ドイツのアルコール法

ビールはドイツ文化の重要な一部です

ドイツのアルコールの使用と販売を規制する法律は、主に青少年保護に重点を置いています。他の多くの国とは対照的に、ドイツの法律は比較的緩やかで、若者をアルコールから遠ざけるのではなく、むしろ適切な飲酒の仕方を教えることを目的としています。これは、世界で 最も低い飲酒年齢の一つに反映されています。

ドイツにおけるアルコール飲料の税率は他のヨーロッパ諸国と比較して平均を下回っており、入手可能性に関する規制もほとんどありません。[1] [2] [3] [4] 公共の場での飲酒は一般的に合法であり、社会的に正常な行為とみなされています。[2]政府はこれまで何度かより厳しい規制を計画してきましたが、アルコール業界は政治的影響力を持ち、その実施を阻止してきました。[5]

2006年、ドイツでは約170万人がアルコール依存症で治療を必要とし、270万人が有害な方法でアルコールを摂取していました。[6] 2016年、ドイツは世界で5番目に一人当たりのアルコール消費量が多い国でした。ドイツの10代の飲酒率は、ヨーロッパ[7]でも世界でも最も高い水準にあります。 [8]アルコールに対する低い課税、低い飲酒年齢、入手性に関する税制、そして国内におけるアルコールのリスクと有害性に対する社会的な軽視により、ドイツは「プロミレ・パラダイス」と呼ばれています。[9] [10] [要説明]

飲酒年齢

ドイツの青少年保護法：
この法律は、あらゆる公共イベントやアルコール飲料を販売または提供する施設に適用されなければなりません。

ドイツでは、未成年者の私的な飲酒は特定の法的規制によって規制されていません。しかし、身体的および精神的危害からの保護は、親の一般的な養育義務の一部です。[11]公共の場（パブやレストランなど）でのアルコールの購入と消費に関しては、ドイツでは第9条（青少年保護法）[12]によって3つの飲酒年齢が定められています。

§9 アルコール飲料
（1） 許可された施設、販売場所、または公共の場所のその他の場所

  1. ビール、ワイン、ワイン類似飲料、発泡性ワイン、またはビール、ワイン、ワイン類似飲料、発泡性ワインとソフトドリンクの混合飲料は、16歳未満の子供および青少年に販売してはならない。
  2. 他のアルコール飲料または他のアルコール飲料を少量以上含む食品は、子供および青少年に販売してはならない。

また、当該人物によるそれらの摂取も容認されてはならない。

（２）第１項第１号は、保護者に同伴された青少年には適用されない。

— 青少年保護法第9条 アルコール飲料

これにより、アルコール飲料の種類と状況に応じて、3 つの異なる飲酒年齢が存在します。

  • 14歳になると、未成年者は、同伴者と同伴し、保護者の許可を得ている限り、公共の場、バー、レストランでビールやワインなどの未蒸留（発酵）アルコール飲料を飲んだり所持したりすることが認められる（§ 9 JuSchG (2) および § 1 JuSchG (1) 2）。この規制は俗に「begleitetes Trinken」（同伴飲酒）と呼ばれ、近年ますます物議を醸しており、SPDの2人の政治家がその廃止を訴えている。[13] [14] [15] [16]
  • 16歳になると、未成年者は親や保護者の同伴なく、公共の場、バー、レストランなどでビールやワインなどの未蒸留（発酵）アルコール飲料を飲んだり、所持したりすることが許可されます。 （§9 JuSchG（1）2）。
  • 18歳になると、成人となり、蒸留酒、蒸留酒を含む飲料、および無視できない量の蒸留酒を含む食品を入手できるようになります。 （§9 JuSchG（1）1）。

これらの制限は結婚した青少年には適用されません。（§1 JuSchG（5））。

飲酒年齢引き上げに関する議論

未成年者の過度の飲酒をめぐる道徳的パニック（ 2007年初頭、バーでテキーラを45ショット飲んだ16歳の少年が死亡した事件）により、 [17]飲酒年齢の引き上げを求める声が上がった。しかし、ほとんどの政治家はこれに反対し、現行法で既に飲酒は禁止されており、単に施行する必要があるだけだと指摘した。[18]ドイツでは、飲酒は伝統的であり、他の多くの国と比較して、非常に公に受け入れられている。[6]

