アクト・イースト政策

東南アジア諸国に対するインドの外交政策

インド、中国、東南アジア諸国

アクト・イースト政策[1]は、インド政府が東南アジア諸国との広範な経済的・戦略的関係を構築し、地域大国としての地位を強化し、中華人民共和国の戦略的影響力に対抗するための取り組みです

1991年にナルシマ・ラオ首相(1991~1996年)の政権下でルック・イースト政策として開始されたこの政策は、インドの世界観における戦略的転換を示すものでした。[2]アタル・ビハリ・ヴァジパイ政権(1998~2004年)とマンモハン・シン政権(2004~2014年)によって、この政策は厳格に推進されました。

2014年、ナレンドラ・モディ首相の政権は、ルック・イースト政策の後継として、行動指向的でプロジェクトと成果に基づくアクト・イースト政策を発表し、インドのより積極的な役割を強調しました。[3] [4]

背景

1962年の中印戦争以来、中国とインドはアジアおよび東アジアで戦略的な競争相手となっている[5]中国はインドの隣国パキスタンと緊密な商業および軍事関係を築き、ネパールバングラデシュで影響力を競ってきた[6] 1979年に鄧小平が中国で権力の座に就き、その後中国の経済改革が行われた後、中国は拡張主義の脅威を軽減し始め、今度はアジア諸国と広範な貿易および経済関係を築いた。中国は、1988年の民主化運動の暴力的な弾圧を受けて国際社会から追放されたビルマの軍事政権の最も緊密なパートナーであり支持者となった。 [7] [8]対照的に、冷戦中、インドは東南アジアの多くの国と外交関係の優先順位が比較的低く、比較的ためらいがちな関係にあった。[9]

インドの「ルック・イースト」政策は、P.V.ナラシンハ・ラオ首相(1991~1996年)とアタル・ビハリ・ヴァジパイ首相 (1998~2004年)の政権下で策定・施行されました。[10]経済の自由化と冷戦時代の政策・活動からの脱却に加え、インドの戦略は緊密な経済・商業関係の構築、戦略的・安全保障的協力の強化、そして歴史的な文化的・イデオロギー的つながりの重視に重点を置いています。 [10] [11]インドは、貿易、投資、産業発展のための地域市場の創出と拡大を目指しました。[11]また、中国の経済的・戦略的影響力の拡大を懸念する国々との戦略的・軍事的協力も開始しました。[12]

行動

東アジアおよび東南アジアとの関係

インドのナレンドラ・モディ首相(右)は、2025年8月、ニューデリーでフィリピンのボンボン・マルコス大統領を迎えました

インドは長年ビルマの民主化運動を支援してきたが、1993年に政策を変更し、軍事政権に友好的な姿勢を示した。 [12]インドはビルマとの貿易協定に署名し、投資を増やした。民間セクターの活動は低調なままだが、インドの国営企業は産業プロジェクト、主要道路や高速道路の建設、パイプライン、港湾改修などで有利な契約を獲得している。[13]インドはまた、ビルマの豊富な石油と天然ガスの埋蔵量を利用することで中国との競争を激化させ、増大する国内需要を満たす主要かつ安定したエネルギー源を確立し、ビルマ資源の中国の独占に対抗し、石油資源の豊富な中東諸国への依存を減らそうとしている。中国は依然としてビルマへの最大の軍事供給国であるが、[12]インドはビルマ軍人の訓練を申し出ており、分離独立派武装勢力の抑制とインド北東部の多くに影響を及ぼしている麻薬密売の蔓延抑制で協力を求めている[13]一方、中国はラカイン州のA-1シュエガス田において2兆8,800億~3兆5,600億キュービット以上の天然ガス採掘契約を獲得し、ビルマ沿岸とココ諸島沿岸に海軍施設と監視施設を建設した。これはインドに大きな懸念と不安を引き起こし、インドは港湾開発、エネルギー、運輸、軍事分野への投資を強化している。[7] [14]

