第61回FIFA総会

2011年FIFA会長選挙
2011年6月1日
 
候補者 ゼップ・ブラッター
出身州 スイス
人気投票 186
パーセンテージ 90.29%
選挙前の大統領

スイスゼップ・ブラッター

次期大統領

スイスゼップ・ブラッター

第61回FIFA総会は、2011年5月31日から6月1日まで、スイスのチューリッヒにあるハレンシュタディオンで開催された。 [ 1 ] FIFAは世界サッカーの統括団体で、この総会はFIFAの最高立法機関の年次総会である。チューリッヒで開催されるのは今回で8回目、2007年以来の開催となる。 [ 2 ]開会式と2010年のFIFAの行事や活動の振り返りの後、2日目には決定事項が採択され、2010年の財務結果が発表された。[ 1 ]開会式はメラニー・ウィニガーが司会を務め、歌手のグレース・ジョーンズ、ハンマーダルシマー奏者のニコラス・セン、ジャグラーのアラン・シュルツが出演した。[ 3 ]

会議の議題

大会の議題は5月5日に発表された。[ 4 ]

内部改革

汚職疑惑を受けて、ブラッター会長はFIFAの内部プロセスの変更を発表した。今後のFIFAワールドカップは、FIFA執行委員会ではなくFIFA総会によって選出され、FIFAのコーポレートガバナンスを内部委員会が調査し、FIFA倫理委員会が強化される。[ 5 ]

UAE居住権申請

アラブ首長国連邦サッカー協会が提出した、外国生まれの選手の資格規則を緩和する動議は、賛成153票、反対42票、棄権11票で否決された。動議は、18歳以上の選手は居住期間が5年ではなく3年であれば国を移すことができると主張していた。 [ 6 ] UAEサッカー協会のモハメド・アル・ルマイティ会長は、提案された変更はFIFAワールドカップ出場を目指す国にとって良いことだと主張した。[ 6 ]この動議は、 UAEサッカーリーグとアラブ首長国連邦代表サッカーチームのスレチコ・カタネツ監督も支持した。[ 6 ]この提案は、富裕国が市民権を提供することで外国人選手を引き付ける方法だと解釈された。[ 7 ]

2011年大統領選挙

FIFA会長選挙は総会2日目に行われた。現職のスイス人会長ゼップ・ブラッター氏は1998年に選出された。ブラッター氏は2002年と2007年の2度の会長選挙で勝利している。ブラッター氏は、唯一の候補者であったカタール人モハメド・ビン・ハマム氏が5月28日に会長選から撤退したため、今回の会長選ではブラッター氏が唯一の候補者となった[8] 。[ 8 ]

イングランドサッカー協会（FA）は、「広く報道されている様々な問題により、どちらの候補者も支持することが困難」であるとして、会長選挙への不参加を表明した。[ 9 ] 5月31日、FAとスコットランドサッカー協会は会長選挙の延期を求めた。FAはまた、「FIFAの意思決定プロセス全体におけるガバナンスとコンプライアンスの手順と構造の改善について、全会員による検討のために提言を行う独立した外部機関」の任命も求めた。[ 10 ] FAの立場は、FA会長であるケンブリッジ公爵ウィリアム王子によって支持された。[ 11 ] FA会長のデビッド・バーンスタインは、会長選挙の延期を議会に提案したが、206人の投票者のうち172人が反対した。FAの提案はその後、コンゴサッカー連盟、ベナンサッカー連盟、ハイチサッカー連盟、フィジーサッカー協会、キプロスサッカー協会の会員から批判された。[ 12 ] FIFAの上級副会長でありアルゼンチンサッカー協会会長のフリオ・グロンドーナは、「イングランドからの攻撃は常に嘘が中心で、ジャーナリズムは真実を伝えるよりも嘘をつくことに忙しい。イングランドはいつも文句を言っているようだ。FIFAファミリーを放っておいてくれないか、そして話すときは真実を語ってくれないか」と反論した。[ 12 ]

