| 2022年カラカルパク抗議 | |||
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ウズベキスタン(赤と白)内のカラカルパクスタン(赤) | |||
| 日付 | 2022年7月1~3日[1] | ||
| 場所 | ウズベキスタン、カラカルパクスタン | ||
| 原因 |
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| 方法 | デモ、市民の暴動、オンライン活動 | ||
| 結果として | カラカルパクスタンに関する憲法改正は撤回された | ||
| 譲歩 | カラカルパク自治権剥奪に関する修正案は撤回された | ||
| 政党 | |||
| 主要人物 | |||
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| 死傷者 | |||
| 死亡 | 21人(ウズベキスタン政府の主張)[2] | ||
| 負傷者 | 243人(ウズベキスタン政府の主張)[3] 「数千人」(カラカルパク政府の主張)[4] | ||
| 拘留 | 516 [5] | ||
2022年7月1日、ウズベキスタンのカラカルパクスタン自治州で、シャフカト・ミルジヨエフ・ウズベキスタン大統領によるウズベキスタン憲法改正案をめぐる抗議活動が勃発しました。この改正案は、カラカルパクスタンのウズベキスタン自治州としての地位と、住民投票によるウズベキスタンからの分離独立権を終わらせるものでした。カラカルパクスタンの首都ヌクスで抗議活動が始まった翌日、ミルジヨエフ大統領は憲法改正案を撤回しました。カラカルパク政府は、抗議活動参加者が政府庁舎への襲撃を試みたと述べました。[6]
ウズベキスタン政府がカラカルパクスタンの自治権維持で譲歩したにもかかわらず、抗議活動は拡大を続け、7月2日にはカラカルパクスタン全域でインターネットが遮断され[7]、ミルジヨエフ大統領は同地域に非常事態を宣言した[8] 。抗議活動は7月3日の朝までに鎮圧された[1] 。非常事態は7月21日に解除された[9] 。
背景
カラカルパクスタンは、ウズベキスタン西部に位置する広大な自治共和国です。ウズベク語よりもカザフ語に近い言語を話すトルコ系民族、カラカルパク人が居住しています。共和国の地理的規模にもかかわらず、カラカルパク人の数はわずか75万2000人で、ウズベキスタンの人口の2.2%に過ぎません。 [10]歴史を通して、カラカルパクスタンの領土は様々な帝国の支配下にありましたが、17世紀頃にヒヴァ・ハン国に属する遊牧民の独立した連合として現在の独自のアイデンティティを形成しました。[11]そのため、カラカルパク人は、習慣、物質文化、言語の面で、ウズベク人とは対照的に、カザフ人とより密接な文化的つながりを持っています。[12] [13]
ソビエト連邦の成立後、中央アジアではヨシフ・スターリン政権下で、民族主義的知識人の影響を受けた現地の共産主義組織によって国境画定のプロセスが進められ、帝政末期とソビエト初期の国勢調査データに基づいて行われた。 [14]新たな国境が引かれるにつれ、その地域ではバイリンガルや多国籍アイデンティティが一般的になった一方で、言語や民族の分裂は都市と農村の政治的分裂として頻繁に見られるようになった。[14]カラカルパク自治州は1925年にカザフ自治社会主義ソビエト共和国内で形成され、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国に移管され、1932年にカラカルパク自治ソビエト社会主義共和国となり、1936年にウズベク・ソビエト社会主義共和国に完全に統合され、自治権としての現状を維持した。[13]
1990年12月、ペレストロイカの最中、カラカルパクASSR最高評議会はソ連に対する「国家主権宣言」を採択し、カラカルパクスタンが国民投票によって独立を獲得することを認めたが、ウズベクSSRはソ連のクーデター未遂事件直後の1991年8月に独立を宣言していた。[15]当時、カラカルパクスタンはソ連中央政府によって「国家としての地位」を認められており、1991年11月、ダウレトバイ・シャムシェトフが最高評議会によってカラカルパクスタンの初代大統領に選出されたが、1992年6月に辞任した。[16]ソ連崩壊後、1992年1月にカラカルパクスタン共和国が成立し、[17]その後、1992年12月にウズベキスタン憲法が採択され、ウズベキスタンの統治下にある自治共和国となった。[18] 1993年、カラカルパクスタン共和国のウズベキスタンへの編入に関する20年間の国家間協定が両政府間で締結され、カラカルパクスタンには国民投票によってウズベキスタンから分離独立する権利が認められた。この協定は2013年に失効したが、その存在はほぼ忘れ去られていた。[19]
