グローバル政策フォーラム(GPF)[1]は、金融包摂同盟(AFI)が主催し、世界中の会員と金融包摂政策立案者のための基軸イベントとなっています。毎年、世界の異なる地域の異なる会員機関が共催しています。2023年11月現在、AFIには80か国以上から86の会員機関[2]がおり、AFI GPFは金融包摂政策の推進に関心を持つ規制機関にとって最も重要かつ包括的なフォーラムとなっています。AFI GPFは、国家の金融包摂戦略と政策の策定と改善に重点を置いており、上級金融規制当局者が意見を交換したり、ピアツーピアの学習活動に参加したりするためのプラットフォームとして活用されています。
背景
AFI GPFは、金融包摂に関する世界的な対話の重要な一部として、主要な国際金融包摂団体および個人ネットワークから認められています。AFI GPFへの参加は、規制機関のリーダー間の標準的な対話の一部となっており、銀行口座を持たない人々の問題解決に活用されることが多くなっています。ロシアのソチで開催された第10回AFI GPFの開会の辞で、バングラデシュ銀行のファズレ・カビール総裁は次のように述べました。「過去10年間、私たちはAFI GPFやその他の地域プラットフォームを通じて、新興経済国が金融包摂の課題について声を上げてきました。その過程において、私たちは、金融包摂の測定、中小企業への融資、ジェンダーギャップの解消、リスク回避の潮流の抑制、金融包摂と気候変動への対応など、各国の金融包摂の課題への取り組みに役立つコミットメントを行い、協定を承認してきました。」[3]
AFI GPFへの参加は招待制です。参加者には、新興国、発展途上国、先進国の加盟国、パートナー、中央銀行、その他の金融規制機関の上級代表者が含まれます。
グローバル政策フォーラムの歴史
2009 AFI GPF(ケニア、ナイロビ)
第1回AFI GPF [4]は2009年にケニアで開催され、主に同業者間の知識交換プラットフォームの利点の促進に焦点が当てられました。[5] [6]共催国ケニア中央銀行総裁のヌジュグナ・ンドゥング教授は開会の辞で、 AFI GPFの目標を次のように要約しました。「今後10日間にわたり、他国で効果を上げている賢明な金融包摂政策の経験を共有します。その後、これらの政策をそれぞれの国に合わせて採用し、世界の金融アクセスのフロンティアを前進させるために協力していきます。」[7]
フィリピン中央銀行副総裁のネストル・A・エスペニラ・ジュニア氏は、この会合の重要性を強調し、このフォーラムを「途上国全域の政策立案者、規制当局、戦略的パートナー、その他の関係者が、包摂的な金融システムの構築という共通の目標に向かって一堂に会した、極めて重要な機会」と評した。AFIのGPFに関する報告書[8]は、AFIのウェブサイトで公開されている。
2010年AFI GPF(インドネシア・バリ島)
2010年のAFI GPF [9]は、インドネシア銀行の共催によりインドネシアのバリ島で開催され、金融包摂の概念がより正式なものとなり、金融規制当局の業務において不可欠な要素として認識されました。[10]インドネシア共和国のスシロ・バンバン・ユドヨノ 大統領は基調講演で、参加者に対し、「このフォーラムを、国家、地域、そして世界規模の取り組みの架け橋としましょう。金融包摂を通じて貧困を撲滅するために、協力し、相乗効果を発揮しましょう。学ぶべきことと同じくらい、共有すべきこともたくさんあると確信しています。アジア、アフリカ、ラテンアメリカからの皆さんの経験に耳を傾け、皆さんのアイデアに刺激を受け、私たちの金融システムをより強固で、包摂的かつ革新的なものにしていきたいと考えています」と訴えました。[11]
金融包摂センター[12]のマネージングディレクター、ベス・ライン氏はフォーラム後、「金融包摂に関心を持つ多くの政策立案者をAFI GPFに結集させることで、AFIは世界中で金融包摂を訴える声をより強く発信することができます。これまで金融規制当局は金融の安定を最優先に考え、包摂を安定への脅威と捉えることが多かった。AFIの活動は、金融包摂をこれまでにないほど重要な課題として位置づけることに貢献している」と述べた[13] 。
2011 AFI GPF(メキシコ、リビエラマヤ)
2011 AFI GPF [14]はメキシコのリビエラマヤで開催され、全会員がマヤ宣言を採択した。これは規制当局が金融包摂政策の共通の原則と目標にコミットした初めてのケースとなった。このイベントはペルーの銀行・証券監督庁 (SBS) と AFP、メキシコの銀行・価値委員会 (CNBV) が共催した。参加した17のメンバーはまた、マヤ宣言の基本原則の下で、金融包摂の進展に向けてより具体的な国家公約を行った。[15]公約を行った機関は、メキシコやペルーのような人口の多い国から、フィジーやソロモン諸島のような小国まで多岐にわたる。[16] 2011 AFI GPFには、世界銀行、国連、ゲイツ財団、その他の国際機関の代表者と共に、80の金融規制機関から300人を超える参加者が参加した。