マリサッカー連盟のハマドゥン・コラド・シセ会長は、 FIFA執行委員会ではなくFIFA総会がワールドカップ開催国の最終決定を下すべきだと述べた。シセ会長は、「すべての国が開催国に投票できれば、203の連盟を腐敗させることはできないので、腐敗を減らすことができるだろう」と述べた。[ 13 ]

6月1日、ブラッター氏は203票中186票の賛成を得て、無投票で4期目の会長に再選された。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

ビン・ハマム大統領選挙運動

アジアサッカー連盟（AFC）のモハメド・ビン・ハマム会長（カタール出身）は、2011年3月に立候補を表明した。ビン・ハマム会長は、選出された場合、透明性委員会を設置すると述べた。ビン・ハマム会長は、ブラッター会長について「経験豊富な人物であり、世界のサッカー界に多大な貢献をしてきたが、何事にも期限があると考えている。今こそ、新しい顔、新しい後継者を求める時だ」と述べた。[ 17 ]ビン・ハマム会長は、1998年と2002年の会長選挙でブラッター会長を支持していたが、FIFA執行委員会内の問題でブラッター会長と不和になったことを認めた。2010年8月、ビン・ハマム会長は「私は彼が新たな任期で会長職に留まるよう支持する。彼は私の良き友人だ」と述べ、ブラッター会長への対抗馬には出馬しないと誓った。[ 18 ]

ビン・ハマム氏は、FIFAはワールドカップの投票プロセスをオープンなものとし、どの開催地の執行部が投票したかを公開すべきだと述べた。公開投票が実施されれば、「FIFAへの疑念はゼロになるだろう…公開投票をしない理由は見当たらない」とビン・ハマム氏は述べた。また、FIFA会長の任期を最長8年に制限するとも明言した。[ 19 ]

5月25日、FIFA執行委員会（ExCo）委員のチャック・ブレイザー氏による告発を受け、ビン・ハマム氏は票集めのための賄賂提供の罪で起訴され、5月29日にFIFA倫理委員会に出廷した。ビン・ハマム氏は倫理委員会の前日に会長選から撤退し、「私が信じていた大義のために立ち上がったことで、大きな代償を払わなければならなかったことは、私にとって非常に悲しいことです。二人の個人間の競争によって、私が愛するサッカーがますます泥沼に引きずり込まれることを許すことはできません。サッカーそのものと、世界中のサッカーを愛する人々が最優先されなければなりません」と述べた[ 20 ] 。

ブラッター大統領選挙運動

FIFA現会長ゼップ・ブラッター氏は1998年に選出され、2002年と2007年に再選され、4期連続で会長に就任した。

5月13日、ブラッター会長は、ビン・ハマム氏が選挙に勝利した場合、FIFAは「ブラックホール」に陥ると警告した。[ 21 ]ブラッター会長は投票について、「この投票は、取り返しのつかないダメージを伴う劇的な変化をもたらす可能性がある…簡単に言えば、FIFAの存続が危機に瀕している」と述べた。[ 21 ]

選挙前に、アフリカサッカー連盟（CAF）の執行委員会が秘密投票を実施し、会長選挙でブラッター氏を支持する動議を可決したことが発表された。[ 13 ]しかし、CAFを構成する個々の国内連盟には、その動議に従う義務はない。[ 13 ]

ブラッター氏は、6月1日の会長再選を阻止できるのは「FIFAファミリー」だけだと断言し[ 22 ]、各国サッカー連盟の総会が「私が有効な候補者か無効か、あるいは会長として有効か無効かを決定する」と述べた[ 22 ]。総会の開会でブラッター氏は「我々はフェアプレー、相互尊重、規律の世界に生きていると思っていた…もはやそうではない…なぜならFIFAのピラミッドが突然その基盤から不安定になり、危険が生じているからだ」と述べた[ 23 ] 。

投票結果

第61回FIFA総会2011年6月1日 –スイス、チューリッヒ
候補者 第1ラウンド
スイスゼップ・ブラッター186
に対して 17

2015年の汚職事件

2011年のFIFA会長選挙における買収疑惑は、 2015年のFIFA汚職事件に含まれており、2015年5月27日にFIFAおよびFIFA関連役員14人が逮捕された。これらの扇動は、米国の銀行がマネーロンダリングや賄賂に利用されたとされているため、米国司法省によって提起された。[ 24 ]

