2027年インド国勢調査

インドの第16回国勢調査
2026年4月から2027年3月まで[ 1 ]
インド国勢調査のロゴ
一般情報
国インド
権限RGCCI
Webサイトcensusindia.gov.in

2027年インド国勢調査（第16回インド国勢調査）は、2026年4月から9月にかけて家屋リストと住宅国勢調査、そして2027年2月に人口調査の2段階で実施される予定である。[ 2 ]

当初、家屋リストの作成は国家人口登録の更新と合わせて2020年4月に、人口調査は2021年2月9日に開始される予定だったが[ 3 ] 、延期が続いている。国勢調査は当初の2021年の予定から度重なる延期を経て、2027年2月に開始される予定である[ 1 ] 。今回の第16回国勢調査では、 1931年以来初めてカースト調査が実施される。ジャンムー・カシミール州、ラダック州、ヒマーチャル・プラデーシュ州、ウッタラーカンド州などの一部の地域では、 2026年9月から国勢調査が早期に開始される。[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]

2027年の国勢調査は、2029年総選挙に向けたローク・サバー（インド下院）の議席再配分の基準となることが期待されている。これは、インディラ・ガンディーによる非常事態宣言により1976年以来凍結されていた州境設定作業の一環である。[ 6 ]ガンディー政権は、第42次憲法修正案を成立させ、各州の国会議員と州議会の議席数を2001年の国勢調査まで凍結した。[ 7 ]

2019年9月、アミット・シャー内務大臣は、2021年の国勢調査は携帯電話のアプリを通じて完全にデジタル化され、16の言語で実施されると述べていた。[ 8 ] [ 9 ] 2021年2月、ニルマラ・シタラマン中央財務大臣は、 2021年のインド中央予算で国勢調査に376億8000万ルピー（4億5000万米ドル）を割り当てた。[ 10 ]国勢調査は2022年に延期され[ 11 ]、その後インドでのCOVID-19パンデミックにより2023年にさらに延期された[ 12 ] 。行政境界凍結の期限が2023年6月30日まで延期され、2024年の総選挙を控えていることから、2023年初頭には国勢調査は2024年末より前には実施されないことが明らかになった。[ 13 ]これは2023年7月にインド政府が行政境界凍結の期限を2024年1月1日まで延長し、 2024年インド総選挙前の国勢調査実施を除外したことで確認された。[ 14 ] [ 15 ] 2023年9月20日、中央内務大臣アミット・シャーは、女性留保法案に関する議論の中で、国勢調査と境界線の設定作業は2024年の下院選挙後に行われると発表した。 [ 16 ] [ 17 ] 2023年12月30日、行政境界を凍結する期限がさらに2024年6月30日まで延長され、国勢調査員の選定と訓練に3か月かかるため、国勢調査は少なくとも2024年10月まで延期されることになった。[ 18 ]

情報収集

住宅物件情報

下院の議案リストには31の質問が含まれている：[ 19 ] [ 20 ]

いいえ。 情報
1 建物番号（市町村、地方自治体、または国勢調査番号）
2 国勢調査の番地
3 国勢調査所の床、壁、屋根の主な材料
4 国勢調査所の利用状況を確認する
5 国勢調査所の状況
6 世帯番号
7 世帯に通常居住する人数
8 世帯主の名前
9 世帯主の性別
10 世帯主がSC/ST/その他に属しているかどうか
11 国勢調査所の所有権の状況
12 世帯が専有する居住室の数
13 世帯内に住む夫婦の数
14 飲料水の主な供給源
15 飲料水源の利用可能性
16 主な照明源
17 トイレへのアクセス
18 トイレの種類
19 廃水出口
20 入浴施設の有無
21 キッチンとLPG/PNG接続の可用性
22 調理に使用される主な燃料
23 ラジオ/トランジスタ
24 テレビ
25 インターネットへのアクセス
26 ノートパソコン/コンピューター
27 電話/携帯電話/スマートフォン
28 自転車/スクーター/オートバイ/モペット
29 車/ジープ/バン
30 家庭で主に消費される穀物
31 携帯電話番号

人口調査

人口調査は住宅国勢調査の6～8ヶ月間隔で実施されます。国勢調査の第2段階では、各個人が調査され、年齢、婚姻状況、宗教、指定カースト／指定部族、母語、教育水準、障害の有無、経済活動、移住状況、出生率（女性の場合）といった個人情報が収集されます。[ 21 ]

