先端研究評価グループ

先端研究評価グループ( ARAG ) は、長期計画と脅威評価を担当する英国国防アカデミーの部門でした。

ARAGは、 NATO事務総長の元主席顧問であったクリス・ドネリー氏 [de] CMGによって2005年に設立されました。ドネリー氏は、英国国防省および政府全体を見渡しても、21世紀の安全保障上の課題を研究できるほどの適応力と革新性を備えた組織が存在しないことに気付きました。ARAGは、政策立案者に国際安全保障問題に関する集中的な分析を提供するため、軍、学界、その他の分野の専門家を特定の関心分野に特化した「研究クラスター」に結集しました。ARAGのメンバーは厳選され、多様なスキル、経験、国籍を有していました。ARAGは、以前はソビエト研究センターとして知られていた紛争研究センターを吸収合併しました。同センターは、国​​防省および諜報機関の資産を補完するためにオープンソースの有機言語を用いて、約40年にわたりソビエト連邦を研究してきました。ARAGは政府省庁間で連携し、指示された研究と指示されない研究の両方を実施し、中国、サイバーセキュリティ、戦略的コミュニケーションといった新たな安全保障上の課題を網羅するように研究範囲を広げてきました。 ARAGは、防衛アカデミーのウェブサイトから一般に無料で公開されている多数の研究論文と、より対象を絞った限定配布作品を生み出した。これらの論文の多くは、ジェームズ・シェア博士の「ロシアと西側：再評価」[1] 、チャールズ・ブランディのジョージアに対するロシアの攻撃の正確な予測、ジェームズ・ペティファー教授のギリシャ金融危機の分析[2] 、アンドリュー・マッケイ少将とスティーブ・タサム司令官による共同論文など、影響力のある参考図書となった。[3]マッケイは、2007年にアフガニスタンのヘルマンド州での旅団ツアーの作戦設計の計画と作成を支援できる国防省内の組織はARAGのみであったと公に述べている。[要出典] ARAGはまた、特別な民間のスキルセットや言語を持つ70人以上の予備役人員のネットワークである防衛アカデミー予備役幹部を管理していた。キャドレ（幹部）要員は、作戦分野における専門的な民間スキルの提供において、正規軍やその他の政府機関を補佐することを目的としていました。また、彼らはかつて、アクティブ・チェンジ・ファウンデーションでのメンタリングを通じて、英国防衛コミュニティの中で唯一、英国のプリベント・アジェンダを直接支援する存在でもありました。当時の国防参謀副総長、サー・ティモシー・グランヴィル＝チャップマン将軍は、この幹部を「天才的な仕事」と評しました。[要出典]

2007年、ドネリー氏はARAGの経営を、ジョン・リード内務大臣の元特別顧問であるジェイミー・マッキントッシュ博士に引き継ぎました。マッキントッシュ博士は、リード内務大臣に対し、内務省の機能が「目的に適っていない」と述べ、その機能を分割するよう助言した人物です。

