アラン・J・オーアーバッハ | |
|---|---|
| 生まれる | アラン・ジェフリー・アウアーバッハ 1951年(74~75歳)ニューヨーク、アメリカ合衆国 |
| 知られている | 目的地型キャッシュフロー税(DBCFT)世代会計動的財政政策 |
| 栄誉 | アメリカ経済学会特別会員、ダニエル・M・ホランド賞受賞、全米税務協会会員、アメリカ芸術科学アカデミー会員、計量経済学会会員、旭日章[ a ] |
| 学歴 | |
| 教育 | イェール大学( BA ) ハーバード大学( PhD ) |
| 博士課程の指導教員 | マーティン・フェルドスタイン |
| 学術研究 | |
| サブ分野 | 財政、財政政策、課税 |
| 機関 | カリフォルニア大学バークレー校ペンシルベニア大学 |
| 博士課程の学生 | ケビン・ハセットオーウェン・ジダー |
| 主な興味 | マクロ経済学公共経済学法律 |
| 注目すべき作品 | 資本所得課税公共経済学ハンドブック動的財政政策 |
アラン・ジェフリー・アウアーバック(1951年生まれ)は、アメリカの経済学者、公共政策学者、そして作家である。アウアーバックは、公共財政と税制政策への貢献で知られている。彼は、カリフォルニア大学バークレー校のロバート・D・バーチ経済学・法学教授であり、同校の税制・公共財政に関するバーチ・センターの所長を務めている。[ 1 ]
アウアーバッハはイェール大学に進学し、1974年に経済学と数学の学士号を首席で取得しました。ファイ・ベータ・カッパに選出されました。ハーバード大学に進学し、1978年に経済学の博士号を取得しました。ハーバード大学では、博士論文でデイビッド・A・ウェルズ賞を受賞しました。[ 2 ]
アウアーバッハはイェール大学で学部生として数学と物理学を学ぶ予定でしたが、経済学の入門コースを受講しました。経済学にあまり触れたことはありませんでしたが、数学的ツールを現実世界の問題に適用することに興味を持ち、教授陣の支援を受けて、この分野で博士号を取得しました。
オーアーバッハ氏は1978年にハーバード大学で経済学の博士号を取得し、学術キャリアをスタートさせた。博士課程の指導教官は、公共財政を専門とし、後に経済諮問委員会の議長となる経済学者のマーティン・フェルドスタイン氏であった。[ 3 ]オーアーバッハ氏は博士号取得後、ハーバード大学に助教授として採用され、1982年に経済学の准教授となった。 1983年にペンシルベニア大学に加わり、経済と法学の教授を務め、1988年に経済学部長となった。1994年以来、カリフォルニア大学バークレー校の教員であり、2018年には同大学の経済学部長も務めている。
彼は研究経済学者として、複数の団体や客員職を歴任しており、その中には1978年以来の全米経済研究所(NBER)の研究員としての務めや、 [ 4 ]ニューヨーク大学の法学客員教授、イェール大学の経済学客員教授としての務めが含まれます。[ 2 ]彼はまた、ロンドンの財政研究所の研究員であり、ドイツのミュンヘンにあるCESifoの研究ネットワークフェローでもあります。
アウアーバッハはアメリカ経済学会の特別研究員であり[ 1 ] [ 5 ] [ 2 ] 、同会の執行委員会メンバーおよび副会長を務めた。また、『 Journal of Economic Perspectives』および『American Economic Journal: Economic Policy』の編集者も務めた。
その他の指導的役割には、西洋経済協会インターナショナルの会長、全国税務協会の会長などがある。[ 6 ]この間、彼は公共財政の研究と実践への生涯にわたる貢献によりダニエル・M・ホランドメダルを受賞した。
アウアーバッハ氏の研究が高く評価され、2021年には日本政府から経済学分野への顕著な貢献を称えられ旭日章を授与された。 [ 7 ] [ 8 ] 2022年5月、カリフォルニア州サンフランシスコの日本国総領事館で山際大志郎公使から勲章が授与された。 [ 7 ] [ 8 ]

