21世紀コミュニティ学習センター(21st CCLC)イニシアチブは、放課後プログラム専用の唯一の連邦資金源です。落ちこぼれゼロ法(NCLB)は2002年に21st CCLCを再認可し、助成金の管理を米国教育省から州教育機関に移管しました。各州は、低所得の学生に対するタイトルI資金の割合に基づいて資金を受け取ります。資金は遠隔地とインディアン事務局にも割り当てられます。落ちこぼれゼロ法は、21st CCLCの焦点を、コミュニティのすべてのメンバーが教師、コンピューターラボ、体育館、教室などの学校リソースにアクセスできるコミュニティ学習センターモデルから、貧困率が高く成績の低い学校に通う学生にのみサービスを提供する放課後プログラムモデルに絞り込みました。提供されるサービスには、学生が州および地域の達成基準を満たすのに役立つ学業強化活動が含まれます。また、通常の学業プログラムを強化・補完するために、薬物・暴力防止プログラム、カウンセリングプログラム、美術・音楽・レクリエーションプログラム、技術教育プログラム、人格教育プログラムなど、追加的なサービスも提供しています。また、プログラムに参加している子どもたちの家族に対し、識字能力や関連する教育開発サービスを提供する場合もあります。[ 1 ]
21世紀コミュニティ学習センターの使命は、生徒の学力向上を促進し、グローバルな競争に備えさせることです。[ 2 ]具体的には、貧困率が高く、成績が低い学校を対象としており、特別な支援が必要な学校を対象としています。このプログラムには3つの主要な目標があります。[ 3 ]
1. 生徒が読書や算数などの主要な学業基準を達成できるよう支援する
2. 通常の学業プログラムを補完する充実したプログラムを提供する
3. 参加学生の家族に教育サービスを提供する
次のセクションでは、21st Century がこれらの目標をどのように達成するかについて詳しく説明します。
放課後プログラムは1900年代初頭に開発されました。近隣地域が危険になり、母親が働くようになると、親は放課後に子供が過ごせる安全な場所を求めました。学校はこれらの変化に対応して、生徒が放課後残って宿題を手伝ってもらったり、他の活動に参加したりできるプログラムを作成しました。[ 4 ] 1994年に、米国議会は初等中等教育法を通じて21世紀コミュニティ学習センターを創設しました。当初は、生徒だけでなくコミュニティのメンバー全員がこれらのセンターを利用できました。言い換えれば、コミュニティのメンバーなら誰でも参加学校に通い、通常の授業時間後に21世紀の授業を受けることができました。元の法案(テキストHR6. - 第103回議会)[ 5 ]には、次のよう記載されています。
「21世紀のコミュニティ学習センターは、地域社会全体が地域社会のすべてのメンバーの教育ニーズに対応する教育戦略を開発することを可能にします。」[ 6 ]
議会は1998年にコミュニティ学習センターへの最初の助成金を交付しました。[ 7 ]当初、助成金は3年間有効でした。ほとんどのセンターは学術プログラムのみを実施していましたが、レクリエーションプログラムも実施しているセンターもいくつかありました。当初の予算は約4,000万ドルでした。[ 8 ]
2001年、米国議会は落ちこぼれゼロ法(NCLB法)を通じて21世紀プログラムを拡大しました。NCLB法を通じて、議会は21世紀プログラムへの資金を4,000万ドルから10億ドルに増額しました。[ 9 ]
NCLB法の施行に伴い、議会は21世紀型補助金の配分方法も変更しました。このプログラムは、学校に直接資金を配分するのではなく、州に資金を配分するようになりました。各州への配分額は、州内のタイトルI学校(生徒の少なくとも40%が貧困ライン以下の家庭出身の学校)に該当する学校の割合に基づいて決定されます。その後、州が学校への配分方法を決定します。[ 10 ]
21世紀プログラムは様々なレベルで実施されます。実施は連邦レベルから始まり、その後州レベルへと進み、最終的に地方レベルの最前線で対象となる団体に配布されます。
初等中等教育法(ESEA)は、21世紀プログラムの目的と手続きを規定しています。州政府および地方自治体も、ESEAで定められた範囲と手続きの範囲内で活動します。米国議会は、21世紀プログラムに割り当てられた資金のすべてを米国教育省(USDE)に拠出します。
USDEは、以下の2つの要件を満たした場合にのみ、州に交付金を配分します。(1) 州が補助金を申請すること、(2) USDEが州がESEAの要件に従って補助金を使用すると判断した場合。資格を満たした州には、ESEAによって決定された金額が配分されます。[ 11 ]
州はUSDEから資金を受け取ると、要件を満たす適格な地方団体に資金を配分します。これらの団体は、ESEAの資格要件を満たすあらゆる地方組織(学区を含む)です。州は、3年から5年の助成金として団体に資金を配分します。これは、(1) 団体が助成金を申請し、(2) 州が当該団体が助成金の受給資格を満たしていると判断し、(3) 州が当該団体がESEA基準に従って資金を使用すると判断した上で行われます。[ 12 ]
ESEAは、申請者に2つの主要な基準を満たすことを要求しています。(1) 申請者は、ESEAで規定されたサービスにのみ資金を使用すること、(2) 申請者は、助成金を受けたプログラムの進捗状況を定期的に評価すること。また、すべての申請者は、評価結果をプログラムの改善に活用し、その結果を公表する必要があります。21歳で学部長名簿に載った人は、学部長との写真撮影を受けることができ、優秀賞が授与され、大学のテレビで放映されます。[ 13 ]
これらの助成金を受け取る団体は、毎年全国で合計170万人の学生にサービスを提供していると推定されています。[ 14 ]さらに、これらのプログラムは数十万人の成人にもサービスを提供している可能性があります。
助成金受給団体は、非政府組織(NGO)からの支援を受ける場合もあります。例えば、一部のコミュニティは、ガールスカウトアメリカ連盟、ボーイスカウトアメリカ連盟、ギアアップ、ティーンズ・アクト、ESOL成人プログラムなどの団体と連携している場合があります。
2002年から2007年にかけて、議会は平均して年間約19億ドルをこのプログラムに計上しました。2007年以降、議会は毎年このプログラムに計上する金額を決定しています。しかし、議会の記録には、議会が毎年の計上額をどのように決定しているかは記載されていません。
議会記録によると、2015年に議会は地方教育機関に35億ドルの補助金を計上する予定です。ただし、この数字には21世紀教育機関だけでなく、地方教育機関に補助金を提供するすべてのプログラムが含まれています。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
この資金は、申請した資格要件を満たした州に分配され、その後、資格のある地方団体に分配されます。
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