
アボタバード委員会報告書は、ジャヴェイド・イクバル判事が率いるアボタバード委員会が作成し、 2013年1月4日にパキスタン首相に提出した司法調査報告書である。 [ 1 ]この報告書は、アボタバードにおけるオサマ・ビン・ラディンの死亡をめぐる状況を調査している。提出後、報告書は首相によって直ちに機密扱いとなり、調査結果は公表されなかった。[ 2 ]
メディアが報じたところによると、報告書は700ページに及び、2011年5月2日のアルカイダ指導者オサマ・ビン・ラディン殺害のための米軍特殊部隊による急襲に関する300人以上の目撃者にインタビューし、3,000件以上の文書を精査した後、約200の勧告を列挙している。 [ 3 ]アメリカの一方的な行動に対抗するため、政府は委員会を設置し、何が起こったのか、アボタバードに避難した注目度の高い標的を捕まえられなかった責任者は誰なのかを正確に調べることとした。2013年、報告書の一部が国内のニュース局で公表され、その報告書の調査結果の大半がマスコミにリークされ、国防専門家から強く批判された。 [ 2 ]その後、政府はアメリカの留保と懸念にもかかわらずすべての出版物を機密扱いにしたが、[ 4 ]報告書は2013年7月8日にアルジャジーラで公表された。 [ 5 ]
2011年、米国はパキスタンのハイバル・パフトゥンクワ州アボタバードに潜伏しているとされるアルカイダの指導者オサマ・ビン・ラディンを標的とし、殺害するという一方的な行動をとった。[ 6 ]多くの批判を受けて、ユサフ・ラザ・ギラーニ首相はジャヴェド・イクバール上級判事の下に委員会を設置し、この事件と、ビン・ラディンがどのようにして長期間パキスタンで発見を逃れていたのかを調査させた。[ 6 ]セッションでの聞き取り調査後まもなく、イクバール上級判事はアボタバード委員会の報告書が数週間以内に公表されると発表した。[ 7 ]イクバール上級判事の主張にもかかわらず、委員会は報告書を公表せず、準備期間はさらに延長された。[ 8 ]
2012年、パキスタン法務省(MoJ)は委員会に対し、調査を完了し、2012年10月12日に報告書を提出するよう求める通知を出した。[ 6 ]
報告書の一部は、医師からスパイに転身したシャキル・アフリディ博士に対する裁判を勧告した。[ 8 ]報告書の提出を遅らせた理由を記者から問われたイクバル上級判事は、パキスタンにおけるCIA工作員の存在についても調査中であり、報告書の中で言及されるだろうと主張した。 [ 7 ]アボタバードの施設で殺害された人物がオサマ・ビン・ラディンであったかどうかという記者からの別の質問に対し、ジャヴェド・イクバル判事は次のように述べた。「残っているのは何かと言えば…すぐに分かるだろう。」[ 7 ]
デイリー・テレグラフによると、この文書は最終的にパキスタン政府、軍、政府機関、諜報機関がアルカイダ指導者の保護に関与した疑いを晴らした。[ 9 ]アメリカの政治評論家は、パキスタン当局がビンラディンの存在について公表している以上に多くのことを知っていたと非難している。[ 9 ]米国は長い間、アボタバード委員会の報告書をパキスタンとアメリカの国民が見ることが重要だと主張してきた。[ 4 ]すべての要求はパキスタン政府によって却下された。[ 9 ]
2013年に書類が完全に提出される前に、書類のほんの一部がパキスタンのワールドニュースチャンネルによって入手され、2012年に全国で放映された。[ 10 ]放送後、米国務省は報告書についてコメントを控えた。[ 11 ]
米国務省はメディア向けの公式記者会見で、「米国はパキスタンと共に、アルカイダの指導者オサマ・ビン・ラディンが潜伏中にどのような支援ネットワークを持っていたのかを深く知りたいと考えているが、アボタバード委員会の調査結果については、報告書が実際に届いた後にのみコメントする」と述べた。[ 12 ]弁護側の報告書作成者は以前、報告書は機密扱いとなり、内容が明らかになることはほとんどないとメディアに示唆していた。[ 13 ]未公開の報告書から報道機関に流出した抜粋は、事件に関するアメリカの説明とは異なっていた。[ 13 ]
2013年1月、最終報告書はペルヴェズ・アシュラフ首相に提出され、書類の審査が行われた。アシュラフ首相は書類を簡潔に審査した後、退任前に報告書の出版物を機密扱いとした。 [ 2 ] [ 14 ]