彼は課税、財政政策、マクロ経済の安定性について広範囲に執筆している。彼は同僚の経済学者ラリー・コトリコフと世代会計として知られる財政政策の影響の世代間評価の先駆的な方法について広範囲に研究してきた。経済学者らはまた、現在学界と産業界の両方で広く受け入れられている、米国連邦予算における税収と支出の財政ギャップの測定手法についても協力した。 [ 9 ]彼の研究はまた、目的地ベースキャッシュフロー税(DBCFT)に関する研究で、資本所得と法人税政策、特にグローバル企業に対する課税のトレードオフの理論的・実証的評価の両方をカバーしている。彼はJournal of Economic PerspectivesとAmerican Economic Journal: Economic Policyの編集者を務め、 Journal of Economic Literature、American Economic Review、National Tax Journal、International Tax and Public Finance など、他の多数の学術誌で編集の役割を担ってきた。[ 10 ]
彼の最も引用されている研究には、財政政策に対する産出量の反応の測定があり、この論文では、不況時に公共支出によって財政乗数が上昇し、つまり支出1ドルあたりの経済活動が増加することが判明しました。[ 11 ]ユーリ・ゴロドニチェンコと行った財政乗数に関する追加的な研究では、金融危機後の財政政策という書籍の「不況と拡大における財政乗数」という章があります。[ 12 ] 1988年の動的財政政策は、米国における代替税政策の影響を評価できる税シミュレーションモデルを開発した画期的な論文であったため、よく引用されています。[ 13 ]
DBCFTは、キャッシュフロー税と仕向地主義の要素を組み合わせた企業課税改革案です。この概念は、アラン・J・オーアーバックとマイケル・デヴェルーによって共同で考案され、オーアーバックの貢献は1997年にAmerican Economic Review誌に掲載された「抜本的税制改革の将来」という論文にまで遡ります。[ 14 ]オーアーバックは、DBCFTおよび関連する国境調整税政策の「主要な知的擁護者」として広く認められています。[ 15 ]
DBCFTは、企業がすべての資本投資を即時に費用計上(「全額費用計上」と呼ばれる)できる一方で、利子支払いの控除は認められない。[ 16 ] [ 17 ]これにより、課税基盤は通常の収益ではなく経済的レント(通常の投資収益率を上回る利益)に課税対象が移り、投資効率が向上する。[ 16 ] [ 15 ] [ 17 ]仕向地ベースの側面は、税負担を財・サービスの生産地ではなく消費地に移し、輸出は非課税、輸入は課税という国境調整を通じて実施される。この構造は、付加価値税(VAT)における国境を越えた取引の扱いを反映しているが、DBCFTの枠組みでは賃金は引き続き控除対象である。[ 18 ]
アウアーバッハや同僚のマイケル・デベロー、マイケル・キーンなどDBCFTの支持者は、税源浸食、利益移転、税金競争などの課題に対処できる可能性を強調している。[ 19 ] [ 20 ]負債と株式の資金調達の間の税の歪みを中和することにより、DBCFTは企業の投資決定を改善することができる。[ 15 ] [ 21 ]その国境調整メカニズムは、移転価格、税の逆転、低税率の管轄区域への利益移転などの租税回避戦略に従事する多国籍企業のインセンティブを減らす。
この概念は、共和党が2016年に発表した政策文書「より良い道:自信に満ちたアメリカのためのビジョン」に盛り込まれた後、米国の税制政策に関する議論で注目を集めた。[ 22 ]この提案は、法人税率を35%から20%に引き下げ、国内で消費される輸入品に対する国境調整税で歳入の減少を相殺することを提唱していた。アウアーバッハは、国境調整税によって米ドルが約25%上昇し、消費者の潜在的なコスト増加を相殺し、税を価値中立にするという理論を立てた。
批評家たちは、DBCFTの国際貿易協定への準拠、管理の複雑さ、そして貿易収支と為替レートへの潜在的な移行影響について懸念を表明している。このような税のWTO(世界貿易機関)への準拠については議論があり、イタイ・グリンバーグ氏をはじめとする専門家は、WTOルールに適合するよう税制を設計する方法を提案している。さらに、一部の企業や政策立案者は、消費者コストの上昇や他国による報復的な貿易措置への懸念から、反対を表明している。[ 21 ] [ 23 ]
