ATBファイナンシャル
カナダの金融機関

ATBファイナンシャル
旧アルバータ州財務省支店（1938～2017年）
会社形態国営企業
産業金融サービス
設立1938年9月29日、87年前、アルバータ州ロッキーマウンテンハウスにて （1938年9月29日）
本社アルバータ州エドモントン、ATBプレイス
主要人物
    • カーティス・スタンジ（社長兼CEO）
    • ジョアン・ハーツ（会長）
製品個人および法人向け金融サービス、資産管理
収益増加 21億9000万カナダドル（2025年）[1]
増加3億5000万カナダドル（2025年）[1]
運用資産増加371.7億カナダドル（2025年）[1]
総資産増加641億9000万カナダドル（2025年）[1]
総資本増加56億8000万カナダドル（2025年）[1]
所有者アルバータ州政府
従業員数
5,000人（2025年）[1]
ウェブサイトwww.atb.com

ATBファイナンシャルは、アルバータ州が100％所有する金融機関であり、カナダでこのような金融機関を独占的に所有する唯一の州です。 [2]

1938年に アルバータ州財務省支店として設立されたATBファイナンシャルは、アルバータ州内でのみ業務を展開し、80万人以上のアルバータ州民と企業に金融サービスを提供しています。北米最大の公立銀行であり、アルバータ州に拠点を置く最大の金融機関です。 [3] [4] [5]エドモントンに本社を置くATBファイナンシャルは、5,000人以上の従業員を擁しています。

ATBは認可銀行ではないため、カナダ連邦政府の銀行法および関連規制の対象ではない。ATBは、 ATB金融法および関連規制に基づき、アルバータ州政府によって全面的に規制されている。 [6] [7]この法律は、銀行やその他の連邦認可金融機関を規制する法令、規制、ガイドラインをモデルにしている。ATBはカナダ預金保険公社やアルバータ州の信用組合預金保証公社に加盟しておらず、預金はアルバータ州政府自身によって全面的に保証されている。[8] [9] ATBファイナンシャルは、カナダの大口資金移動システムに参加した15の金融機関のうちの1つである。

歴史

背景

ウィリアム・アバーハート首相

アルバータ財務省は、1938年にウィリアム・アバハート首相率いる社会信用党政権によって設立された。その起源は、西部の融資需要が満たされなかった1917年の政情不安に遡る。[10] ATBファイナンシャルの設立前、アバハートと社会信用党は、連合農民党のジョン・エドワード・ブラウンリー首相をめぐるスキャンダルに続く混乱の波の中で、1935年のアルバータ州選挙で政権を握った。アバハート政権は、大恐慌で荒廃した州の抜本的な通貨改革と、主にトロントとモントリオールに拠点を置く連邦政府および金融機関からの経済的自立の拡大を求めた。[10]

しかし、アバハート政権は2年間で約束した改革を進めることができず、下院議員の反乱につながり、政府は物議を醸す金融改革法案3本を可決せざるを得なくなった。アルバータ州信用規制法はすべての銀行に社会信用委員会から免許を取得することを義務付け、銀行職員公民権法は免許を持たない銀行とその従業員が民事訴訟を起こすことを禁じ、司法府法改正法は副総督評議会の承認を得ずにアルバータ州法の合憲性に異議を申し立てることを禁じた。[11] 1937年8月、連邦政府は3つの法案すべてを不許可とした。カナダ最高裁判所は連邦政府が提起した参考質問に回答し、この不許可は有効であると全員一致で判決を下した。[12]

アバーハートは3つの新たな法案を提出した。銀行課税法（法案1）は、銀行の払込資本金と準備金に懲罰的な税率で州税を課すもの、1937年アルバータ州信用規制法（法案8）は、前回不許可となった法律と類似しているが、すべての「信用機関」を対象とするもの、そして正確なニュース情報法（法案9）は、社会信用委員会が不正確と判断した記事について新聞社に対し「説明」を掲載することを義務付け、要求に応じて情報源を明らかにするとともに、州政府に新聞、特定の記者による記事、特定の情報源を利用した記事の発行を禁止する権限を与えるものであった。これら3つの法案はすべてジョン・C・ボーエン副知事によって留保され、連邦政府は最高裁判所に付託事項を付託した。アルバータ州法に関する付託事件において、最高裁判所はこれら3つの法案すべてを超越権限であると判決した。[13]