倫理委員会

FIFA副会長ジャック・ワーナー、FIFA執行委員会メンバーのモハメッド・ビン・ハマム、カリブサッカー連盟（CFU）役員のデビー・ミンゲルとジェイソン・シルベスターに対する疑惑を受けて、5月29日に倫理委員会が開催された。[ 25 ]

調査は、FIFA執行委員会のチャック・ブレイザー委員がFIFA事務総長ジェローム・ヴァルケに、ビン・ハマム氏が5月10日から11日にワーナーが主催した会合において、カリブ海サッカー連合（CFU）の加盟員に4万ドルの賄賂を申し出たと報告したことを受けて開始された。CFUのミンゲル氏とシルベスター氏は、この取引を目撃したとされている。バハマサッカー協会の副会長は後に、4万ドルの賄賂疑惑を示す写真証拠を提出した。[ 26 ]ハマム氏は提出書類の中で、CFU加盟員25名の旅費と宿泊費として35万ドルを負担したことを認めた。[ 27 ]

ビン・ハマム氏は、これらの疑惑について「過去の失敗を踏まえ、これは（ビン・ハマム氏の）FIFA会長選への出馬を阻止するための最後の試みであることは明らかだ」と述べた。[ 28 ]ビン・ハマム氏はまた、ブラッター氏が賄賂疑惑を知りながら何もしなかったという理由で調査を受けるべきだと述べた。委員会は、証拠不十分のためブラッター氏への調査は行わないと発表した。[ 29 ]

贈賄調査の結果を発表した委員会のペトルス・ダマセブ副委員長は、FIFAはビン・ハマム氏とワーナー氏がCFUのメンバーに金銭的報酬を提供し、両氏を暫定的にすべてのサッカー活動から資格停止にしたという疑惑について「本格的な」調査を開始すると述べた。

委員会はまた、イングランドの2018年ワールドカップ招致失敗に関連して、トリーズマン卿による贈賄疑惑について、 FIFA会員のリカルド・テイシェイラ氏とウォラウィ・マクディ氏をFAが潔白と判断したと発表した。[ 29 ]疑惑に関するFAの報告書は5月30日にオンラインで公開された。[ 30 ]

余波

ビン・ハマムの反応

委員会の決定に対し、ビン・ハマム氏はサッカー関連活動からの暫定的な追放処分に対して控訴する意向を示し、「今回の手続きの進め方は、いかなる正義の原則にも反する」と述べた。[ 31 ]また、ハマム氏は自身の復職を求める声明を発表し、申し立てに詳細に回答した。[ 32 ]ハマム氏の資格停止処分により、AFCの会長職は一時的に副会長の張基龍氏に交代した。その後、ハマム氏は資格停止処分に対する控訴を期限内に提出できなかったため、大会への参加を拒否された。[ 33 ]

ワーナーの反応

ワーナー氏はサッカー関連活動の停止処分を受け、CONCACAF会長職も停止された。ワーナー氏は5月28日、FIFAは今後数日中に「サッカーの津波」に見舞われると警告し、「FIFAと世界を襲い、衝撃を与えるだろう…死んだふりをやめなければならない時が来た。そうすれば、皆さんにも分かるだろう。それは来る。信じてほしい。今頃、そして月曜日には分かるだろう…私は29年間ここにいるが、最悪の事態が起きれば、それは起きる」と述べた。また、ワーナー氏は「ほんのわずかな不正行為もしていない」と述べた。[ 34 ] 30日、ワーナー氏はジェローム・ヴァルケ氏から送られてきた電子メールの内容を公開した。ヴァルケ氏はビン・ハマム氏の大統領選キャンペーンについて議論し、カタールがワールドカップを「買収」していると非難しているように見えた。カタールは2022年ワールドカップの開催地に立候補していた。ヴァルケ氏は「MBH（ビン・ハマム）氏については、なぜ彼が立候補したのか全く理解できなかった…本当に勝算があると思っていたのか、それともJSB（ブラッター）氏をどれだけ嫌っているかを表現するための極端な方法だっただけなのか。あるいは、カタールがワールドカップを買収したように、FIFAも買収できると考えていたのかもしれない」と書いた。ヴァルケ氏はこのメールを認め、引用は選択的であると述べた。[ 35 ]ヴァルケ氏は後に、「あのメールで2022年ワールドカップについて言及したのは、優勝した組織委員会が資金力を使って支援を求めたということだ…私は票の購入やそれに類する非倫理的な行為について、いかなる言及も、するつもりもなかったし、したこともない」とコメントした。[ 22 ]カタールは不正行為を否定し、法的助言を受けて選択肢を検討していると述べた。[ 35 ]ビン・ハマム氏はヴァルケ氏の主張に対し、「なぜ彼がそんなことを言ったのか分からない…もし私がカタールに金を払っていたのなら、カタールに投票した13人にも聞いてみなければならない」と述べた。[ 36 ]

