全マラヤ共同行動評議会 | |
|---|---|
| リーダー | タン・チェン・ロック |
| 設立 | 1946年12月14日 |
| 溶解した | 1948 |
| 本部 | シンガポール |
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| Politics of Malaysia |
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全マラヤ共同行動評議会（AMCJA ）は、マラヤの政治団体と市民団体の連合体であり、独立に備えて戦後のマラヤ憲法の策定に参加し、最終的にマラヤ連邦協定の基礎となったマラヤ憲法提案（連邦提案またはアングロ・マレー提案とも呼ばれる）に反対するために結成されました。[1]
歴史
背景
戦前の英国統治下にあったマラヤにおける行政上の矛盾を解決するため、憲法上の統一とマラヤにおける共通の市民権という二つの目標を盛り込んだ憲法制定政策が策定され、最終的な自治と独立の基盤となった。[1] [2]最初の提案は、連邦マレー諸州と非連邦マレー諸州を統合し、マラヤ連邦と呼ばれるより大規模な連邦制にすることを求めた。ペナンとマラッカは海峡植民地から分離され、新しい連邦に加盟する一方、シンガポールは独立した王室植民地として存続することが予想された。[3]
連合に対するマレー人からの強い反対は、イギリスの伝統的な親マレー政策からの離脱であり、マレー人支配者の主権を剥奪するものと見られ、広範囲に及んだが、非マレー人の大多数は、一般的に提案に賛否両論、あるいは無関心であった。[4] [5]戦後の復興に気を取られ、マラヤ中心の政治的言説が存在しなかったため、海峡華人や第二世代の非マレー人のようにマラヤを故郷とみなす可能性が最も高いコミュニティでさえ、連合がイギリスによって放棄されるまでその意味を理解できなかった。1945年にシンガポールで英語教育を受けた左派中流知識人によって設立された、急進的なマラヤ共産党（MCP）や、より穏健なマラヤ民主同盟（MDU）のような公然と反植民地主義を唱える運動だけが、シンガポールが連合に含まれるという但し書き付きで提案を支持した。[1]
マレー人の間で反対が広がる中、イギリス政府はマレー貴族および統一マレー国民組織（UMNO ）と秘密交渉に入った。オランダ領東インドで現地住民がオランダに対して公然と武装蜂起したのと同じように、連合に対するマレー人の反対が反英感情に発展することを望まなかったためである。イギリスが保守的なマレー人の要求に同意し、アングロ・マレー人の提案には非マレー人コミュニティに対する制度化されたハンディキャップとマラヤ独立へのロードマップの欠如が含まれているというニュースが流れると、提案に反対するための共同戦線が検討された。
統一戦線提案
1946年11月19日、統一戦線の形成について議論する会議が開催された。この会議には以下の人々が出席した。[6]
| 名前 | 所属 |
|---|---|
| アフマド・ボエスタマム | マレー民族党 |
| ムサ・アフマド | |
| リュー・イット・ファン | マラヤ共産党 |
| チャイ・ペック・シアン | |
| ジェラルド・デ・クルス | マラヤ民主連合 |
| HBタララ | 無所属 |
| クー・テイク・イー |
タン・チェン・ロックの電報による提案を受けて、3つの中心原則が採択されました。[6]
- シンガポールを含む統一マラヤ
- 民選中央政府と民選州議会
- マラヤを永住の地とし、揺るぎない忠誠の対象とするすべての人に平等の権利を与える市民権
形成
1946 年 12 月 14 日、MDU はシンガポールで会議を主催し、マレー民族党(マレー語の頭字語では PKMM として知られる)、マラヤインド人会議(MIC)、およびその他のさまざまなグループが出席して、次のことを行ないました。
「様々なコミュニティがそれぞれの組織や協会を通じて、マラヤの将来の憲法に関連するすべての点について合意に達するための仕組みを提供し、分離した利己的な代表の危険を回避する」
この会議の直接的な結果として、MDU、PKMM、MIC、一般労働組合（後にシンガポール労働組合連盟（ SFTU）と汎マラヤ労働組合連盟（PMFTU）に分裂）、シンガポール聖職者組合、海峡華人英国協会（SBCA）、シンガポールインド商工会議所、シンガポールタミル協会、シンガポール女性連盟[5] [6]で構成される共同行動評議会（CJA ）が結成され、11月の会議で採択された3つの原則に基づいて活動した。タン・チェン・ロックが議長に任命され、MDUのジョン・エバーが事務局長に就任した。同年12月16日、CJAは、当時イギリス政府の植民地担当次官であった労働組合員アーサー・クリーチ・ジョーンズに抗議覚書を送り、アングロ・マレー提案を議論し実施するために設立された諮問委員会をボイコットする意向を発表した。
このCJAは1946年12月22日に拡大され、全マラヤ労働組合連合、ペナン、マラッカ、セランゴール、ペラの聖職者組合、セランゴール・インド商工会議所、セランゴール婦人連盟、マラヤ新民主青年同盟、マラヤ人民抗日元同志会、シンガポール華人協会、農民組合が加盟した。クアラルンプールでの記者会見で、全マラヤ共同行動評議会（PMCJA）の結成が発表され、タン・チェン・ロックが議長に再選され、MDUのジェラルド・デ・クルスが事務局長に就任した。[6] [7]