アボタバード委員会[ 15 ]は2011年6月にアメリカ軍がパキスタンのアボタバード市で一方的な襲撃を行いオサマ・ビン・ラディンを殺害した状況を調査するために結成されたが、その報告書はパキスタン政府により公表が抑制された後、2013年7月8日にアルジャジーラ調査部隊により漏洩された。[ 5 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]この報告書はビン・ラディンの家族、パキスタンの当時の諜報機関長アフマド・シュジャ・パシャ、政府の高官、軍、官僚、治安機関のあらゆるレベルの当局者など200人以上の目撃者の証言に基づいている。[ 5 ] 4人からなるアボタバード委員会は、2011年5月2日のアメリカ軍による襲撃をめぐる一連の出来事を解明するため、パキスタンの情報機関幹部を含む201人に聞き取り調査を行った。この襲撃はアルカイダの指導者ビン・ラディンを殺害し、パキスタン政府に恥辱を与えた。委員会は、パキスタン最高裁判所判事のジャヴェド・イクバル氏、元警察官、外交官、陸軍将軍が率いた。委員会はアメリカ軍襲撃の2か月後の2011年7月に最初の会合を開き、これまでに52回の公聴会と7回の現地調査を実施している。[ 20 ]
オサマ・ビン・ラディンは、パキスタン国内で9年間潜伏することができた。これは、国家軍と情報機関の「集団的失敗」と、あらゆるレベルの民政構造における「日常的な」無能さによるもので、ビン・ラディンは国内の6か所を移動することができた。[ 5 ]アルジャジーラは、委員会の336ページに及ぶ報告書を「痛烈」と評し、政府と軍の両方が「甚だしい無能」によって「集団的失敗」に陥り、ビン・ラディンの摘発を逃れ、米国が「戦争行為」を遂行することを許したと非難した。[ 5 ]報告書は、パキスタンの情報機関が2005年までにビン・ラディンに関する「記録を抹消」し、もはや彼の逮捕につながるような情報を積極的に追求していないと結論付けた。アボタバード委員会の報告書は、パキスタン政府と軍がビン・ラディンへの対応を「国家的災難」と非難し、指導部に対し「職務怠慢」についてパキスタン国民に謝罪するよう求めた。[ 21 ]
この報告書は、ビン・ラディンの異例の隠れ家を調査する機関がなかったことを説明するため、「政府内部崩壊症候群」と称する状況に繰り返し言及している。[ 17 ]「これは、少なくともアボタバード地域の治安・情報機関の集団的な無能さと怠慢を如実に物語っている」と報告書は述べている。[ 17 ]「近隣住民全体、地元当局者、警察、治安・情報機関の職員が、その大きさ、奇妙な形状、有刺鉄線、車や訪問者の少なさを、約6年間もの間、全く気づかなかったとは、全く信じ難い」と報告書は述べている。[ 17 ] [ 18 ]報告書は、ビン・ラディンには「彼の運び屋、警備員、雑用係として働いていた2人のパシュトゥン人兄弟に限定されるはずのない」支援ネットワークが必要だったに違いないと述べている。[ 17 ]報告書は、「実力のある情報機関であれば、一定期間をかけて彼らと接触し、潜入し、あるいは取り込んで、膨大な情報を入手できたはずだ。しかし、どうやらそうではなかったようだ」と述べている。[ 17 ]委員会は、一部の評論家からビンラディンを意図的に庇護したと非難されているパキスタンの諜報員による関与の可能性を否定していない。[ 17 ] [ 18 ]「[ビンラディン]とその家族のパキスタン滞在期間と居住地の変更を考慮すると…少なくとも、情報機関の正式な組織の外にあるレベルで、直接的または間接的で「もっともらしく否定できる」支援があった可能性は排除できない」と報告書は述べている。[ 17 ]「一部のレベルでの共謀、協力、連携は完全に無視できない」と報告書は述べている。[ 20 ]
委員会はいくつかの調査結果を報告した。その中には次のようなものがあった。[ 21 ]
米海軍特殊部隊による ビン・ラディンの殺害に関して、報告書は次のように結論づけている。
2011年5月2日のアメリカの暗殺作戦の全容と、その前、最中、そしてその後のパキスタン政府の対応は、主に政府内外の様々なレベルでの自己満足、無知、怠慢、無能、無責任、そしておそらくはそれ以上に悪い状況の物語であるように思われる。[ 21 ]
報告書によると、パキスタン軍がアメリカ軍の領空侵犯を阻止できなかったことは、1971年にインド軍がパキスタンを壊滅させ、現在のバングラデシュ国家の建国につながった戦争以来、同国にとって最大の「屈辱」だったとされている。報告書によると、アメリカはオサマ・ビン・ラディンを捕らえられると判断すれば米軍がパキスタンに侵攻すると確約していたにもかかわらず、アメリカのヘリコプターがパキスタン領空に侵入した際には、パキスタンの防空システムは「平時モード」に設定されていたという。[ 19 ]報告書は、ビン・ラディン捜索の失敗とアメリカのパキスタン侵攻の責任者の名前を挙げず、彼らに罰を与えることは政治的に非現実的かもしれないが、「名誉ある人物として、彼らは職務怠慢について国民に正式に謝罪するなど、名誉ある行動を取るべきだ」と述べている。[ 19 ]