首相はスコットランド政府が「正しい判断を下さなかった」と述べ、この論争について謝罪しました。 [43]翌11日、スコットランド政府は数千件の試験結果の修正と、教師による生徒の成績推定を受け入れることに同意しました。[44] 8月18日、スコットランド資格認定局は7万5000件の新規試験証明書を発行すると発表した。[45]

参照

参考文献

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  • 「結果が出たら、次は何をすればいいですか？」 – Ofqual からのガイダンス（インターネット アーカイブ経由）:
    • 7月27日 – 初版、7月28日アーカイブ
    • 8月20日 – 方法変更後に更新、8月20日アーカイブ
  • 教育委員会口頭陳述：新型コロナウイルス感染症の教育と児童福祉サービスへの影響、HC 254 2020年9月2日水曜日
  • コードリポジトリ − Ofqual、2020年12月7日公開
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