RWIエッセンの調査では、16歳に達してから飲酒量が大幅に増え始めると、犯罪を犯す可能性が高くなるという相関関係があることが判明した。[19]

ドイツ依存症問題センター（ Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen  [de]）は、ドイツにおけるすべてのアルコール飲料の飲酒年齢を18歳に引き上げることを推奨している。[20]

ドイツがん研究センターは、ドイツにおける飲酒年齢をあらゆる種類のアルコール飲料について一律18歳に引き上げることを呼びかけている。[21]

2015年にYouGovで実施された代表的な調査では、1252人の参加者の大多数が、ドイツでの軽質アルコール飲料の最低年齢を18歳に引き上げることに賛成した。[22]

MDRが実施した調査では、約19,000人の参加者のうち85%が、ドイツにおける18歳未満へのアルコール販売の全面禁止に賛成した。[23]

2022年から連邦政府の薬物依存症・薬物問題担当委員を務めるブルクハルト・ブリネルト氏は、ドイツの飲酒年齢について講演し、あらゆる種類のアルコール飲料の飲酒年齢を18歳に引き上げ、14歳からの「begleitetes Trinken」（「付き添い飲酒」）規制を廃止することに賛成している。[24]

執行

ベンスハイム（ヘッセン州）での警察活動。数人の若者が、年齢制限に達していないため、違法に入手したアルコール飲料を下水道に廃棄しなければならなかった

2008年、ニーダーザクセン州は、特別な訓練を受けた16歳または17歳の警察候補生が客を装い、一連の罠購入を開始しました。全検査の77%で、商店、ガソリンスタンド、キオスクでアルコールが違法に販売されていました。2009年には、ニーダーザクセン州で約3,000件の罠購入が行われ、1,327件（44%）で年齢確認なしに未成年者にアルコールが販売されました。数百件の略式手続きの結果、500ユーロから3,000ユーロの行政罰金が科されました。蒸留酒1本の違法販売の標準的な料金は1,500ユーロです。したがって、アルコールの罠購入は年間約200万ユーロの利益をもたらします。ドイツの他の州、特にシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州はニーダーザクセン州のモデルの導入を検討しているが、ベルリン、ブランデンブルク、ザクセン＝アンハルト、テューリンゲン、バーデン＝ヴュルテンベルクなどの州はこれに反対している。

未成年者に酒類を販売する販売員だけでなく、未成年者の飲酒を妨害しない傍観者も、規制違反として訴追されます。この規制は全国的に施行されており、周知の事実ですが、販売員の中には時折、法律に違反する者もいます。未成年者自身が未成年飲酒で訴追されることはありません。スーパーマーケットや小売店では、一般的に未成年者の身分証明書の提示を求めています。多くのバーやレストランでは、この法律の執行はそれほど厳格ではありませんが、場所によって異なる場合があります。

違反に対する罰金

青少年保護法に基づき、18歳以上の者が免許のある施設、販売場所、またはその他の公共の場で、年齢制限に満たない者にアルコール飲料を販売、提供、または供給することは軽犯罪とみなされます。違反した場合、最高5万ユーロの罰金が科せられる可能性があります。[25]

各州の「Bußgeldkatalog（青少年保護法）」は、同法違反に対する罰金を定めており、州によって若干異なります。バーデン＝ヴュルテンベルク州では、「青少年保護法」違反に対する「Bußgeldkatalog（青少年保護法）」で以下の罰金が定められています。[26]

軽犯罪 法律 罰金の可能性あり（小売業者および事業者） 標準罰金（小売業者および事業者） 罰金の可能性（その他） 標準罰金（その他）
14歳未満の児童に、少量を超える酒類または酒類を含む食品を販売または提供すること § 9 セクション 1 JuSchG 1,000～4,000ユーロ 3,000ユーロ 300～1,000ユーロ 500ユーロ
14歳以上18歳未満の青少年に、少量を超える酒類または酒類を含む食品を販売または提供すること § 9 セクション 1 JuSchG 700～3,500ユーロ 2,000ユーロ 100～500ユーロ 300ユーロ
14歳未満の子供に、ビール、ワイン、ワイン類似飲料、スパークリングワイン、またはビール、ワイン、ワイン類似飲料、スパークリングワインとソフトドリンクの混合物を販売または提供すること § 9 セクション 1 JuSchG 700～3,500ユーロ 2,500ユーロ 100～500ユーロ 300ユーロ
14歳以上16歳未満の同伴者のいない青少年に、ビール、ワイン、ワイン類似飲料、スパークリングワイン、またはビール、ワイン、ワイン類似飲料、スパークリングワインとソフトドリンクの混合物を販売または提供すること § 9 セクション 1 JuSchG 500～3,000ユーロ 2,000ユーロ 100～500ユーロ 300ユーロ