設立

アバハートは、大手銀行が閉鎖した小さなコミュニティで銀行サービスの一部を容易にする州信用銀行の設立を目指しました。その後、アバハート政権は、社会信用党政権が可決した法律が最高裁判所で敗訴した後、1938年8月下旬から9月上旬にかけて、一連の内閣命令を通じてアルバータ州財務省支店を設立しました。 [14]アバハート政権は財務省に「州財務省支店」を設立する権限を与え、州の資金20万ドルを資本として、 1938年9月29日にロッキーマウンテンハウスに最初のアルバータ州財務省支店が開設され、翌日にはエドモントン、アンドリュー、グランドプレーリー、キラム、セントポールにも支店が開設されました[15] [16] [17]財務省支店の最初の職員は、銀行業務の経験を持つ地方公務員であり、その多くは地方消費税の廃止に伴い財務省消費税課から異動してきた人々であった。[18]銀行業務のほかに、財務省支店は政府機関や宣伝センターとしての機能も果たしていた。[13]

アバーハート政権は財務省を活用して「暫定プログラム」を実施し、 1935年に社会信用党政権が約束した市民への配当を実現しようと試みました。暫定プログラムの名称は、このプログラムの暫定的な性質を示しており、アルバータ州に完全な社会信用制度が確立されるまで継続されることになりました。[19]暫定プログラムでは、財務省は通常の通貨の代わりに、州内の参加商店で引き換え可能な非譲渡性振替券を発行しました。参加商店からアルバータ州で一部生産された商品を購入した消費者は、口座に最大3%の「ボーナス」を受け取ることができました。消費者の月間総購入額の3分の1が「アルバータ州産」であれば、振替券の形で全額のボーナスを受け取ることができました。[16] [20] [21]アルバータ州産品の3分の1のプログラムは、消費者が1ヶ月間という短期間で低い基準を満たすのは容易だったため、国内市場の需要を高めるのにはあまり効果がなかった。[22]これを受けて、1941年2月にアルバータ州産品の基準は2分の1に引き上げられた。 [23]

譲渡証書は、税金、免許料、その他の州債務を含む州政府への支払いにも使用できました。[24]譲渡証書制度は、1936年に繁栄証明書の形で市民配当を発行しようとした以前の試みよりもはるかにうまく機能しました。 [25]

財務省支店はアルバータ州民の間で人気を博し、政府は1939年6月までに22の支店と270の支店代理店を設立した。[26]財務省支店は1941年に初めて融資業務の認可を受け、財務省支店長が監督する中央集権的な「融資委員会」の下で承認された。[27]融資業務への進出は、小売業における存在感を高めるために不可欠であった。なぜなら、財務省支店と取引のある多くの商店は、融資へのアクセスを確保するために別の銀行にも別口座を保有していたからである。[28]

1943年まで提供されていたサービスは、1.5～3%の金利の定期預金口座と、自動車、狩猟、漁業の免許の販売のみでした。さらに、政府は、アルバータ州民が譲渡不可の振替伝票を利用することを奨励し続け、支店からの資本流出を防ぐため、消費者に現金引き出しに2%のペナルティを課しました。[29]商店には、伝票で販売した商品を補充するために、一定額の現金をペナルティなしで引き出す手段が提供されました。「基本レート」、つまり商店がペナルティなしで引き出せる現金の額を決定するための計算式が開発されました。これは、商店の年間利益率をパーセンテージで表し、それを100%から差し引くことで算出されます（つまり、10%の利益率から100%を差し引くと、残高の90%がペナルティなしで引き出せることを意味します）。[30]基本料金計算システムは煩雑であると判断され、1941年2月に産業労働省が販売する製品やサービスの種類と事業所の所在地に基づいて作成した中央リストに置き換えられました。[31] 1942年初頭までに、暫定プログラムに登録された商店は7,125社を超えました。[32]