ARAG は 2009 年後半に研究評価部門と改名され、独自の予算を失ったため、防衛アカデミーの本部ビル (彼らのために新しく改装された) に組み入れられました。これは ARAG の能力を保護するための手段として広く注目され、防衛アカデミーの長官であるアンドリュー・グラハム中将は職員に対し、自分は「研究に熱心」であり自分の在任中は能力が確保されていると述べました。[要出典] しかし、3 か月も経たないうちに、年間予算が 100 万ポンドにも満たないにもかかわらず、ARAG はコスト削減策としてグラハム中将によって 2010 年 2 月に閉鎖されました。この動きは広く非難され、政府省庁、治安機関、米国政府の元高官、学界、その他の組織から抗議の手紙が送られました。しかし、ARAG とその新長官は、政府省庁や機関の失敗を「レッドチーム」機能の一環として指摘したことで、すでにホワイトホールで不評を買っていました。 R&AB は国防アカデミー内でも不評だった。毎年 300 人以上の将校が JSCSC スタッフ コースを卒業しているにもかかわらず、コースの効果を測る指標がなく、費用に見合った価値を測る方法がないことがその理由だった。R&AB のスタッフはまた、国防アカデミーに存在するさまざまな契約や PFI の矛盾や欠陥を指摘した。たとえば、キングス カレッジ ロンドンと SERCO が何百万ドルもの公的資金を受け取っているにもかかわらず、学生はオンラインの研究論文にアクセスできない (これは英国の他のすべての大学が享受している基礎研究ツールである) し、基本的な管理機能は莫大で不釣り合いに高価だった。[要出典] 結果として、多くの上級将校は R&AB の存続を主張したがらなかった。キングス カレッジ ロンドンのスタッフのコメントは特に示唆に富んでいた。[誰によると? ] BBC は2010 年 2 月 3 日のThe World at Oneでその終焉を 2 度にわたって取り上げ、さまざまな国会議員によって多数の PQ [要説明]が提起された。当時の軍事大臣ビル・ラメルの回答は混乱し、ARAGの機能が他の組織に移管されるのではないかと示唆した。これは交渉された連合協定の明確な違反であり、国防アカデミーとプロスペクト連合間の継続的な紛争の根底にある。ARAGとR&ABの業務の大部分は有機言語分析の分野で行われていたため、キングス・カレッジ・ロンドンやクランフィールド大学がどのようにしてこれらの機能を遂行できるのかは不明である。決定後の職員との話し合いで、国防アカデミーの上級管理職は R&AB が請け負っていた仕事の多くを把握していなかったことが明らかになった。多くの職員はこの失敗の原因として、第一に 2009 年に不可解にも 1 年近く R&AB のすべての論文の発行を停止したマッキントッシュ博士、第二に、ARAG のプロジェクトに積極的に関与していた前任者のジョン・キゼリィ中将に比べて国防アカデミーの業務にはるかに非介入的なアプローチをとったグラハム中将(代わりにアカデミーの数百万ポンド規模の業務を監督する 1 つ星のポスト (陸軍准将ショーン・クレイン) を新たに設けた) を挙げた。

約1年間、目に見える成果物が何も出なかったため、クレイン准将は部隊の価値に疑問を呈し、部隊長は部隊の存続を正当化できなかったようだ。部隊閉鎖時には、R&ABの常勤職員25名は27の言語を話し、世界中に5,000人以上の関係者や専門家からなる分散型グローバルネットワークを管理していた。R&ABの公務員は全員国防省の再配置プールに加わり、長年契約していたペルシャ語、アラビア語、ロシア語のアナリストは解雇された。R&ABの専門家ネットワークは解体された。西側諸国には、これに匹敵する組織は他に存在しない。[要出典] 予備役幹部も同時に解散された。

2010年4月、マッキントッシュ博士は国防省から、ジョン・リード博士が設立したユニバーシティ・カレッジ・ロンドンの新しい危機・レジリエンス研究センターに3年間出向しました。新センターの機能（引用：同研究所は、行動、能力、メディア、戦略、開発といったテーマを網羅）[4]の多くは、旧R&ABの機能と全く同じであり、国防省はR&ABが正式に提供していた機能を依然として必要としているという非難（誰が？）がさらに高まっています。

参考文献

  1. ^ Sherr, James (2008年1月). 「ロシアと西側諸国：再評価」(PDF) . Shrivenham Paper Number 6. 英国国防アカデミー先端研究評価グループ. ISBN 978-0-9553921-4-6。
  2. ^ ペティファー、ジェームズ (2015) [2012]. 『ギリシャ危機の形成』（新訂版）. ペンギン・スペシャルズ. ISBN 9780241963227。
  3. ^ マッケイ、アンドリュー、タサム、スティーブ（2011年）。『行動的紛争：人々とその動機を理解することが将来の紛争において決定的な役割を果たす理由』ミリタリー・スタディーズ・プレス。ISBN 978-1780394688。
  4. ^ 「21世紀のセキュリティとレジリエンスのソリューション：UCLの新研究所」UCLニュース、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン、2008年11月17日。
  • ARAG / R&AB 出版物の完全なリスト
  • 先端研究評価グループ
  • 紛争研究センター

北緯51度36分28.60秒 西経1度38分1.05秒 / 北緯51.6079444度 西経1.6336250度 / 51.6079444; -1.6336250

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