貿易の技術的障害に関する協定
技術貿易を促進する世界貿易機関の条約

貿易の技術的障害に関する協定 （TBT協定とも呼ばれる）は、世界貿易機関（WTO）が管理する国際条約です。この協定は、関税及び貿易に関する一般協定（ GAT）のウルグアイ・ラウンドにおいて最後に再交渉され、現在の形は1995年初頭のWTO設立とともに発効し、すべてのWTO加盟国を拘束します。

目的

TBTは、技術規制、規格、試験、認証手続きが貿易に不必要な障害を生じさせないことを確保するために存在します。この協定は、消費者保護や環境保護といった正当な目的のために制定された技術要件ではなく、貿易を制限するために制定された技術要件を禁止しています。[1] 実際、TBTの目的は、国際貿易への不必要な障害を回避し、国際規格の利用を促進しつつも、すべてのWTO加盟国が自らの規制自主性に基づいて正当な利益を保護することを認めることです。貿易制限を正当化できる正当な利益のリストは網羅的ではなく、環境保護、人間と動物の健康と安全の保護などが含まれます。[1]

貿易の技術的障壁に関する協定の構造

TBT協定は5つの部分に分かれています。第1部では協定の適用範囲を定めており、「工業製品及び農業製品を含むすべての製品」を含みますが、衛生植物検疫措置は含まれません。第2部では、技術規制に関する義務と原則を定めています。第3部では、適合性と適合性評価について規定しています。第4部では、情報と援助について規定しており、技術規制の起草において各国が相互に援助を提供する義務も含まれています。最後に、第5部では、貿易の技術的障害に関する委員会の設置を規定し、紛争解決手続きを定めています。

適用範囲

第1条によれば、この協定は、サービス、衛生植物検疫措置（ 衛生植物検疫措置の適用に関する協定で定義される）および「政府機関の生産または消費のニーズのために政府機関が作成した購入仕様」（第1条4項）を除くすべての工業製品および農産物を対象としている。[2]

TBT の適用範囲は、実質的範囲 (どのような措置が含まれるか)、人的範囲 (誰に措置が適用されるか)、および時間的範囲で構成されます。

実質的な範囲

TBT附属書1には、実質的措置として、強制規則、規格、適合性評価の3つのカテゴリーが規定されている。EC-アスベスト事件の上級委員会は、これらを限定されたカテゴリーの措置とみなした。[3]

技術規則：附属書1.1

これは、製品の特性、またはそれらに関連する工程や製造方法、ならびに遵守が義務付けられる適用可能な行政規定を規定するものです。また、製品、工程、または製造方法に適用される用語、記号、包装、表示、またはラベル表示の要件を含む場合や、それらのみを対象とする場合もあります。例えば、電池が充電可能であることを要求する法律や、ワインが緑色のガラス瓶で販売されることを要求する法律は、TBT協定の意味における強制規制です。

強制規格に特に適用される規則は、TBT協定第2条および第3条に定められています。EC-アスベスト事件において、上級委員会は強制規格の決定に関するいくつかの考慮事項を示しました。第一に、措置が「強制規格」となるためには、「製品特性」を規定または提供しなければなりません。「特性」という用語に関して、上級委員会は次のように述べています。「製品の「特性」には、我々の見解では、客観的に定義可能な製品の「特徴」、「品質」、「属性」、またはその他の「識別マーク」が含まれます。このような「特性」は、とりわけ、製品の組成、大きさ、形状、色、質感、硬度、引張強度、可燃性、導電性、密度、粘度などに関連する可能性があります。」第二に、「強制規格」は、「遵守が義務付けられる」製品特性または関連するPPMを規定します。上級委員会によれば、製品に関して「技術規則」は、一つ以上の「特性」（「特徴」、「品質」、「属性」、またはその他の「識別マーク」）を規定または課す効果を有するとされている。第三に、ABは、「技術規則」は「識別可能な製品または製品群に適用可能」でなければならないと判示した。