ヴァルケ氏は電子メールで、ワーナー氏が選挙でブラッター氏への支持を表明すれば「とどめを刺す」ことになると付け加えた。ワーナー氏はCONCACAF会長としての支持を拒否した。[ 35 ]ワーナー氏はまた、ブラッター氏が最近FIFA資金を政治的利益のために利用していると非難した。ワーナー氏は、5月3日のマイアミCONCACAF総会でブラッター氏がCONCACAFに100万ドルを贈与し、「適切と思われるように使ってください」としていると述べた。[ 35 ]ワーナー氏は、これがUEFAのミシェル・プラティニ会長を怒らせたと主張し、プラティニ氏はヴァルケ氏に、ブラッター氏がこの贈与を行う許可を財務委員会から得ていないと苦情を訴えた。ヴァルケ氏は、ブラッター氏のためにお金は自分で探すと答えた。[ 35 ]ワーナー氏はその後、CONCACAF加盟国に対し、以前合意していた通りブラッター氏を支持するよう促した。また、CONCACAF加盟国に対し、6月1日の選挙に抗議しないよう求めた。[ 37 ]ワーナーは、倫理委員会による停職処分の条件に違反しているとして、5月31日にブレイザーからヴァルケに報告された。[ 37 ]

その他の反応

国際オリンピック委員会（IOC）のジャック・ロゲ会長は、 IOCが2002年冬季オリンピック招致スキャンダルの際にも同様の問題を経験したと述べた。ロゲ会長は、「IOCは最終的により強力な組織へと変貌を遂げました。過去の出来事は謙虚さを要求しており、私は決して非難したり説教したりするつもりはありません。FIFAは内部からより強力に復活できると確信しています。」と述べた。[ 23 ]

FIFAのスポンサー企業は、汚職疑惑に対する懸念を表明した。コカ・コーラは、これらの疑惑は「スポーツにとって痛ましく、悪影響」だと述べ、アディダスは「現在、FIFAをめぐる世論の否定的な傾向は、サッカー界にとっても、FIFAとそのパートナーにとっても良くない」と述べた[ 38 ] 。エミレーツ航空は「失望している」と述べ[ 39 ]、ビザ社は「現状はサッカー界にとって良くない」と述べた[ 40 ]。

オーストラリアの上院議員ニック・ゼノフォン氏は、汚職疑惑を受け、FIFAに対し、 2022年ワールドカップ招致に失敗した同国への資金「返還」を要求した。ゼノフォン氏は、「腐敗と極めて疑わしい行為はFIFAの根幹に深く関わっているようだ…オーストラリアは、賄賂によって投票が行われていたため、本来は開催候補にはならなかった招致に4600万ドル近くを費やした。今、FIFAのトップを決めるために賄賂が使われた可能性があると耳にしている」と述べた。[ 41 ]

ドイツサッカー協会（ FIFA）のテオ・ツヴァンツィガー会長は、 2022年FIFAワールドカップのカタール開催地入札に関する調査を求めた。ツヴァンツィガー会長は、「拭い去ることのできない相当な疑惑がある…FIFAが人々の期待通りに行動し、賄賂という悪性腫瘍に対して明確な措置を講じるならば、このような懸念は無用だ…FIFA幹部への疑惑は尽きることはない」と述べた。[ 42 ]

参考文献

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