その他の法律

公共の場での飲酒

ゲッティンゲンのニコライ通りでの飲酒禁止

聖金曜日には全国的に、また諸聖人の日などの他の祝日には地域的に、公共の場でのパーティーは禁止されています。これらの日もアルコールの購入は可能です。政府は公共秩序維持のため、一定期間、アルコールの販売を制限または禁止する権利を有します（ガストG第19条）。[27]

これ以外に、ドイツでは公共の場でのアルコール消費に対する規制はほとんどない。ライバルチーム同士のサッカーの試合などでは例外が設けられ、警察当局がスタジアム内でのアルコール飲料の販売を禁止したり、酔っ払った人の入場を拒否したりすることがある。2009年には、北ドイツの一部で運行する民間鉄道会社メトロノムが、列車内でのアルコールの全面禁止を導入し、大きな議論を呼んだ。[28]ゲッティンゲンのニコライ通りでは土曜・日曜の0時から8時まで、ハノーファー中央駅では（既存のバーやレストランの外）2011年に禁止が撤廃されるまで、特定の地域や時間帯でアルコール消費を禁止していた都市もある。

2009年までは、多くの職種の労働者（特に建設業、庭師、肉体労働者）が勤務時間中に適度な量のアルコールを摂取することは許容されていました。しかし、その後、労働安全法が厳格化され、勤務時間中のアルコール摂取量は大幅に減少しました。[29]

飲酒運転

ドイツには、アルコールやその他の向精神薬の影響下での自動車運転に関する法律があります。血中アルコール濃度に応じて、様々な規則と罰則が適用されます。

  • 21歳未満の者、経験2年未満の者、職業運転手、バス運転手、トラック運転手、商業的に旅客を輸送する運転手の場合は0.0‰。
  • 事故や交通違反を伴う場合は0.3‰
  • それ以外の場合は0.5‰。
  • 自転車の場合は、他の交通違反や事故を伴わない限り1.6‰です。1.6‰を超えると、自転車は自動車をその制限速度で運転した場合と同じ罰則を受けます。[30]

罰則は500ユーロの罰金と1ヶ月の運転免許停止から始まります。0.11%を超えると、500ユーロの罰金と少なくとも6ヶ月、通常は約1年間の運転免許停止となります（罰則は裁判所が決定します）。0.16%を超えると、免許の再発行には医学心理学的評価（MPU）の合格が求められます。これは「イディオテントテスト」（「白痴テスト」）とも呼ばれます。0.5 ‰を超える違反から10年以内に1.1‰を超える違反者には、最低でも500ユーロの罰金が科せられます。1000ポンドの罰金と1年間の免許停止。運転者はMPUに合格し、過去12ヶ月間飲酒していなかったことを裁判所に証明することで、免許を取り戻すことができます。再違反の場合、違反の度合いに関わらず、罰金は違反の度合いに応じて増額されます（2倍、3倍など）。ドイツの裁判所は、これらの最低刑を通常上回ります。1.1ポンドを超えると、裁判所は通常、飲酒運転違反者に無給の社会奉仕活動も命じます。

飲酒運転に関する自動車の運転と同じ規則が電動キックスクーターにも適用される。[31]

罰金に加えて、障害のあるドライバーには一般に、フレンスブルクのKraftfahrt-Bundesamt (「連邦自動車交通局」)が管理する Fahreignungsregister (「運転適性登録簿」、口語表現では Verkehrssünderkartai 、「交通犯罪者指数」) の点数が与えられます。

運転者が法定の血中アルコール濃度制限以下であれば、運転中に飲酒することは合法である。[32]

免許法

敷地外

ドイツでは、アルコール飲料の製造、卸売、小売に免許は必要ありません。[33] [34]