いいえ。 情報
1 性別
2 年
3 配偶者の有無
4 子供（女性用）
5 宗教
6 社会集団（SC、ST、OBC、その他）
7 言語（母語と多言語）
8 教育
9 身体障害
10 経済活動
11 移住

列挙メソッド

デジタル列挙

2019年4月、データ利用者会議において、330万人の調査員を募集し、各自のスマートフォンの使用を推奨するが、紙のオプションも利用可能であり、調査員は電子的に提出する必要があることが発表された。[ 22 ]国勢調査の実施中、国勢調査ポータルが開設され、個人は自分の電話番号でログインした後、自己調査を行うことができる。[ 23 ]国勢調査を実施するためのモバイルアプリの構築と情報収集のための国勢調査ポータルの作成は、調査における紙の記録を廃止することを目的としており、インドはベトナムやエスワティニとともに、これを試みた数少ない国の一つとなっている。[ 24 ]

NPR

国家人口登録簿はこの国勢調査にリンクされる。[ 25 ] [ 26 ] NPRは2020年4月から9月の間に国勢調査の第1フェーズに合わせて更新される予定だったが、[ 27 ] [ 28 ]それも無期限に延期された。[ 29 ] 2019年12月24日、中央政府はインド全土のNPRを更新するために394億1000万ルピー（ 2023年には490億ルピーまたは5億8000万米ドルに相当）を承認した。[ 30 ]

カーストの列挙

2011年に実施された第15回インド国勢調査では、1931年以来初めて、社会経済的地位とカースト地位に基づいて人口を推定しようと試みられました。しかし、この調査は回答者の申告を記録することに基づいていたため、数十万ものカースト/サブカーストのカテゴリーが生み出されました。第16回インド国勢調査では、政府は代わりに各州が報告した教育的または社会的に不利な立場にあるカースト（その他の後進階級として知られる）のリストに基づく調査を検討していました。[ 31 ]しかし、2020年2月、インド政府は2021年国勢調査の一部としてOBCデータの要求を拒否しました。[ 32 ] [ 33 ]

2018年9月、当時の内務大臣ラジナート・シンは、1931年の国勢調査以来初めて、2021年の国勢調査でその他の後進階級（OBC）のデータが収録されると発表した。[ 34 ]この発表にもかかわらず、2019年7月に提示された質問票には特定のOBCカテゴリーがなかった。[ 35 ]マハラシュトラ州議会、[ 36 ]オリッサ州議会、[ 37 ]ビハール州議会など、いくつかの州議会はOBCデータ収集の決議を可決したが、[ 38 ]ウッタル・プラデーシュ州政府は 、そのような決議を可決するという野党の要求を拒否した。[ 39 ] 2020年2月29日、中央政府は州からの要求にもかかわらずカースト国勢調査の実施を拒否した。[ 40 ]中央政府の拒否にもかかわらず、マハラシュトラ州議会議員は少なくとも同州ではカーストに基づく国勢調査の実施を強く主張した。[ 41 ] OBC国勢調査を支持する抗議デモがジャンムー・カシミール州で行われた。[ 42 ]社会正義・エンパワーメント担当大臣のラムダス・アサワレ氏も、インドのすべてのカーストを数えた国勢調査の実施を要求した。[ 43 ] 2022年6月6日、ビハール州政府はカースト調査を実施するよう通知し、最高裁判所で請願が棄却された後、1月7日にデータ収集を開始した。[ 44 ] 10月2日、ビハール州政府は調査の予備データを発表し、[ 45 ]完全な詳細な報告書は2023年11月7日に州議会で公表される予定である。[ 46 ] 2024年6月26日、タミル・ナドゥ州議会は満場一致で、中央政府にカーストに基づく人口調査とともに国勢調査作業を直ちに開始するよう求める決議を採択したが、首相のMKスターリンは、州政府による調査に基づいて保留地に変更を加えると裁判所によって無効とされる可能性があるため、ビハール州式のカースト調査の実施を拒否した。一方で、本格的な国勢調査は1948年の国勢調査法に基づいて中央政府によってのみ合法的に実施できると主張した。[ 47 ] [ 48 ] 2024年7月、中央大臣のチラグ・パスワンは、2021年の国勢調査の一環としてカースト国勢調査を実施するという要求を支持したが、社会の分裂につながると信じて、そのデータが公開されることに反対した。[ 49 ]

2024年の総選挙では、カースト別国勢調査の実施が、インド国民会議派が率いる野党インド連合の主要要求事項となった。[ 50 ]

