アラスカのガスパイプライン
提案された天然ガスパイプライン
アラスカのガスパイプライン
位置
国アメリカ合衆国、カナダ
一般的な方向性南北
からアラスカ北斜面
にカルガリー、アルバータ州
並行して走るアラスカハイウェイ
一般情報
タイプ天然ガス
パートナートランスカナダ社
エクソンモービル
技術情報
長さ1,715マイル（2,760 km）
最大排出年間410億立方メートル

アラスカガスパイプラインは、トランスカナダ社とエクソンモービル社が共同で、アラスカ州議会が2007年に採択したアラスカガス誘致法（AGIA）に基づいて天然ガスパイプラインを開発するプロジェクトでした。 [1] このプロジェクトでは当初、2010年4月30日から7月30日までの3か月間にわたるオープンシーズンオファー中に2つのオプションが提案されました。一般的な言葉で言えば、「オープンシーズン」とは、企業が市場で拘束力のない関心の表明や世論調査を行い、潜在的な顧客に「私たちが建設すれば、来ますか？」と尋ねることです。

最初の選択肢は、アラスカ州北斜面からアラスカ州、ユーコン準州、ブリティッシュコロンビア州を経由してアルバータ州まで全長約1,700マイルのパイプラインを敷設することでした。その後、北米の主要市場に供給されている既存のパイプラインを通じてガスを供給することになりました。

2つ目の選択肢は、ノーススロープからアラスカ州バルディーズまで約800マイル（約1300キロメートル）の天然ガスを輸送するというものでした。バルディーズに到着した天然ガスは、他社が建設するLNGプラントで液化天然ガスに変換され、北米および国際市場に出荷されます。各選択肢には、ガス処理プラント（GTP）とポイント・トムソン天然ガスパイプラインが追加で建設されました。GTPの建設予定地はノーススロープのプルドーベイ施設で、そこでガスが処理され、パイプラインで出荷されます。ポイント・トムソン油田には、油田からプラント、そしてパイプラインへと天然ガスを供給するための約58マイル（約88キロメートル）のパイプラインが敷設されます。

どちらの選択肢も、アラスカ州の地域社会にパイプライン沿いの少なくとも5つの供給地点から天然ガスを入手する機会を提供します。アルバータ州の選択肢は、カナダ国内での天然ガス供給を可能にします。[2]トランスカナダは、パイプライン建設・運営のための州からのシード資金とアラスカ州からのライセンス を確保しましたが、建設開始に必要な連邦政府の承認はまだ取得していませんでした。2009年6月、トランスカナダはエクソンモービルと協力し、ガスを市場に投入することで合意したことを発表しました。[3]

2012年5月、トランスカナダは正式にパイプラインの建設シーズンを終了しました。AGIA（アラスカ州エネルギー規制庁）からパイプラインのライセンスを取得するには、 2012年10月に連邦エネルギー規制委員会（FERC）にパイプライン建設・運営許可の申請書類一式を提出する必要がありました。2012年5月、アラスカ州はトランスカナダに対し、アラスカ産ガスの最適な市場を模索する時間を確保するため、期限を2年間延期することを許可しました。2014年夏までにプロジェクトは輸出に重点を置くようになり、州とトランスカナダはAGIAとの契約を終了しました。[4]

歴史

初期評価

1967年、プルドー湾で大規模な天然ガス埋蔵量が発見された。パイプラインの話は1973年のOPEC石油禁輸措置中にピークに達し、いくつかの企業が大規模パイプライン計画に賛成した。シェル、エクソン、トランスカナダなどの大手石油会社のコンソーシアムであるカナディアン・アークティック・ガス・パイプライン社は、アラスカのプルドー湾からユーコン北部を横切ってマッケンジー・デルタに至り、さらにマッケンジー渓谷を南下してアルバータ州に至るルートを提案した。さらに、フットヒルズ・パイプライン・コンソーシアムは、マッケンジー・デルタを起点に川沿いにアルバータ州まで走る、競合するマッケンジー渓谷パイプラインを追求した。どちらの提案もカナダ政府の承認が必要であり、政府はトーマス・バーガーを提案の調査リーダーに指名した。バーガーの調査の結果、先住民の土地権利主張や保護地域の確保などの問題に対処するため、 パイプラインの開発を10年間停止するよう勧告