インドはフィリピンシンガポールベトナムカンボジアとも強固な商業、文化、軍事関係を築いています[10]インドはスリランカタイ自由貿易協定を締結し、軍事協力も強化しました。マレーシア包括的経済協力協定やタイとの早期収穫制度など、東アジア諸国とは数多くの自由貿易協定を締結しているほか、日本韓国東南アジア諸国連合(ASEAN)加盟国との協定交渉も行っています。民主主義、人権、戦略的利益を共通して重視する台湾日本韓国との絆が強化されています。韓国と日本は依然としてインドへの主要な外国投資元となっています。[11] [15]

インドは「一つの中国」政策の断固たる支持者であり続け、台湾の中華民国当局に対する中国本土の主権を承認しているが、それでもインドは台湾への関与を強化する政策を追求してきた。インドは、テロ対策、人道支援、海賊対策、海洋およびエネルギー安全保障、信頼醸成、そして他国、とりわけ中国の影響の均衡化に関する協力の必要性から、東アジアへの関与を強化してきた。インドの貿易の50%以上がマラッカ海峡を通過するという事実に駆り立てられ、インド海軍はアンダマン諸島およびニコバル諸島ポートブレア沖に極東海軍司令部を設置した。インドは1993年からシンガポール( SIMBEX )と、2000年にはベトナムと共同海軍演習を実施しており、2002年からはインドネシアとアンダマン海で共同パトロールを行っています。日本とインドは、2004年にはオーストラリアとアメリカ合衆国とともに、インド洋における津波救援地域中核グループのメンバーでもありました。[16]

中国との関係

インドと中国は依然として戦略的なライバル関係にありますが、インドの「ルック・イースト」政策には、中国との重要な関係改善が含まれています。[15] 1993年、インドは中国の指導者との高官協議を開始し、信頼醸成措置を確立しました。2006年、中国とインドは1962年の戦争以来初めて、ナトゥラ峠を国境貿易のために開通させました[17] 2006年11月21日、インドのマンモハン・シン首相と中国の胡錦濤国家主席は、両国の関係改善と長年の対立の解決に向けた10項目の共同宣言を発表した。[18]中国とインドの貿易は毎年50%増加しており、インドと中国の政府および産業界のリーダーが2010年までに設定した600億ドルの目標を達成する見込みである。[19]しかし、中国とパキスタンの緊密な関係、インドのシッキム州統合に対する懐疑的な見方、そして中国のアルナーチャル・プラデーシュ州に対する領有権主張は、二国間関係の改善を脅かしている。[20]インドは現在、政治的・精神的指導者であるダライ・ラマ14世に亡命を提供しており、これも二国間関係にいくらか摩擦を引き起こしている。[21]

中国国営メディアのコメンテーターたちは、インドの東方政策を批判してきた。人民日報の社説は、東方政策は冷戦期にインドが自国の利益のためにソ連とアメリカ合衆国を対立させようとした「失敗から生まれた」ものであり、日本との関係を強化することで中国と日本に対して同様のことをしようとしても失敗するだろうと論じた。[22]中国インターネット情報センターのコラムニストは、東方政策は誤った「中国への恐怖」から生まれたものであり、「人民解放の戦略的野心に対する理解不足」を反映していると批判した[23]

超国家組織への参加

インドは、メコン・ガンジス協力機構(MEC )やBIMSTECなどの多国間組織を設立し、環境、経済開発、安全保障、戦略問題に関する広範な協力関係を築き、南アジア地域協力連合(SAARC)におけるインドの取り組みを停滞させてきたパキスタンと中国の緊張と妨害的な存在なしに、南アジアを超えた影響力の拡大を可能にしてきました。[10] [16]インドは1992年にASEANの分野別対話パートナーとなり、1995年には顧問資格を与えられ、アジア太平洋安全保障協力会議(CCC)のメンバー、1996年にはASEAN地域フォーラムのメンバー、2002年には首脳レベルのパートナー(中国、日本、韓国と同等)となり、ワールドカップ2002にも参加しました。[16]第1回インド・ASEANビジネスサミットは2002年にニューデリーで開催されました。インドはまた、 2003年にASEANの東南アジア友好協力条約に加盟しました。[16]