オーアーバッハ氏は、2023年12月に米国下院歳入委員会の税制小委員会で行われた証言の中で、DBCFTの利点と仕組みについてさらに詳しく説明した。同氏は、この税が企業にとって安定した競争環境を創出し、利益移転のインセンティブを排除し、生産ではなく消費に焦点を当てることで税務コンプライアンスを簡素化する能力を強調した。また、貿易歪曲や逆進性への懸念など、DBCFTに関する誤解にも触れ、この税の中立性と累進性に関する根拠と理論的枠組みを示した。[ 24 ]
アラン・アウアーバッハ、ジャガディーシュ・ゴーカレー、ローレンス・J・コトリコフは、 1991年の論文「世代会計:赤字会計に代わる有意義な代替手段」において、財政政策の評価において、従来の赤字会計に代わる世代会計を提示した。彼らは、従来の赤字指標は恣意的であり、財政政策の世代間影響を捉えきれていないと主張した。世代会計は、既存の政策下で各世代に課せられた生涯純税負担(税額から移転所得を差し引いたもの)を評価する枠組みを提供し、将来の世代が現在の世代と比較して著しく高い財政圧力に直面していることを明らかにした。著者らは、政策立案者に対し、世代間の公平性を確保するためにこれらの不均衡に対処するよう促した。また、この研究は、この方法論が政策の影響を分析し、短期的な対策よりも長期的な持続可能性を優先できることを示した。[ 25 ]
アウアーバッハは、2007年にシカゴ大学出版局から出版された『世界の世代会計』の共同編集者である。本書は、財政の持続可能性を評価する上での世代会計の世界的な適用を探求した。本書には23カ国からの分析が掲載されている。[ 26 ]
学問の世界を超えて、オーアーバッハ氏は公共政策に大きな影響を与えており、税制、財政政策、マクロ経済学に関する研究で公共政策関連の役職を務めた。2000年から2024年まで商務省経済分析局の諮問委員会委員を務めた。[27] また、1992年には合同税制委員会の次席補佐官を務めた。[27] [1] また、1998年から2002年まで、そして2014年から現在まで、米国議会予算 局の経済諮問委員会委員も務めている。
オーアーバッハは、社会保障を含む米国の公共財政政策の議論に顕著な貢献をしてきた。1983年に共著者らと発表された論文で、オーアーバッハと同僚は、米国における社会保障が国民貯蓄に与える影響に関する実証的証拠を調査した。彼らは、実証的結果は消費貯蓄モデルでは予測できず、したがって影響についての深い理解を妨げていることを発見した。 [ 28 ]オーアーバッハは、社会保障の財政的持続可能性を高めるには改善が必要だと考えている。ブッシュ大統領が社会保障の一部を民営化しようとした際、オーアーバッハは、制度を支えるための税収の増加、または提供される給付の削減なしにはこれは実現できないと述べた。[ 27 ]より最近では、2025年に、彼は米国の財政赤字の増大、社会保障の財源、およびインフレの相互作用する問題を指摘した。彼は、名目税率がインフレに遅れをとること、および社会保障の財源として一般歳入が拡大することから、インフレによって社会保障受給者の実質給付が減少すると指摘した。 [ 29 ]
アウアーバッハの研究は、トーマス・ピケティをはじめとする他の公共経済学者の研究とは一線を画している。彼は、フランスの経済学者ピケティ、サエス、ズックマンが富と所得の経時的変化を測定するために用いた方法論に反対しており、課税前と移転所得の両方を測る手法は、不平等の他の要因を捉えきれないと主張している。[ 30 ]また、彼は資本収益率の測定方法にも反対している。根本的に、アウアーバッハは富裕税政策が不平等を効果的に削減するとは考えていない。それは、富裕税が強制的に生み出す時系列的な歪みと、資産のあらゆる構成要素に課税できないことによる。[ 31 ]
5月3日(火)、カリフォルニア大学バークレー校において、アラン・ジェフリー・オーバック教授は、山際大志郎内閣府経済財政政策担当大臣から旭日中綬章を授与された。