規格：付録1.2

規格とは、公認機関によって承認された文書であり、強制力のないガイドラインや特性を規定するものです。用語、記号、包装、ラベルの要件などが含まれる場合があり、製品、プロセス、または製造方法に適用されることがあります。規格は強制力のない点で技術規制とは異なります。任意規格であるにもかかわらず、生産者は商業上の実用性のために規格を遵守せざるを得ない場合が多くあります。[4]

基準は、TBT 第 4 条および適正実施規範によって規定されます。

適合性評価：附属書1.3

適合性評価とは、技術規制または規格の要件が満たされているかどうかを判断するために用いられる直接的または間接的な手続きです。適合性評価には、サンプリング、試験、検査などが含まれます。

適合性評価の規則は、TBT の第 5 条、第 6 条、第 7 条、第 8 条、および第 9 条に概説されています。

範囲の問題

措置が技術的規制か標準かを判断する

措置が標準ではなく技術規制であるかどうかは、それが「必須」であるかどうかにかかっています。

マグロ・イルカGATT事件（IおよびII）において、パネルおよび上級委員会は、米国のイルカ安全マグロの表示措置は技術的規制であると判断した。この要件は米国におけるマグロの販売には義務付けられていなかったが、イルカ安全認証には義務付けられていた。上級委員会は、米国がイルカ安全ラベルを取得する他の方法を提供していなかったため、この要件は拘束力があり、したがって法的に義務付けられていると述べた。この決定から、特定のラベルに対する独占権を獲得しようとする措置は技術的規制とみなされると思われるが、最終的な判断は個々のケースごとに異なる。[5]

この決定は、「義務的」という用語を広く解釈しすぎて、技術規制と標準の区別を無意味にしていると批判されている。[6]

「放し飼い」「オーガニック」「フェアトレード」といったラベルは、製品の品質を示すものであり、具体的な効果は伴いません。製品に関連しないプロセス（NPRP）に関するラベルが技術的規制であるかどうかは議論の的となっています。

附属書1.1では、技術規制は「製品特性または関連するプロセスおよび製造方法」に適用されると規定されており、NPRPには適用されないことが示唆されています。しかし、附属書1.1および1.2の2番目の文では「関連する」という語句が省略されており、技術規制が表示にも適用される可能性があることを示唆しています。一部の学者は、2番目の文は1番目の文の文脈で解釈されるため、より狭い範囲で適用すべきだと主張しています。[3]

マグロ・イルカGATT事件（I及びII）のパネルは、この問題を明確にしなかったものの、同事件において、イルカ安全ラベルは第二文を根拠に技術的規制に該当すると判断した。したがって、NPRP-PPM製品のラベル表示は、現在、技術的規制の適用範囲に含まれると推定される。[5]

主要な原則と義務

差別禁止

加盟国は、第2条1項及び附属書3.D項にそれぞれ規定されているとおり、技術規則及び規格が、輸入製品に対し、国産品又は他国で生産される同種の製品に与えられる待遇よりも不利な待遇を与えないよう確保しなければならない。この原則は適合性評価手続にも適用され、適合性評価手続は「他の加盟国の領域を原産地とする同種の製品の供給者に対し、同等の状況にある国産品又は他国で生産される同種の製品の供給者に与えられる条件よりも不利でない条件でアクセスを認めなければならない」（第5条1項及び第5条1.1項）ことが必要である。[2]

不必要な貿易障壁の回避

第2条2項は、加盟国に対し、国際貿易に対する不必要な障害を設けないこと、そしてその上で、「技術的制限が正当な目的の達成に必要な範囲を超えて貿易を制限するものでないこと」を確保することを義務付けています。同条は、国家安全保障上の要請や動植物の生命または健康の保護を含む、包括的な正当な目的のリストを提供しています。

しかし、第2条5項は、技術基準が第2条2項に列挙された正当な目的の一つを目的としており、かつ関連する国際基準に準拠している場合には、第2条2項に違反しないと推定されると規定している。[2]（PDFはこちら）