2025年4月30日、内閣政治委員会は、今後の国勢調査にカーストの列挙（カースト国勢調査）を含めることを決定した。 [ 51 ]

遅延

2021年の国勢調査は、 1872年にイギリス統治下で始まって以来、インドで初めて延期された国勢調査である。[ 52 ]第二次世界大戦中も、1941年にインド国勢調査は予定通り実施されたが、1941年の国勢調査の結果の集計は、1931年の国勢調査後に発表された詳細な報告書と比較すると不完全であった。[ 53 ]国勢調査の前には、規則に従って、行政単位の境界を凍結してから国勢調査を実施することになっている。これは当初、2019年12月31日に行われることになっており、各州は2020年1月31日までにこれらの変更をインド総登記官に更新しなければならなかった。国勢調査の第1段階である家屋リスト作成段階はNPRと併せて2020年4月1日から2020年9月30日までの間に実施され、第2段階の人口調査は2021年2月、改訂ラウンドは2021年3月に実施される予定だった。[ 22 ] [ 54 ]しかし、 COVID-19パンデミックの後、中央政府は国勢調査の家屋リスト作成段階を延期し、[ 55 ]その後国勢調査全体が2022年に延期された[ 56 ]。しかし、国勢調査は度々延期されたため、2022年に実施されることはなかった。行政境界を凍結する期限は、最初は2020年12月31日まで延長され、次に2021年3月31日まで、さらに同年6月30日まで、さらに同年12月31日まで延長され、さらに2022年6月30日まで延長され、さらに2022年12月31日まで延長され、さらに2023年6月30日まで延長された。[ 13 ]その後、2024年1月1日までさらに延長され、[ 14 ]その後、2024年6月30日までさらに延長された。[ 18 ]政府関係者を引用したロイターの報道によると、国勢調査は2024年9月に開始されると予想されていたが、このタイムラインについては最終承認が与えられなかった。[ 57 ] [ 58 ]

遅延の理由

当初の期限延長の公式な理由はCOVID-19パンデミックだったが、2021年から2022年にかけて隣国のバングラデシュやネパールを含むアジアの12か国が10年ごとの国勢調査を実施できたため、批判を受けた。[ 59 ]ヒンドゥー紙の分析によると、2020年3月以降に国勢調査を実施したのは143か国で、分析時点で人口上位10か国のうち定期国勢調査を実施していないのはインドとナイジェリアの2か国のみだった。[ 60 ]

アナリストらは、国勢調査と国民登録簿（NRC）の実施に向けた第一歩と目されるNPR（国民登録簿）の実施が遅延の原因であるとも指摘している。NPRの更新決定と全国的なNRC導入に関する議論は、 CAA-NRC抗議活動で取り上げられた主要な問題の一部であった。カースト国勢調査の要求も、継続的な遅延の原因の一つとされている。[ 61 ]

遅延の影響

国勢調査が度々延期されているため、多くの評論家や新聞の社説が国勢調査を即時実施すべきだと要求している。国勢調査の情報は、国のきめ細かいデータを得る唯一の方法であり、サンプル調査では州や国全体のデータしか得られず、街路や村、ブロックレベルのデータは得られない。こうした調査の一部も国勢調査データに依存している。国勢調査データの不足は政策立案者にとって大きなハンディキャップと言われている。国勢調査データがなければ、地方レベルの計画策定に古い国勢調査データに頼らざるを得ないからだ。インドでは、公共配給制度や全国民福祉基金（NFSA）など、多くの主要な福祉施策が国勢調査データに依存しているが、データが古いために多くの潜在的受益者がその恩恵を受けられなくなっている。国勢調査のデータがなければ、識字率、住宅、出生率、都市化などの主要な指標を使用して政府の介入の結果を検証することも困難です。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 61 ] [ 65 ]国勢調査データの更新が不足しているため、 SC/ST層の人口に対する留保量や選挙区の境界設定にも影響が出ています。[ 52 ]

最終結果

2024年8月、ロイター通信は内務省が2024年9月に2024年国勢調査を実施する準備をしていると報じた。遅延の後、インド政府は2025年6月に、住宅リストの作成段階を2026年10月に開始し、人口調査を2027年3月に予定していると発表した。国勢調査は通常1年以上かかるため、暫定結果は2027年末までに、最終報告書は2028年末までに発表される予定である。[ 66 ] [ 58 ] [ 57 ]

参照

参考文献

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