施設内

ノンアルコール飲料、無料試食、調理済み食品の販売または提供、あるいは宿泊施設に関連して飲料や調理済み食品を居住者に配達する場合は、許可証は不要です。[35]この制度の対象外となるその他の施設は、ガストシュテッテンコンツェッション [de]の認可が必要です。施設内での飲酒のためにアルコール飲料を提供または販売する場合は、通常、 酒類販売免許が必要です。

規則と規制

酒類販売免許のある店舗は、青少年保護法（Jugendschutzgesetz）[36]の制限事項を明記した、はっきりと読みやすい掲示を掲示する必要があり、バーテンダーは未成年者や明らかに酩酊している人にアルコール飲料を販売または提供しないようにしなければなりません。 [37]酒類販売免許のある店舗の運営者は、顧客に飲み物と一緒に食事を購入するよう強制したり、顧客が食事を注文しない場合に価格を変更したりすることはできません。顧客がアルコール飲料を購入しない場合に価格を変更することも違法であり、すべての酒類販売免許保有者は、最も安いアルコール飲料よりも安いノンアルコール飲料を少なくとも1つ用意する必要があります。[37]

閉店時間

バーやディスコの閉店時間は、主に州法によって定められています。過去10年間で、多くの州が認可施設の閉店時間を廃止しました。ほとんどの州では、いわゆる「プッツシュトゥンデ」（清掃時間）を維持しており、これは認可施設が顧客へのサービス提供を許可されていない1～2時間（通常は午前5時から午前6時の間）を指します

州 市町村 営業時間 備考
ドイツ連邦共和国（連邦法） 各州は、認可を受けた施設の閉店時間を定める権利を有します（ガストG § 18）。連邦法では、午後10時以降、または市の許可（ガストシュテッテンゲゼッツ）を得た午後11時以降に施設外で顧客にサービスを提供することは違法です。
バーデン＝ヴュルテンベルク州 月曜日～木曜日：午前3時～午前6時
金曜日と週末：午前5時～午前6時
温泉街：午前2時～午前6時
ギャンブル施設：午前0時～午前6時[38] 		市は、企業が閉店時間の例外を申請することを認めることができます。
バイエルン州 午前5時～午前6時[39] 1月1日の夜間は閉店時間は適用されません。市町村は、事業者が閉店時間の例外を申請することを許可できます
ベルリン なし[40] 営業許可を受けた事業者には、一般的な閉店時間はありません。ただし、市の許可なく午後10時以降に営業許可を受けた事業者が屋外で接客行為を行った場合、苦情が申し立てられた場合は違法となります。[40]
ブランデンブルク州 なし[41] 2006年には、営業許可を受けた事業者の営業時間制限が廃止された。[41]
ブレーメン 通常：午前2時～午前6時
金曜日、週末、祝日：なし
ギャンブル施設：午前2時～午前6時[42] 		都市は例外を認めることもできる。[42]
ハンブルク なし[43] 2006年、営業許可を受けた事業者の閉店時間は廃止されました。[43]
ヘッセン 通常：午前5時～午前6時
遊園地・フェア：午後12時～午前6時
カーニバル期間、5月1日、1月1日：なし[44] 		市町村は一般的な閉店時間の例外を認めることができる。[44]
ニーダーザクセン州 なし
メクレンブルク＝フォアポンメルン州 なし
ノルトライン＝ヴェストファーレン州 通常：午前5時～午前6時
[45] 		市町村は一般的な閉店時間の例外を認めることができる。[45]
ラインラント＝プファルツ州 通常：午前5時～午前6時
土曜日、日曜日、祝日、カーニバル：なし
遊園地・フェア：午後10時～午前6時
ギャンブル施設：午前0時～午前6時[46] 		市町村は一般的な閉店時間の例外を認めることができる。[46]
ザールラント州 通常：午前5時～午前6時
1月1日：なし
遊園地・フェア：午後10時～午前7時
ギャンブル施設：午後11時～午前7時[47] 		市町村は一般的な閉店時間の例外を認めることができる。[47]
ザクセン州 通常：午前5時～午前6時
1月1日、5月1日・2日：なし
遊園地、ギャンブル施設、フェア：午後10時～午前6時[48] 		市町村は一般的な閉店時間の例外を認めることができる。[48]
ザクセン＝アンハルト州 なし[49] 認可施設の閉店時間は2015年に廃止されました。[49]
シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州 なし[50] 認可施設の営業時間制限は2005年に廃止されました。[50]
テューリンゲン州 なし[51]

参照

参考文献

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