ベナンでは、妊娠12週までは、 広範な社会経済的理由により中絶が合法です
フランス植民地時代、1920年の法律では、女性の生命を救う場合を除き、中絶は禁止されていました。2003年、国民議会は、母体の健康が脅かされる場合、強姦または近親相姦による妊娠の場合、または先天性欠損症のリスクがある場合の中絶を合法化しました。
ベナンはアフリカで中絶を合法化している数少ない国の一つです。多くの公衆衛生当局は、母体死亡率の高さを理由に中絶の合法化を支持しています。一方、多くの宗教指導者はこれに反対しています。IPASなどの市民社会団体は、安全な中絶を訴えています。
1990年代以降、中絶率および自己中絶率は増加しています。安全でない中絶は、特に10代の若者の間で蔓延しており、この国における妊産婦死亡の主な原因となっています。
2003年性健康と生殖に関する法律(SRH)の2021年改正により、中絶が認められるようになりました。[ 1 ] [ 2 ]
法律では、妊娠12週(無月経後12週)以内であれば中絶が認められると規定されている。[ 3 ] [ 4 ]
法律では治療目的の中絶に妊娠期間の制限を設けていない。女性の生命または健康のために医師が処方した中絶は、2003年から合法となっている。[ 4 ] [ 5 ]
法律では、成年年齢以上の妊婦は、公立または私立の医療施設の医師に直接中絶を要請するか、ソーシャルワーカーを介して要請することができると定められている。[ 3 ]妊婦が未成年者または成年で後見人制度下にある場合、その法定代理人はソーシャルワーカーを介して中絶を要請する必要があり、ソーシャルワーカーは法定後見人の同意を得て中絶を実施できる施設を紹介する。[ 4 ] [ 6 ]
1920年にフランスで制定された中絶禁止法は、ベナンや西アフリカの他のフランス語圏諸国における中絶の法律と実践に影響を与えました。[ 7 ]
2003年以前は、妊娠中絶は妊婦の命を救う場合にのみ許可されていました。[ 8 ]選ばれた専門家が妊娠を検査し、女性の命を救う唯一の選択肢が中絶を誘発することであるかどうかを判断することが許可されていました。[ 9 ] [ 10 ]
2003年、ベナンは安全な中絶へのアクセスを規定するマプト議定書を批准した。[ 11 ]
2003年3月3日、法律第2003-04号が可決されました。第17条は、3つの例外を除き、中絶を禁止しました。[ 12 ]
この法律は、合法的な中絶の条件と手順を定める将来の法令を規定した。[ 8 ]
2021年の政府統計によると、安全でない中絶の結果、約200人の女性が死亡した。2021年10月20日から21日の夜、国会は性と生殖に関する健康に関する法律2003-04の法改正となる法律2021-12を可決した。この新法は、社会経済的理由により、妊娠12週までであれば要請があれば中絶を認めるものである。[ 2 ] [ 1 ] [ 13 ]最終投票に出席した議員は、全会一致でこの法律を可決した。[ 14 ]ベナンは、規制の枠組みの中で中絶を合法化したアフリカで数少ない国の一つとなった。 [ 15 ]
一部の国会議員は、中絶は不道徳であると考え、この法律に反対した。[ 16 ]国民議会議長ルイ・ヴラヴォヌーは、この法律は西洋の影響とアフリカの価値観に対する陰謀によって制定されたと主張した。ヴラヴォヌーは、女性は中絶を求める代わりに、妊娠することによる結果と責任を受け入れなければならないと主張した。[ 17 ]
この法律は、産婦人科医出身の社会問題大臣ヴェロニク・トニフォデ氏と保健大臣ベンジャミン・ウンパタン氏の支援を受けた医師たちのロビー活動によって制定された。[ 14 ]ウンパタン氏は、安全でない中絶による妊産婦死亡率の高さを指摘した。[ 16 ]パトリス・タロン大統領もこの法律を支持した。[ 14 ]
ベナンのカトリック教会、特にベナン司教会議は、法律2021-12に反対し、その施行に反対する運動を展開してきました。[ 2 ]
医師の中には、妊産婦死亡率を下げる手段としてこの新法を支持する者もいた。一方、個人的な理由や宗教的な理由から反対する医師もいた。[ 18 ]
市民社会団体は、この新法を歓迎した。その中には、家族促進協会(ABPF、翻訳: ベナン家族促進協会)、ベナン国立産婦人科医会(CNGOB、翻訳: ベナン全国産婦人科医協会)、および非政府組織の女性開発促進協会( 開発に従事する女性)。[ 19 ] [ 20 ]
2021年10月12日、CNGOBの広報担当者ラファエル・トトングノン氏とABPF会長は、国会と法務委員会のオルデン・アラダティン委員長に対し演説を行いました。トトングノン氏は、ベナンにおいて中絶が妊産婦死亡の第3位の原因であると指摘しました。ABPF会長は、「私たちのアドボカシー演説において、私たちは国会に対し、密室中絶によって命を落とす多くの女性たちの命を救うよう求めます」と述べました。[ 17 ]
性と生殖に関する健康の一環として安全な中絶へのアクセスを主張する団体には、ABPF、人口と開発のための議員ネットワーク、IPASフランス語圏アフリカ、CNGOB、国際家族計画連盟、ラトガース大学、 UNFPAベナンなどがあります。[ 21 ]
2020年9月から2021年12月にかけて、IPASフランコフォン・アフリカはラトガース大学と協力し、ベナンにおける中絶の状況改善を目的とした「Sa santé, ses choix」( 彼女の健康、彼女の選択)プロジェクトを実施しました。このプロジェクトを通じて、IPASは意識改革に取り組み、安全な中絶を推進する文書を作成し、ABPFの提携クリニックの医療従事者を研修し、ベナンにおける中絶の評価を発表し、中絶に関する全国的な対話を組織し、保健省向けの計画を策定しました。[ 22 ]
2015年から2019年にかけて、年間589,000件の妊娠があり、そのうち227,000件は意図しない妊娠、84,300件は中絶に至りました。1990年から1994年の間に、意図しない妊娠率は17%減少し、中絶率は22%増加しました。[ 23 ]
ベナンでは中絶はタブーとされています。[ 24 ]宗教的・道徳的価値観に基づき、中絶には強い偏見がつきまといます。この偏見が、女性を密かに中絶を求める原因となっています。[ 7 ]
1990年代以降、ベナンでは特に高校生や大学生の間で自己中絶が増加している。 [ 10 ]
女性、特に若年層における安全でない中絶の合併症は、大きな公衆衛生問題となっている。[ 25 ]保健当局は、安全でない中絶の割合を憂慮すべきレベルとみなしている。[ 26 ]
安全でない中絶は、2021年現在、出生10万件あたり391件というこの国の妊産婦死亡率の一因となっている。 [ 25 ] 2021年の法律が可決される前は、年間200人の女性が安全でない中絶で死亡していると推定されており、そのうち20%が10代の若者だった。[ 26 ] 4つの病院で2002年に実施された調査では、死亡の14.6%が安全でない中絶によるものだと報告されている。[ 7 ] 2021年現在、15歳から19歳の女子の妊産婦死亡の15%が安全でない中絶によるものだ。[ 25 ]
避妊薬の使用は稀です。2013年時点で、交際中の女性のうち避妊薬を使用しているのはわずか8%です。この割合はコトヌーで最も高く、12%です。[ 7 ]
2022年3月、41歳の補助看護師が、2016年12月に若い女性の死を引き起こした密かに中絶を行ったとして、懲役20年の判決を受けました。[ 27 ]