アカデミー財務ハンドブックは、イングランドの教育技能資金庁が発行するハンドブックであり、アカデミートラストの財務関連の要件を「必須」および「推奨」という形で規定しています。
このハンドブックは2006年9月に初めて発行されました。[1] 2012年に大幅に改訂され、それ以来毎年更新されています。
概要
アカデミースクールはイングランドの公立学校であり、教育省から直接資金提供を受け、地方自治体の規制から独立しています。その条件は、個々のアカデミー資金協定に定められています。[2] [3] アカデミーのほとんどは中等学校であり（そして、ほとんどの中等学校はアカデミーです）、小学校の25%強（2017年12月時点で4363校[4]）はアカデミーです。教育が地方分権されているウェールズとスコットランドにはアカデミーはありません。
アカデミーは自治的な非営利 慈善団体であり、個人または企業のスポンサーから金銭的または現物による追加支援を受ける場合があります。[5]
教育資金庁はアカデミーの財務管理とガバナンスを監視している。2016年3月、複数のアカデミーを運営するペリー・ビーチズ・アカデミー・トラストが、学校給食費250万ポンドの財務記録を消去し、最高経営責任者（CEO）の報酬を同トラストだけでなく下請け業者からも受け取っていたことが発覚した。同トラストの学校は新たなトラストに引き継がれる可能性が高い。[6] 2016年8月、キングス・サイエンス・アカデミーの元校長兼創設者、元財務責任者、そして創設者の妹である元教師が、公金15万ポンドを詐取した罪で有罪判決を受けた。[7]
2017年10月、ウェイクフィールド市アカデミーズ・トラストは破綻し、オブザーバー紙は「ウェイクフィールド市アカデミーズ・トラストは、破綻前に学校の貯蓄数百万ポンドを自社の口座に移したため、『資産剥奪』の疑いで告発されている。9月8日、同トラストは『アカデミーに必要な迅速な改善』を実施できないため、21校の学校を売却すると発表した」と報じた。[8]アカデミーズ財務ハンドブックには、公共資産の正しい管理方法が記されている。「ハンドブックの遵守は、各トラストの資金提供契約の条件となっている」[9] 。
書類
アカデミー財務ハンドブックは、すべてのアカデミートラストに適用される財務管理、統制、および報告要件を定めています。このハンドブックは、詳細なガイダンスではなく原則に焦点を当て、議会および国民に対する説明責任を反映した、トラストの財務枠組みを説明しています。[9]
60ページの長さで、序文と付録を含む4つのセクションに分かれています。[10]
- パート1：役割と責任
- パート2：主な財務およびガバナンス要件
- 2.1 財務監督
- 2.2 財務計画、監視および報告
- 2.3 内部統制
- 2.4 内部監査
- 2.5 透明性
- パート3：委任された権限
- 3.1 公的資金の適切かつ定期的な使用
- 3.2 関連当事者との取引
- 3.3 斬新で、論争を巻き起こし、波及効果のある取引
- 3.4 借用
- 3.5 贈り物
- 3.6 償却および負債の発生
- 3.7 特別支払い
- 3.8 固定資産の取得および処分
- 3.9 リース
- 3.10 一般年次補助金（GAG）の管理
- 3.11 委任と自由の適用範囲
- パート4：監査要件
- 4.1 法定監査
- 4.2 規則性監査
- 4.3 財務管理とガバナンスの自己評価
- 4.4 資金監査
- 4.5 国家監査院と公会計委員会
- 4.6 監査アクセス権
- 4.7 情報の提供
- 4.8 詐欺、盗難、不正行為の調査
コンプライアンス
一部の統治機関はこの文書に難色を示している。下院会計委員会は、「アカデミー・トラストはあまりにも頻繁に、ガバナンス、説明責任、財務管理の最高水準に達していない」と結論付け、教育省の対応はしばしば「遅すぎる」としている。[11] 2018年5月、ガーディアン紙は4つの小学校からなる複合アカデミー・トラストの欠陥を報じた。2,000人の生徒を抱えるこれらの学校は、校長に21万1,082ポンドを超える給与を支払っており、これは前年比10%増額されていた。校長は極東への調査団の資金として6,250ポンドを受け取っていた。 2014年には、本部事務所の改修に2万6000ポンドが費やされました。学校は年間で約100万ポンドの赤字を計上していたにもかかわらず、彼女のスタッフ4人に1250ポンドのノートパソコンが支給されました。「校長と理事長代行との話し合いは、信託の現在の財務状況に対する理解が不十分であることを示しています。」また、コンサルティングや広告に関する大規模な契約が入札手続きを踏まずに締結され、請求書が発行されていたことも批判されました。[11]
参考文献
- ^ 「アカデミー財務ハンドブック 2006」。
- ^ “What is a Funding Agreement? | a can of worms”. davidwolfe.org.uk . 2011年10月8日. 2018年1月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月4日閲覧。
- ^ 「アカデミーとフリースクールのマスター資金協定」（PDF） . Gov.uk. 2015年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2016年3月18日閲覧。
- ^ “学校、生徒、およびその特徴（公式統計）”. 2018年1月13日. 2018年1月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「慈善団体と慈善団体の理事：学校理事のための入門」。慈善委員会ウェブサイト。慈善委員会。2018年12月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年5月3日閲覧。
- ^ リチャード・アダムス (2016年3月28日). 「財政調査後、高く評価されたアカデミーチェーンから学校が剥奪される」『ガーディアン』 . 2016年3月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月28日閲覧。
- ^ “Bradford Kings Science academy staff convicted of fraud”. BBC News . 2016年8月1日. オリジナルより2016年8月1日時点のアーカイブ。 2016年8月1日閲覧。
- ^ Perraudin, Frances (2017年10月21日). 「崩壊するアカデミートラスト、資産を剥奪して数百万ドルの学校資産を売却」. The Observer . 2017年10月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月22日閲覧。
- ^ ab 「アカデミー財務ハンドブック」GOV.UK. 2018年5月12日閲覧。
- ^ 「アカデミー財務ハンドブック2017」（PDF） gov.uk。2018年5月12日閲覧。
- ^ ab サベージ、マイケル、マンセル、ワーウィック (2018年5月12日). 「シルバー・バーチ・アカデミー・トラスト、支出問題で再び注目を集める」.ガーディアン. 2018年5月12日閲覧。