政府職員の給与の一部は財務省のバウチャーで支払われ、独身職員、未亡人、未亡人は給与の15%がバウチャーで支給された。既婚職員は給与の15%から25%がバウチャーで支給され、この計算はすべての控除を差し引いた後に行われた。この方針により、職員は他の銀行ではなくこのサービスを利用するようになった。[33] [34]ボーナス制度は1945年4月に廃止され、制度期間中に獲得したボーナスの累計額を補填するため、州の一般歳入基金から48万738ドルの予備費が積立基金に支払われた。[35]

財務省支店は成功を収め、預金残高は1946年までに2400万ドルに増加しました。[36] 1950年までに45の財務省支店、6つの出張所、および331人の職員を雇用する110の代理店が存在しました。[37]

1950年代と1960年代の変化

1955年のアルバータ州選挙の間、財務省は州議会議員への融資における優遇措置や、州政府に負債のある企業への優先契約の疑惑で精査された。[38]財務省は少数の道路建設会社に多額の融資を行っており、スパーリング・デイビス社は450万ドルを融資しており、これは財務省の融資総額の20%以上であった。[39]アーネスト・マニング 州首相は1955年選挙の前日に、ヒュー・ジョン・マクドナルドとジェームズ・マハフィーが率いる王立委員会による財務省の融資慣行の調査を渋々承認した。[38]委員会に与えられた調査権限は限定的で、政府や財務省による行政失策や不正行為の証拠はないと結論づけた。[39] [40] [41] [42]委員会が設立される前に、政府は1955年にMLAが財務省から借り入れることを禁止する法案を提出して、この申し立てに対応した。[43]

1967年、ダナ・ポーター判事が率いる王立銀行金融委員会は、カナダの銀行に対する預金保険制度の導入を勧告しました。その後、1969年に第16代アルバータ州議会は、財務省支店の預金に対する州の保証を規定する財務省支店預金保証法を可決しました。 [44]

石油とガスの好況と不況

アルバータ州の経済は、石油価格の上昇により1970年代から1980年代初頭にかけて大きく成長しました。財務省の融資総額は、1950年の1,060万ドルから1981年には19億ドルに増加しました。[44]

しかし、著しい成長にもかかわらず、繁栄は永遠には続かなかった。1980年代初頭、高金利、世界商品価格の低迷、そして国家エネルギー計画の影響で、アルバータ州のすべての産業は苦境に立たされた。財務省支店も例外ではなく、1983年には6年連続の赤字を計上した。[45]他の地域金融機関も、 1985年にカナダ商業銀行とノースランド銀行が破綻したことで、この時期に苦境に立たされた。[46] [47] 1989年までに、財務省支店は1億5000万カナダドルの累積赤字を抱えた。[45]

ATBは、ピーター・ポックリントンのゲイナーズ・フーズ[48] [49]やガーメジアン・ブラザーズのウェスト・エドモントン・モールなどの顧客が融資を不履行にした後、1980年代後半にスキャンダルの対象となった。

財務省支店も1980年代初頭に革新を起こし始め、 1983年にカナダ決済協会に加盟して小切手決済が可能になり、農業顧客向けの金利軽減政策を開発し、政府の住宅ローン融資プログラムに代わって特別支払いを行った。[50] 1984年には、財務省支店はシティバンクと提携して米ドル普通預金口座を提供した。[50] 1989年にはATMが導入され、1990年にはカナダの金融機関として初めて電話バンキングサービスを提供した。[50] [51]

1990年代

ビッグバレーにあるATB金融支店

1990年代、政府はアルバータ州財務支店を改革しカナダの認可銀行と競争できる金融機関へと変革することを目指しました。1980年代から1990年代にかけて、政治的動機による高リスク融資によって財務支店の財務基盤が損なわれ、1996年には1億ドルの損失が発生し、国民の信頼は損なわれました。[52]