メキシコのフェリペ・カルデロン・イノホサ大統領は閉会の辞で、「70カ国以上の公務員、中央銀行総裁、大臣、長官、学者、専門家が本日ここに集まり、金融包摂の進展と課題について考察することは非常に重要です。これは重要な課題です。なぜなら、より多くの人々に信用、貯蓄、保険の扉を開くことで、私たちは現在にさらなる確実性を与え、より良い未来を築く能力を広げることができるからです。金融包摂は、より大きな社会正義を実現するための手段なのです。」と述べた。[17]
同式典で、国連の包括的金融特別提唱者であるオランダのマキシマ王女は、AFI GPF参加者が政策、規制、監督の分野で革新の最前線に立っており、この分野で先進国の銀行セクターをリードする機会を得たことに感銘を受けたと述べた。[18] [19] [20] AFI GPFに関する報告書[21]はAFIのウェブサイトで公開されている。
2012 AFI GPF(南アフリカ、ケープタウン)
2012年9月26日から28日にかけて、南アフリカのケープタウンで「金融包摂の実現」をテーマとした年次AFI GPFが開催された。[22]南アフリカ財務省との共催であった。フォーラムには[23]、世界80カ国以上の開発途上国および新興国の規制機関の上級代表者に加え、AFIの多くのパートナー機関から金融包摂政策の専門家や実務家が参加した。議題は、金融へのアクセスと利用の質に関する専門的な議論に加え、世界の銀行口座を持たない人々の生活に対する金融包摂の潜在的影響と実際の影響の両方について、ハイレベルの議論と対話が行われた。
このフォーラムでは、昨年メキシコで開催されたフォーラムでマヤ宣言が採択されて以来、24のAFI加盟機関が達成した進歩が強調されました。
3日間のフォーラム最終日の朝、19の加盟機関が新たなマヤ宣言コミットメント[24]を発表し、機関による金融包摂コミットメントの総数を35に増加させました。これは、宣言発効1周年を記念する素晴らしい成果です。AFI GPFに関する報告書[25]は、AFIのウェブサイトから英語とフランス語でダウンロードできます。
2013 AFI GPF(マレーシア、クアラルンプール)
2013 AFI GPFは、2013年9月10日から12日までマレーシアのクアラルンプールで、「最適な影響のための政策の推進」という全体テーマの下開催された。マレーシア中央銀行との共催となったこのイベントには、400名を超える政策立案者、中央銀行総裁、国際機関のパートナー、民間部門のリーダーが参加した。開会式では、国連事務総長特別提唱者であるオランダのマキシマ王妃によるスピーチ[26]や、ビル&メリンダ・ゲイツ財団共同議長のビル・ゲイツによる録画ビデオメッセージが流された。 [27]このフォーラムは、金融包摂、金融の安定、消費者保護の目標の整合性を高めることで開発への影響を最適化する政策戦略を議論し検討するプラットフォームを提供した。
成果の一つとして、AFI加盟国は、金融包摂のための定量化・測定可能な目標を確保する体系的な評価の導入を通じて、マヤ宣言におけるコミットメントの有効性を強化するササナ協定[28]に合意しました。AFIのGPFに関する報告書[29]は、AFIのウェブサイトから英語、フランス語、スペイン語でダウンロードできます。
2014 AFI GPF(トリニダード・トバゴ、ポートオブスペイン)
第6回AFI GPFは、2014年9月9日から11日にかけて、トリニダード・トバゴのポートオブスペインで開催されました。トリニダード・トバゴ中央銀行との共催で、「グローバルパートナーシップ、国家目標、人々のエンパワーメント」というテーマで開催されました。今回のAFI GPFでは、規制以外の組織との連携に新たな重点が置かれ、特に国際標準設定主体(SSB)とのネットワークによるピアラーニングの取り組みや、民間セクターとの対話プラットフォームの導入が顕著でした。また、このイベントでは、マレーシアのクアラルンプールにAFIの新本部が設置されることも発表されました。AFI GPFに関する報告書[30]は、AFIのウェブサイトでご覧いただけます。
2015 AFI GPF(モザンビーク、マプト)
9月1日から4日まで、モザンビークのマプトで開催された第7回AFI GPFに、450名を超える金融包摂政策立案者および規制当局の上級職員、国際機関および民間セクターのリーダーが集結しました。「イノベーションを刺激し、包摂性を高める」というテーマの下、モザンビーク銀行との共催で行われたこのフォーラムでは、加盟国が中小企業の金融アクセスを支援することを約束するマプト合意が全会一致で採択されました。
開会式では、モザンビークのフィリペ・ニュシ大統領が歓迎の辞を述べ、参加者への感謝の意を表すとともに、マプト市にこれほど多くの金融包摂のリーダーが集まったことで「マプトは世界の金融首都となった」と述べた。2015年のAFIグローバル・パブリック・ファシリティ(GPF)報告書[31]は、AFIのウェブサイトからダウンロードできる。
2016 AFI GPF(フィジー、ナンディ)
2016年アジア金融フォーラム(AFI GPF)は、9月7日から9日までフィジーのナンディで開催されました。テーマは「持続可能な包摂の柱の構築」でした。フィジー準備銀行が主催したこのイベントでは、ジェンダー包摂金融のためのデナラウ行動計画が発表されました。太平洋地域で開催される初のアジア金融フォーラムとなりました。