アメリカ合衆国では、プルドーベイからの天然ガスパイプライン建設のため、連邦電力委員会に3件の競合する申請が提出された。エルパソ社が後援する案では、パイプラインを石油パイプラインのルートに沿ってバルディーズまでルートし、そこからLNGタンカーでガスを西海岸のターミナルに輸送するというものだった。他の2つの案は、アラスカハイウェイと並行するルートでカナダを横断するというものだった。連邦電力委員会は、3つの案の相対的な利点について長時間にわたる公聴会を行い、天然ガス法[5]に基づき、委員会には最終ルートを選択する法的権利があった。1976年の選挙後、ノースウエスト・パイプラインのCEOであるジョン・マクミリアンがジミー・カーターの主要な支持者であったため、カーター大統領は、プロジェクト選定の任務を連邦電力委員会から大統領に移譲する特別法案を提案した。議会は1977年のアラスカ天然ガス輸送法を採択し[6]、カーター大統領は他の2つのプロジェクトを除外してノースウエスト社が後援するプロジェクトを選定した。その後、委員会はプルドーベイからサンフランシスコ、シカゴまで延びるパイプラインの建設を認可するための公共の便宜と必要性の証明書を発行するための手続きを進め、米国とカナダはガスパイプラインをアラスカハイウェイルートに沿わせることに関して合意を締結しました。

1981年から1982年にかけて、石油パイプラインに隣接する600マイルに渡る7か所に試験場が建設された。地中にパイプが埋められ、グリコール溶液を循環して、10°Fに冷却されたパイプ内を流れるガスをシミュレートし、永久凍土への影響を調べ、温度と動きのデータを収集した。これは2年かけて構築され、さらに2年間稼働した。データはカセットテープに保存され、毎週更新された。これは当時としてはハイテクだった。このデータは、石油パイプラインのように地上ではなく地中に埋められる新しいガスパイプラインの建設に役立てられた。この試験は10年後の1991年になっても研究室で検証された。ノーススロープではタンカーがガスを輸送できる期間が3か月しかないため、LNG施設の建設は不可能だった。

最終的にノースウエストのコンソーシアムはプロジェクトの資金調達に失敗し、代わりにアルバータ州からサンフランシスコおよびシカゴまでの区間を「プレビルド」することを決定した。ノースウエストは、カナダ産の天然ガスを使用してパイプラインを数年間減価償却することで、後日アラスカ産の天然ガスを輸送する方が経済的になるという理論に基づき、プレビルドを正当化した。プレビルドシステムは、パシフィック・ガス・トランスミッションおよびノー​​ザン・ボーダー・パイプラインという名称で運用を開始した。その後、トランスカナダ・パイプラインの関連会社がパシフィック・ガス・トランスミッションとノーザン・ボーダーの株式50%を買収した。ノースウエストはウィリアムズ・カンパニーズに買収された。その結果、ノースウエストはプルドーベイまでのプロジェクト全体を追求する意思を失ってしまった。

全アラスカパイプライン

元内務長官ウォーリー・ヒッケルは、エルパソ提案の復活を目指したコンソーシアム[いつ? ]を率い、プルドーベイからバルディーズ（アンカレッジへの支線を含む）までの石油パイプラインルートに沿って800マイルのガスパイプラインを建設するというエルパソ提案を復活させた。このルートであればアンカレッジとフェアバンクスにもサービスが提供され、陸上パイプラインルートよりも建設費がはるかに安くなるためである。残りのガスは液化天然ガス（LNG）として輸出される予定だった。競合他社は、この提案は1977年の法令とカーター大統領の決定によって禁止されていると主張した。コンソーシアムは、パイプラインは州内通商と外国通商には使用されるが、州際通商には使用されないため、天然ガス法に基づく連邦政府の承認は必要ないと主張した。アラスカの3つの行政区は、アラスカ州法第29.35.600条に基づき、このプロジェクトを推進するため、アラスカガスライン港湾局（AGPA）を設立することを決議した。[7]

2008年にアラスカ州が陸路ルートの立ち上げ費用として5億ドルを拠出することを決定した後、AGPAはまずバルディーズまで行き、後にカナダに向かう2番目の分岐点を建設する「Y」ルートを提唱した。[8]

アラスカ州ガス管誘致法

2007年7月、アラスカ州知事サラ・ペイリンは、アラスカ州がアラスカ・ガスパイプライン誘致法（AGIA）の枠組み内でパイプライン建設の申請を受け付ける準備が整ったと発表した。[9] 2008年1月4日、トランスカナダの提案が選定された。他に、シノペック、AEnergia、液化天然ガスプロジェクトを提案したAGPA、そしてアラスカ天然ガス開発公社（Alaska Natural Gas Development Authority）の4つの提案が提出された。

2008年1月、ペイリンは、カナダの企業であるトランスカナダ社が唯一のAGIA準拠の申請者であると発表した。[10] [11] 2008年8月27日、ペイリンは、アラスカ州にトランスカナダ社に5億ドルのシードマネーと、ノーススロープからカナダを経由してアメリカ本土48州に天然ガスを輸送する260億ドルのパイプラインを建設および運営するライセンスを与える権限を与える法案に署名した。[12] [13]