国際基準の調和

国際規格が存在する場合、加盟国は、特定の状況（例えば、気候的または技術的理由）において、その使用が追求する目的の達成に不適切または効果的でないと判断されない限り、自国の技術規則、規格、適合性評価手続きの基礎として、国際規格を利用するものとする（第2条4項、第5条4項および附属書3.D）。[2] これを裏付けるため、世界貿易機関（WTO）の 貿易の技術的障害（TBT）委員会は、加盟国が国際規格を策定する上での指針となる「6つの原則」を公表した。[7]

通知要件

TBT協定は、提案された貿易技術的障壁について、加盟国が相互に通報することを義務付けています。措置が発効する前に加盟国が懸念を表明する機会を与えるため、加盟国は、加盟国が意見を表明し、議論し、検討するための合理的な時間を与えなければなりません。加盟国は、以下の3つの条件が満たされる場合、提案されたTBT条項に関して相互に通報しなければなりません。

  • 措置は、技術規制または適合性評価手順の評価でなければなりません。
  • 関連する国際基準が存在しないか、存在する場合でも、その対策がそれに準拠してはなりません。
  • 技術規制は国際貿易にかなりの影響を及ぼすはずです。

これらの基準は、強制規則の内容に関する義務のいずれよりも広範であり、その後訴訟となる可能性のある問題を可能な限り早期に特定することを保証します。ただし、「安全、健康、環境保護または国家安全保障に関する緊急の問題」については、第2条10項において、手続きを迅速化するための代替手続きが規定されています。

その他の情報

紛争の裁定

第14条1項に基づき、TBT協定に関する紛争は、GATT第22条及び第23条に基づき、紛争解決機関（DSB）によって解決される。これにより、締約国はGATTに基づく問題と同様の協議手続きを経る必要があり、TBT協定とGATTの両方に基づく問題を含む紛争を同時に解決することが可能になる。しかしながら、TBT協定に関する事案がパネルに持ち込まれた事例は極めて少ない。

次のリストは、TBT の使命を推進するメカニズムの概要です。

A. すべての TBT 加盟国は、「TBT ウィンドウ」とも呼ばれる「照会窓口」を設置する必要があります。照会窓口とは、国の技術規制、試験手順、およびさまざまな国際規格の遵守に関する情報を提供する窓口です。

B. 技術支援プログラムは、開発途上国が国際基準を満たすことを支援したり、そのような基準の確立に関与することを支援する。[8]

参照

参考文献

  1. ^ ab 「貿易の技術的障壁」。www.wto.org 。世界貿易機関。 2019年1月21日閲覧。
  2. ^ abcd 「法文 - マラケシュ協定」www.wto.org .世界貿易機関. 2019年1月21日閲覧。
  3. ^ ab Van den Bossche, Peter; Zdouc, Werner (2017). 『世界貿易機関の法と政策』 （第4版）. Cambridge University Press , United Kingdom . ISBN 9781107157989. OCLC  981761533.
  4. ^ エリック・R・ロウ、「欺瞞行為を防止するための技術的規制：WTO加盟国は消費者を[非]フェアトレードコーヒーおよび[放し飼い未満]の鶏肉から保護できるか？」（2014年）48(3) Journal of World Trade、593-628頁。
  5. ^ ab Laurens J. Ankersmith、Jessica C. Lawrence、「環境ラベルの将来：US-Tuna IIとTBTの範囲」（2012年）39(1) Legal Issues of Economic Integration、p.127-147。
  6. ^ Keigan Tyler Mull、「TBT協定における「強制的」措置の意味を理解する：US Tuna IIにおける多数派パネルの決定が技術規制と基準の区別を無意味にした理由」（2013年）25(2) Georgetown International Environmental Law Review、367-387頁。
  7. ^ 「国際基準、ガイド、勧告の策定のための原則」. wto.org . 世界貿易機関. 2021年9月20日閲覧。
  8. ^ 「貿易の技術的障壁 - 技術情報」www.wto.org .世界貿易機関. 2019年1月21日閲覧。
  • TBT協定の本文
  • TBT 協定の分析索引 (注釈の最終更新日、2004 年)。
「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Agreement_on_Technical_Barriers_to_Trade&oldid=1274266694」より取得