このイベントに関する報告書[32]はAFIのウェブサイトから閲覧できる。
2017 AFI GPF(エジプト、シャルム・エル・シェイク)
2017年のAFI GPFはエジプトのシャルム・エル・シェイクで開催され、この主要イベントがアラブ地域で開催されるのは初めてとなった。エジプト中央銀行が共催したAFI GPFには、金融セクター規制当局、政策立案者、金融サービスプロバイダー、開発パートナー、学者など、約93か国から700人を超える代表者が参加した。「多様性の探求と包摂の促進」をテーマにしたこのフォーラムでは、世界中の革新的な金融包摂政策と活動が強調された。このイベントでは、AFI会員の96パーセントがシャルム・エル・シェイク協定を支持した。この協定は、AFI会員がパートナーと協力し、気候変動の影響を最も受けやすいコミュニティに焦点を当て、環境にもプラスの結果をもたらす金融包摂政策ソリューションを特定、理解、実施することを約束している。この協定を通じて、AFI 加盟国は、自らの管轄区域および地域における気候変動への適応と緩和に貢献するだけでなく、地球規模での持続可能な開発目標 13 (気候変動とその影響に対処するために緊急措置を講じる) の達成にも貢献することを誓約します。
AFI GPFの初日、 AFIはアラブ通貨基金(AFM)およびドイツ国際協力公社(GIZ)と共同で、アラブ地域金融包摂イニシアチブ(FIARI)の設立に合意しました。FIARIは、効果的な調整メカニズムと各国の金融包摂政策の実施支援を通じて、アラブ社会の金融サービスへのアクセス向上に資する政策と行動の促進を目指しています。2017年のAFI GPF報告書[33]は、AFIのウェブサイトから入手できます。
AFIはフォーラム中に、2019年2月にコートジボワールのアビジャンに正式に開設されたアフリカにおける新たな地域事務所についても発表した。
2018 AFI GPF(ロシア、ソチ)
第10回AFI GPFは、ロシア中央銀行との共催でロシアのソチで開催されました。ヨーロッパで開催されるのは初めてです。AFIは、このイベント中に、東欧・中央アジア政策イニシアチブ(ECAPI)を立ち上げ、その世界的な政策的影響力を拡大しました。ECAPIの創設メンバーは、アルメニア中央銀行、ベラルーシ共和国国立銀行、ジョージア国立銀行、モンゴル金融規制委員会、ロシア中央銀行、カザフスタン国立銀行、タジキスタン国立銀行、ウズベキスタン中央銀行です。
AFI会員評議会は、金融包摂のための金融技術(フィンテック)に関するピアラーニングと進歩を促進するソチ協定を全会一致で承認しました。これには、金融サービスへのアクセスと利用を促進するための、実証済みで革新的なソリューションの交換が含まれます。このイベントで講演したAFI副事務局長のノルベルト・ムンバ氏は、「ソチ協定の採択はAFIにとって極めて重要です。(中略)金融サービスを効率的かつ効果的に提供するために、従来のアプローチを根本的に見直す必要があります」と述べました。AFIのGPFに関する報告書[34]は、AFIのウェブサイトから入手できます。
2019 AFI GPF(ルワンダ・キガリ)
2019年のAFI GPFは、ルワンダのキガリで開催され、ルワンダ国立銀行との共催で、「女性と若者の包摂のためのテクノロジーの活用」というテーマの下、9月11日から13日まで開催されました。世界各国から700人を超える政策立案者、規制機関、開発パートナーが参加しました。
参考文献
- ^ 「グローバルポリシーフォーラム」AFI Global - スマートな政策を実現する
- ^ “AFI会員機関”. 2012年8月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「2018 AFI GPFにおけるバングラデシュ銀行ファズレ・カビール氏の開会の辞」
- ^ 「GPF 2009 - ケニア」。AFI Global - スマートな政策を実現。
- ^ 「KBCニュース(ケニア):AFIグローバル政策フォーラム」KBCニュース(ケニア) AFIグローバルおよびYouTube経由。2012年2月23日閲覧。
- ^ 「2009年金融包摂同盟グローバル政策フォーラムのハイライト | 銀行口座を持たない人々のためのモバイルマネー(MMU)」Mmublog.org。2011年4月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月23日閲覧。
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- ^ 「第2回AFIグローバル政策フォーラム:MFW4A - アフリカのための金融の活用」MFW4A。2012年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月23日閲覧。
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外部リンク
- 金融包摂同盟
- 金融包摂のためのグローバルパートナーシップ