アラル海の排水
アラル海は歴史的にカラカルパク文化の一部であり、この地域は一般的にその排水と関連付けられています。[20]アラル海の排水の結果、カラカルパクスタンはウズベキスタンで最も貧しい地域の一つとなり、[21]飲料水へのアクセスの減少と感染症の蔓延により生活環境が悪化しました。[22]アラル海の排水の結果、カラカルパクスタンの居住性が低下し続けたことで、経済機会も大幅に減少し、この地域の多くの人々は、排水が地域の状況悪化の原因であると考えています。[23]
憲法改正案
2022年6月下旬、ウズベキスタンの シャフカト・ミルジヨエフ大統領は、ウズベキスタン憲法の170項目の改正案を国民投票で採決するよう提案しました。最も物議を醸した改正案には、大統領の任期を5年から7年に変更する改正案、任期制限の撤廃、そしてカラカルパクスタンの自治権を大幅に制限する改正案(国民投票によるウズベキスタンからの分離独立権の剥奪を含む)が含まれていました。[24]
抗議
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2022年7月1日、カラカルパク州の州都ヌクスとその周辺地域で、数千人が憲法改正案に抗議しました。ニュースメディア「トルクメン・ニュース」は、抗議活動を受けてカラカルパクスタンの2つの町でウズベキスタン国家警備隊の配置が強化されたと報じました。ユーラシアネットは、カラカルパク州の弁護士兼ジャーナリストであるダウレトムラト・タジムラトフ氏がヌクスで住民との面会を予定していたところ逮捕されたことが、他の抗議活動の原因であると報じました。[25]
抗議活動の翌日、ミルジヨエフ大統領はカラカルパクスタンの自治権に関する憲法改正案の撤回に同意した。[26]同時に、カラカルパクスタン政府は、抗議活動参加者が政府庁舎への突入を試みたと主張した。[27]その後、カラカルパクスタンではインターネット接続が遮断され、[28]ウズベキスタン政府は同地域に非常事態を宣言した。[ 29 ]
2022年7月4日までに、野党政治家プラト・アフノフは、ウズベキスタン政府による非常事態宣言と夜間外出禁止令の発令を受けて状況は安定化したようだと指摘したが[3]、同時に、騒乱がウズベク人とカラカルパク人の間の民族紛争にエスカレートする可能性があると懸念を示し、「全体的には状況は安定し始めていると思うが、別の種類の危険がある。カラカルパク人とウズベク人の間で民族衝突が発生している。…これはカラカルパクスタンの地位の問題ではなく、カラカルパク人とウズベク人の間の紛争の問題となるだろう」と述べた[30] 。
2022年7月1日から2日の週末にかけて、ミルジヨエフ大統領はカラカルパクスタンを2度訪問し[30]、カラカルパクの親政府派の人物らが、法律に対する国民の反対について事前に彼に伝えなかったとして公然と非難した[3] 。 7月4日にカラカルパクの議員らと会談した後、ミルジヨエフ大統領は、抗議活動の指導者らが武器を手に入れるために地方自治体の建物を占拠しようとしたと主張し、「数的優位を利用して、これらの男たちは法執行官を襲撃し、激しく殴打し、重傷を負わせた」と述べた[30] 。ミルジヨエフ大統領によると、彼は欧州理事会のシャルル・ミシェル議長と会談し、この騒乱に関する独立調査について協議した。彼は再び暴力行為の責任を「犯罪組織」に押し付けた[3] 。
死傷者
抗議活動の結果、多くの死傷者が出る可能性について、広く懸念が広がっている。[30] [31]ミルジヨエフ大統領は、暴徒が「破壊的な行動」をとったと主張し、民間人と治安部隊の両方に死傷者が出たことを認めた。プラト・アフノフ氏はロイター通信に対し、少なくとも5人が死亡したと語った。[32]
カラカルパクスタン保健相スルタンベク・ジヤエフ氏は、ヌクスの病院は治安部隊との衝突で負傷した抗議者で溢れており、「数千人」が入院していると述べた。[4]
7月4日、ウズベキスタン検察庁はヌクスで18人が死亡、243人が負傷したと報告したが、野党側の統計では実際の数ははるかに多い可能性が高いとされている。[3] [33] 7月18日、検察庁はさらに3人が病院で死亡したと発表した。[2] ウズベキスタン国家警備隊報道官のダヴロン・ジュマナザロフ氏は、7月1日から2日にかけて合計516人が拘束されたと述べた。[5]