1994年までに、アルバータ州には142の財務省支局、125の代理店、3,000人の職員、80台のATMが存在していました。クライン政権はゴードン・フリンを財務省支局の業務見直しに任命し、フリンは自治権の拡大、財務説明責任の強化、取締役会の設置など、いくつかの改革を提言しました。[53]フリンの提言は、元連邦財務大臣ドン・マザンコフスキーを議長とする作業部会によって検討され、ATBの業務に関する9つの追加提言が提出されました。マザンコフスキーは、政府に対し、ATBの公共政策の目標とベンチマークを明確に示すよう勧告した。ATBは政府から一定の距離を置いて運営され、取締役会の下で運営され、他の民間銀行と同等の待遇を受け、近代的な銀行と競争できるように近代化され、新しく需要のある金融サービスと商品を提供し、営利を重視したプログラムを実施し、コスト意識と利益追求を維持し、民間部門と同様の説明責任体制に従うべきである。[54]

州財務長官ジム・ディニングはすぐに法案を提出し、政府任命者で構成される独立した取締役会を設立し、1996年に設立されました。ATBは1997年10月8日に正式に州の自治政府系企業となりました。[52] [54]政府はまた、1996年にメトロポリタンライフの元CEOであるポール・ハギスをATBの新しい監督官に任命しました。[55]

2000年代から現在

アルバータ州財務省支店は、カルガリーやエドモントンなどの都市部でのブランド認知度向上を目指し、 2002年1月にATBファイナンシャルに改称しました。2002年までにATBファイナンシャルは州内の個人向け銀行業務の15%を掌握していましたが、都市部ではカルガリーで7%、エドモントンで8%と、後れを取っていました。 [56]国営企業の正式な名称変更は2017年まで行われませんでした。[6]

ATBも2008年の金融危機の影響を免れられず、12億ドルを超えるノンバンク系資産担保コマーシャルペーパーが非流動化した。この金融危機の結果、2008年と2009年にはそれぞれ2億5,300万ドルと2億2,500万ドルの信用損失に対する特別引当金が計上された。アルバータ州の監査総監は、損失を出した証券に対するデューデリジェンスが不十分だったのは不適切なインセンティブが原因かもしれないと指摘した。[57]進歩保守党政権は2009年7月、アイリス・エバンス財務大臣がATBのバランスシートを強化するため、6億ドルの表記資本の提供や自己資本比率テストの要件変更など、いくつかの政府プログラムを発表したことで対応した。[57]

2015年、新民主党政権は中小企業への融資を促進するため、ATBファイナンシャルに15億ドルの追加資本を投入した。[58] 2021年、ファスト・カンパニーはATBファイナンシャルを「イノベーターにとって最も働きがいのある職場100選」[59]の国際部門に選出した。カルガリーに拠点を置く同社は、設立3年目のインキュベーターであるATBベンチャーズを擁していた。[60]

2025年、ATBファイナンシャルは投資銀行業務の拡大のため、コーマーク証券を買収した。[61]

論争

ウェストエドモントンモール事件

1998年、ATBは銀行の元代理管理局長とゲルメジアン家に対し、一家がウエストエドモントンモールの商業的に不合理な融資保証を発行するために当局者に賄賂を贈ったとして訴訟を起こした。問題の6,500万ドル、30年融資は無利息で発行され、トロントドミニオン銀行から提供された3億5,350万ドルの融資を全額保証したもので、いずれも1994年10月31日に行われた。融資契約には、配当金の支払い継続を許可するなどの異例の譲歩や、ATBによる20年間の差し押さえ手続きの提起を阻止する条項、ゲルメジアン家に99年間のモール管理権を認める賃貸借契約が含まれていた。[62]監査総監による調査では政府の指示の証拠は見つからなかったものの、元管理局長は資金調達はラルフ・クライン州首相と他の州政治家の指示で行われたと主張した。この訴訟は2002年12月に和解したが、和解の詳細は非公開のままであった。[63]