このライセンスは建設契約ではないため、プロジェクトを進めるには連邦エネルギー規制当局の承認が必要となる。[14]

2008年12月5日、フットヒルズ・パイプライン社とトランスカナダ・アラスカ社に共同で授与されたAGIAライセンスがフェアバンクスで調印された。[15]

トランスカナダ社が提案したパイプラインは、ノーススロープからアルバータ州カルガリーまで全長2,760キロメートル（1,715マイル）に及ぶもので、260億ドルの費用がかかり、2018年に稼働開始予定とされていた。[1]

2014年、アラスカ州とトランスカナダ社間の契約は、天然ガス価格の大幅な下落と、供給量を大幅に増加させた採掘技術の普及によりパイプライン契約が採算が取れなくなったことを受けて解除されました。州は、初期段階のエンジニアリングおよび設計作業が完了したことを条件に、契約解除条項に基づき、5億ドルのシードマネーをトランスカナダ社に法的に没収しました。[16]

デナリ提案

AGIAプロセスとは別に、当局はコノコフィリップスとBPの合弁会社であるデナリ・アラスカ・ガス・パイプラインLLCが発行した別の提案を評価していた。[1] [17] [18] エクソンモービルがこのプロジェクトへの参加を招かれた。[19] また、エンブリッジ、ロイヤル・ダッチ・シェル、ガスプロムもこのプロジェクトへの参加に関心を示していた。[20] [21] [22] しかし、2011年5月17日、デナリは潜在顧客の関心が低いため、プロジェクトの開発を中止すると発表した。[23]

このプロジェクトでは、年間410億立方メートル（bcm）の天然ガスを輸送する能力を持つパイプラインがアラスカハイウェイを経由してアラスカを横断し、ユーコン準州とブリティッシュコロンビア州を経由してアルバータ州へと建設されることが想定されていました。[1] [24] また、ノーススロープにガス処理プラントを建設することも計画されていました。このプロジェクトの費用は350億米ドルと見積もられました。[23]

1970年代に検討されたより短い代替ルートは、プルドーベイの天然ガスをマッケンジー川渓谷経由で結ぶものだった。[要出典]


政治

アラスカ天然ガスパイプラインのルート決定と価格支持に対する反対は、ブッシュ政権とカナダ政府の双方から出された。エネルギー長官 スペンサー・エイブラハムはドメニチ上院議員宛ての書簡の中で、「（政権は）パイプラインのルートは市場原理によって決定されるべきだと考えている」と述べている。さらに、「政権は、上院エネルギー法案における価格下限税額控除条項、および類似の条項に強く反対する」と述べている。エイブラハムは、パイプライン建設を補助金で賄うことができる、価格支持以外の税制条項をいくつか提案した。[25]元駐米カナダ大使 マイケル・カーギンは、カナダはアラスカパイプラインは補助金なしで建設されるべきであり、ルートも法律で決定されるべきではないと考えていると述べている。[26]

パイプライン建設には、パイプラインのルート上にある土地を所有する先住民族との合意をカナダ当局が締結する必要があった。先住民族たちは、ペイリン氏や他のパイプライン推進派が自分たちと協議せずに無礼な扱いをしているとして非難していた。[27]

故ウォーリー・ヒッケル知事は、プルドーベイからバルディーズまでを走り、フェアバンクスとアンカレッジにガスを供給する「オール・アラスカ」ルートを提唱しました。彼は、アラスカの人口密集地へのガス供給につながらないトランスカナダへのルート付与に反対しました。[28]

2009年6月、アラスカ州知事サラ・ペイリンはマット・ローアーの「トゥデイ・ショー」でインタビューを受けました。彼女はパイプラインへの支持を表明し、それが番組出演の表向きの目的でした。