アムネスティ・インターナショナルによると、治安部隊が群衆に向けてゴム弾を発射したとされ、ドローンがデモ参加者に向けて発煙弾と催涙ガスを投下したという未確認の報告もあった。アムネスティ・インターナショナルは、当局が発煙弾と催涙ガスの使用を確認したと述べている。[34]
ソーシャルメディアで拡散された動画には、ヌクスの路上に大量の血痕が映っているとされている。その後、地元メディアは、動画の赤い色は警察が赤色染料を混ぜた放水砲を噴射したためだと主張した。[35] [36]しかし、アムネスティ・インターナショナルは、インターネットが遮断されているため、動画の内容やそれが血痕であったかどうかの検証は依然として不可能だと指摘している。[34]ポーランド人ジャーナリストのアニェシュカ・ピクリツカもこの動画を共有したが、後にフェイクニュースを拡散したことを謝罪した。[37]ロイター通信によると、今回の抗議活動は、政府の推計で173人が死亡した2005年のアンディジャン虐殺以来、最悪の死者数となった。[3]
裁判
2023年1月31日、裁判所はフーリガン行為から憲法侵害まで、様々な罪状で22人に懲役刑を言い渡した。すべての罪状は抗議活動に端を発しており、最も重い判決は弁護士に対する懲役16年であった。[38]
反応
ベラルーシ– ベラルーシ独立記念日を前に行われた会合で、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、デモには主に欧米からの外国人が関与していると述べ、今回の抗議活動と2022年のカザフスタンの動乱との類似点を指摘した。この地域における中国の影響力について、ルカシェンコ大統領は「中央アジアは、我々と同様に、二つの火に挟まれている。一方には欧米、もう一方には中国がいる。中国は中央アジアが生き残り、持ちこたえられるよう支援している。近い将来、この戦いは中央アジアで起こるだろう。その兆候はすでに現れている」と述べた。[39]
中国-中国外務省の趙立堅報道官は記者会見で、中国はウズベキスタン政府が国家の安定を維持することを支持し、ウズベキスタンはミルジヨエフ大統領のリーダーシップの下で平穏と統一を維持すると述べた。[40]
欧州連合- 欧州連合はカラカルパクスタンでの出来事に懸念を表明し、すべての関係者に自制を求め、「欧州連合は当局に対し、ウズベキスタンの国際的な約束に沿って、表現の自由と集会の自由という基本的権利を含む人権を保障するよう求める」と述べた。[41]
インド-インド外務省報道官のアリンダム・バグチ氏は、ウズベキスタン政府による法と秩序の回復と事態のさらなる悪化防止に向けた努力を支持する声明を発表した。また、抗議活動で亡くなった人々に哀悼の意を表した。[42]
カザフスタン–カザフスタン外務省はウズベキスタン政府を支持する声明を発表した。声明は「ウズベキスタン最高指導者によるカラカルパクスタン情勢の安定化に向けた決定を歓迎し、支持する。憲法改正に関する国民投票という最も重要な政治的出来事を前に、兄弟愛に満ちたウズベキスタンに平和と静穏が訪れると確信している」と述べた。[43]
キルギスタン–キルギスタンの サディル・ジャパロフ大統領はミルジヨエフ大統領との電話会談で、カラカルパクスタン情勢の安定化に向けたウズベキスタン政府の努力を全面的に支持すると述べた。[44]
ロシア-ロシア外務省は、この問題はウズベキスタンの国内問題であると述べたが、ウズベキスタン当局への信頼を表明し、関係者に対し暴動ではなく「法的手段」で問題を解決するよう求めた。[3]
トルコ-トルコ外務省は、ウズベキスタン政府と国民が「常識的に、平和と静穏の雰囲気の中で」問題を解決すると確信していると述べた。また、ウズベキスタンの安定と繁栄を非常に重視していると述べた。[45]
トルクメニスタン–トルクメニスタン外務省は、「ウズベキスタンの指導者が、同国の憲法秩序と法の支配、そして住民の安全と平穏を守るために、迅速かつ断固とした行動をとることを支持する」との声明を発表した。[46]
米国– 米国務省報道官ネッド・プライスはウズベキスタン当局に対し、「平和的な集会や表現を含むすべての基本的権利を保護する」よう強く求め、暴力行為の捜査を求めた。[47]
参照
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