多くの場合、これらのフォーラムへのインドの加盟は、地域における中国の影響力の拡大と均衡を図る地域の試みの結果です。特に、日本は中国が優勢なASEAN+3プロセスを弱めるためにインドをASEAN+6に加盟させ、シンガポールとインドネシアはインドを東アジアサミットに招き入れる上で重要な役割を果たしました。米国と日本はまた、インドのアジア太平洋経済協力(APEC)加盟のためにロビー活動を行ってきました。数多くのインフラプロジェクトもインドを東アジアにさらに近づけています。インドは、国連アジア太平洋経済社会委員会、そしてアジアハイウェイネットワークアジア横断鉄道網のための太平洋イニシアチブに参加しています。また、インドのアッサム州と中国の雲南省をミャンマー経由で結ぶ第二次世界大戦時代のスティルウェル道路の再開についても議論が進められています。[ 16]

コネクティビティプロジェクト

カラダン複合輸送プロジェクトインド・ミャンマー・タイ三国間高速道路などの道路と貿易の連結性に関するプロジェクトは、ルック・イースト政策の下で実施されています。現在、これらのプロジェクトは進行中です。

評価

インドの外交政策学者であるレジャウル・カリム・ラスカー氏によると、「ルック・イースト」政策は、インドと東南アジアおよび太平洋諸国との政治的、経済的、文化的関係を強化し、インドがこの地域の新興経済・安全保障体制の重要な一部となることを確実にしました。[24]南アジアおよび東アジア諸国との貿易は、インドの対外貿易の約45%を占めています。[11]インドの努力はかなりの成功を収めていますが、インドは地域諸国との貿易および経済関係の規模において中国に遅れをとっています。[25]

モディ政権下のアクト・イースト政策

ナレンドラ・モディ首相(左から5番目)は、2017年にマニラで開催されたASEAN・インド首脳会議で、 ASEAN首脳らと「ASEANウェイ」の握手を交わしている

ハノイを訪問したスシュマ・スワラージ外務大臣は、インドをより積極的な地域的立場に置くために、20年以上続いているインドの東方政策に代わる「アクト・イースト政策」の必要性を強調した。[26] [27]モディ政権は、インドが1991年に東方隣国との経済的関与の改善に重点を置いた東方政策を踏襲し、 ASEANやその他の東アジア諸国との関係改善に重点を置くと述べた。[28]この政策は、この地域の国々、特にベトナムと日本との戦略的パートナーシップや安全保障協力を築くための手段となった。東方政策はソ連以外の同盟国の構築を目指していたが、ミャンマーやバングラデシュなどのより小さな国境諸国との同盟を見落としていた。[29] [30]中国はこの見落としを利用し、インドよりもミャンマーやバングラデシュとの貿易率を高めた。[30]

アクト・イースト政策は、アガルタラ・アカウラ鉄道プロジェクト(インド北東部とバングラデシュを結ぶ最初の鉄道)やアジア三国間高速道路(インドのモレからミャンマーを経由してタイを結ぶ新しい高速道路)などのインフラプロジェクトを導入しました。[30] [31]これらのルック・イースト政策の変更により、フィリピン、マレーシア、ベトナムとの戦略的パートナーシップが強化され、南シナ海とインド洋の両方における中国の優位性に対抗することができました。[30]全体として、アクト・イースト政策は、インドの以前の非同盟および等距離政策からの脱却であり、インフラを基盤とした「ソフトパワー」への移行です。[29] [31]

参照

参考文献

  1. ^ Bajpaee, Chietigj (2023年5月4日). 「新たな権力政治の時代におけるインドの『アクト・イースト』政策の活性化」. The Pacific Review . 36 (3): 631–661 . doi : 10.1080/09512748.2022.2110609 . ISSN  0951-2748. S2CID  251546937.
  2. ^ Thongkholal Haokip, 「インドのルック・イースト政策:その進化とアプローチ」. South Asian Survey , Vol. 18, No. 2 (2011年9月), pp. 239-257
  3. ^ 「スシュマ・スワラージ外相、インド特使に『東を見る』だけでなく『東に行動する』と指示」エコノミック・タイムズ、2014年8月26日。2014年8月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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