参照

  • アラスカLNGプロジェクトマップ

参考文献

  1. ^ abcd Loy, Weley (2008年1月4日). 「ペイリン氏、ガス供給ラインにカナダ企業を選定」アンカレッジ・デイリー・ニュース. 2008年9月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年6月14日閲覧。
  2. ^ 「アラスカ・パイプライン・プロジェクト、稼働開始」TransCanada Corporation . 2015年9月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年9月11日閲覧。
  3. ^ 「アラスカ政治ブログ：エクソンとトランスカナダ、パイプライン提携を発表（更新） | adn.com」 Community.adn.com. 2009年6月11日。2009年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年5月26日閲覧。
  4. ^ “アラスカ天然ガスパイプラインプロジェクトの歴史 | Arcticgas.gov”. www.arcticgas.gov . 2015年9月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年9月11日閲覧。
  5. ^ 15 USC  § 717
  6. ^ 15 USC  § 719
  7. ^ ノーススロープ自治区：賛成1,837人 / 反対471人、フェアバンクス・ノーススター自治区：賛成10,760人 / 反対3,629人、バルディーズ市：賛成1,037人 / 反対256人。「プロジェクト開発基盤」。2008年8月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年9月29日閲覧。
  8. ^ 2008年9月15日閲覧。[リンク切れ]
  9. ^ 「アラスカ州、ノーススロープガスパイプラインへの入札を模索」CBCニュース、2007年7月4日。 2008年6月14日閲覧。
  10. ^ 「ペイリン氏、ガスパイプラインにカナダ企業を選定：ガス・パイプライン」adn.com。2008年9月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年8月29日閲覧。
  11. ^ 「カナダ企業がAGIAの要件を満たす」ktuu.com。2008年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年8月29日閲覧。
  12. ^ Rosen, Yereth. “Alaska governor signs natgas pipeline license bill” Archived August 26, 2010, at the Wayback Machine , Calgary Herald , (2008-08-27.
  13. ^ Gismatullin, Edward (2008年8月29日). 「トランスカナダ、アラスカ州知事ペイリン氏のパイプライン建設承認を取得」Bloomburg.com . 2008年9月16日閲覧。
  14. ^ 「ペイリン氏の発言の中には真実を歪曲したものもある。ガスパイプラインや歳出予算の問題は、説明されているよりも微妙な点がある」2008年9月6日アーカイブ、Wayback Machine、アンカレッジ・デイリー・ニュース、2008年9月4日
  15. ^ 「ペイリン氏と委員がガスパイプラインの免許に署名：天然ガスパイプライン建設の準備が整い、署名は『歴史的な日』と称される」Capital City Weekly . 2008年12月17日. 2008年12月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年12月19日閲覧。
  16. ^ 「AGIA後の生活: アラスカ州ガスライン誘致法は廃止されたが、パイプラインの夢は生き続ける」フェアバンクス・ニュース・マイナー、2014年1月12日。2014年6月30日閲覧。
  17. ^ 「ペイリン氏の承認でトランスカナダのパイプライン計画が前進」 Upstream Online . NHST Media Group. 2008年1月4日. 2008年6月14日閲覧。
  18. ^ クイン、スティーブ (2008年4月9日). 「デナリ提案」. WTOP . 2008年6月14日閲覧。[リンク切れ]
  19. ^ Mouawad, Jad; Krauss, Clifford (2008年4月9日). 「2つの石油会社がアラスカガスパイプラインを計画」 . New York Times . 2008年6月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年6月14日閲覧。
  20. ^ 「エンブリッジ、アラスカパイプラインに注目」 Upstream Online . NHST Media Group. 2008年5月7日. 2008年6月14日閲覧。
  21. ^ Fowler, Tom (2008年4月10日). 「エンブリッジとシェルがデナリへの関心を表明」ヒューストン・クロニクル. ダウンストリーム・トゥデイ. 2008年6月14日閲覧。
  22. ^ 「ガスプロム、アラスカの夢物語を明かす」 Upstream Online、NHSTメディアグループ、2008年6月9日。 2008年6月14日閲覧。
  23. ^ ab 「デナリ、パイプラインプロジェクトを中止」。デナリ - アラスカ・ガス・パイプラインLLC。Downstream Today。2011年5月17日。 2011年5月22日閲覧。
  24. ^ 「コノコフィリップス、アラスカのパイプライン建設計画を発表」 Upstream Online . NHSTメディアグループ. 2007年11月30日. 2008年6月14日閲覧。
  25. ^ 「ホワイトハウス、ガス管への税額控除に反対。税額控除はプロジェクト前進の鍵とみられる」AP通信、2007年1月2日。2012年2月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年10月15日閲覧。
  26. ^ マイケル・カーギン (2002年5月15日). 「市場（とカナダ）を信頼せよ」.ウォール・ストリート・ジャーナル. 2009年12月15日閲覧。
  27. ^ 「ペイリンのパイプラインは行き詰まっている」Newsweek.com、2008年9月19日。 2013年5月22日閲覧。
  28. ^ Hickel, Wally (2008年6月21日). 「アラスカ州にとってガスパイプライン建設は賢明な解決策」. Anchorage Daily News . 2012年7月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年9月15日閲覧。
  • アラスカ州 - AGIAウェブサイト
  • トランスカナダ・パイプラインのプロジェクトウェブサイト
  • アラスカ天然ガス輸送プロジェクト連邦調整官事務所
  • アラスカガスライン港湾局のウェブサイト
  • ノーザンエンジニアリング社、チルドパイプテストサイトプロジェクトのリードエンジニア、ビーズ・ヘイゼン氏
  • ジャスティン・プリチャード、ギャランス・バーク（2008年10月25日）「サラ・ペイリンのパイプライン条件により、内部関係者から1件の実現可能な入札が成立」AP通信。2008年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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