民営化

ATBファイナンシャルは、その歴史を通じて、アルバータ州における民営化推進派の有力候補であり続けてきました。ラルフ・クライン首相の下、アルバータ州政府は政府系企業とサービスの民営化に着手しました。クライン首相の「政府を事業から排除する」というスローガンは、同様の民間企業と競合する複数の政府所有企業に適用されました。金融機関としてのATBは、認可銀行や信用組合と競合していたため、民営化の主要な標的となりました。[54]ゴードン・フリン氏が主導した政府のレビューでは民営化が推奨されましたが、進歩保守党の農村議員連盟からの支持[55]と、1990年代後半に進行中で注目を集めていたウェスト・エドモントン・モール訴訟により、ATBの価値に大きな不確実性が生じ、民営化計画は頓挫しました。[64]

パークランド研究所は2018年の報告書で、ATBファイナンシャルの民営化に反対し、政府が完全に管理する金融機関がアルバータ州政府にもたらす政策的影響を指摘した。パークランド研究所は、ATBはアルバータ州民への低コスト融資、公営住宅の資金調達、気候変動対策への資金提供、政府債務の購入、農業成長の支援に活用できると主張した。[65]パークランド研究所はさらに、ATBが運営する広大な農村部および遠隔地の支店網を民営化に反対している。同様の権限を持たない従来の銀行では、これらの支店網は財務的に存続不可能である。[66]

2019年3月、ジョー・セシ財務大臣は、アルバータ州政府がスコシアバンクからATBファイナンシャル買収の詳細な提案を受けたことを明らかにした。しかし、ATBの民営化に提示された金額はセシから提供されなかった。[67]

財務

2018年5月24日現在、ATBは資産519億ドル、預金327億ドル、融資441億ドル、純利益2億7,460万ドルを報告しました。[68]

ATB支店、エドモントン

賞

  • 2017年、ATBファイナンシャルはGreat Place to Workによってカナダ全土で2番目に働きがいのある職場に選ばれました。[69]
  • 2015年、ATBファイナンシャルはメディアコープ・カナダ社によってアルバータ州のトップ雇用主の一つに選ばれました。[70]
  • 2016年、カナダの大規模・多国籍企業トップ50の働きがいのある職場ランキングで第4位にランクイン。[71]
  • 2014年にカナダ企業秘書協会から2つのガバナンス賞を受賞した。[72]
  • エドモントン慈善活動デーの祝賀会で優秀企業賞を受賞。[要出典]
  • ATBファイナンシャルは、2014年の北米企業家賞でアルバータ・ブーストRのピープルズ・チョイス賞を受賞した[73]

会員

参照

参考文献

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  73. ^ “ATB Financial、クラウドファンディングプラットフォームで評価される”. 2015年1月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年12月19日閲覧。

参考文献

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  • ボブ・アスカ、マーク・アニエルスキ（2018年）『アルバータ州公共銀行：アルバータ州公共銀行が新たな経済の形成にどのように貢献できるか』（PDF）（報告書）エドモントン、アルバータ州：パークランド研究所ISBN 978-1-894949-60-62021年3月29日閲覧
  • エリオット、デイビッド・R. (2004). 「ウィリアム・アバハート 1935-1943」 . レニー、ブラッドフォード・J. (編). 『20世紀のアルバータ州首相』 . サスカチュワン州レジーナ：レジーナ大学カナダ平原研究センター. pp.  126– 145. ISBN 0-88977-151-0。
  • マクファーソン、CB（1953年）『アルバータ州の民主主義：社会信用と政党システム』トロント：トロント大学出版局。ISBN 0-8020-6009-9。 {{cite book}}：ISBN / 日付の非互換性（ヘルプ）
  • ブルース・アレン・ポー（1951年）『社会信用暫定プログラムとアルバータ州財務省』エドモントン、アルバータ州：アルバータ大学
  • 公式サイト
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