PMCJAは、これまで協議されていない一部の国民の希望に沿って憲法を改正することを目的として英国政府が交渉する唯一の代表機関として承認を得ようとした。[7]それにもかかわらず、交渉されたアングロ・マレー人の提案は、1946年12月24日に政府の白書として発表された[8]。これには、総督エドワード・ジェントの覚書が添えられており、その覚書には、提案が以下の条件で英国政府によって条件付きで受け入れられたと記されていた。
「マラヤのすべての利害関係者コミュニティは、意見を表明する完全かつ自由な機会を得た」[5]
主な活動
人民憲法
マラヤ全土でデモが起こり、アングロ・マレー協定への反対が強まり、英国政府に提出する代替案を準備するための協議が行われた。1947年2月22日、アングロ・マレー協定に反対するマレー人組織の連合体であるプサット・テナガ・ラーヤット（PUTERA）が結成され、MNPが率いた[4]。同年3月には、PMCJA（マレー人評議会）がPUTERAとの連立政権を樹立し、PUTERA-PMCJAとして知られる体制を樹立した。PUTERA-PMCJAは、CJAの3つの基本原則を含む合計10の原則を憲法提案の基盤として採択した[6]。
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タン・カ・キーやリー・コン・チアンなどのグループが率いる中華系商業会議所連合会（ACCC）が「汎マラヤ」という用語の意味合いを共産主義支配の兆候とみなし、MNPは非マレー人のみを含むとみなしたため、1947年8月にPMCJAの名称は全マラヤ行動合同評議会（AMCJA）に変更され、PUTERA-PMCJA連合はPUTERA-AMCJAとして知られるようになった。[6] [9]
PUTERA-AMCJA憲法案は、1947年8月10日に両党の構成員によって採択され、9月21日に国民憲法案として国民に提示された。[10]国民憲法案と、政府諮問委員会の報告書に基づいて1947年7月に発表された改訂憲法案[11]の相違点をまとめると、次の通りである。[12]
| 国民憲法提案[10] | 憲法改正案[11] |
|---|---|
| シンガポールを含む統一マラヤ | シンガポールを除くマレー諸国と旧海峡植民地の連邦 |
| 民選中央政府と民選州議会 | マラヤ駐在の英国高等弁務官が率いる任命された執行評議会と、50 人の非公式メンバー、14 人の公式メンバー、および 11 人の自由メンバー ( 9 つのマレー州のメンテリ ベサールとペナンおよびマラッカからそれぞれ 1 人の代表者) で構成される任命された連邦立法評議会。 |
| マラヤを永住の地とし、揺るぎない忠誠の対象とするすべての人に平等の権利を与える市民権 | 出生資格、言語テスト、長期の居住期限が課せられ、居住している非マレー人の市民権取得が事実上制限されている[6] |
| マレーの統治者は、民選評議会を通じて国民に対して責任を負う真の主権を有する | マレーの統治者は固有の特権、権力、特権を持つ主権君主として認められている |
| マレー人の習慣と宗教は、特別評議会を通じてマレー人によって完全に管理される | マレーの習慣と宗教はマレー統治者の唯一の管轄下に置かれました |
| マレー人の政治的、経済的、教育的発展のための特別規定 | マレー人の政治的、経済的、教育的発展のための特別規定 |
| マレー語が公用語に | マレー語が英語とともに公用語として認められる |
| 国旗と国歌 | 国歌の規定がないまま国旗が制定された |
| マラヤにおける市民権および国籍の名称は「メラユ」とする | マレーシア国籍に関する規定は採択されなかった |
| 外交と防衛はマラヤ政府とイギリス政府の共同責任となる | すべてのポストは英国高等弁務官と英国政府の権限内に留まった。 |
| 民族や宗教に基づく差別的な立法を阻止するために人種評議会を設立する | そのような規定は設けられていない |
| イギリス高等弁務官が議長を務めるマレー人統治者による統治者会議の規定と、最初の3期にわたる連邦議会におけるマレー人代表の55%の留保により、アングロ・マレーの主権が確立された。 | 統治者会議が正式に発足した。連邦立法評議会における民族代表制は確立されたが、選挙で選ばれた立法府に関する規定は設けられなかった。 |
オールマラヤハルタル
ACCCは、改正憲法案を独裁的で無責任なものとみなし、マラヤの独立を無期限に遅らせると脅した。PUTERA-PMCJA（後のPUTERA-AMCJA）は憲法上のあらゆる訴えの手段を尽くしたため（ACCCは政府諮問委員会に参加していた）、改正憲法案の審査と撤回を行う王立委員会の設置を英国議会に訴え、同委員会に協力することを決定した。[6]
9月を通して、改正憲法承認に対する抗議運動が高まり、マラッカとイポーでハルタル（抗議集会）が組織され、成功を収めました。この成功に勇気づけられたACCC（全マラヤ労働組合会議）は全国規模のストライキを開始することを決定し、PUTERA-AMCJA（マラヤ労働組合会議）にもストライキへの支援が要請されました。1947年10月20日、改正憲法案が提出され議論される予定だった英国議会の開会に合わせて、全マラヤ・ハルタルと呼ばれるこのストライキを実施することが決定されました。 [6]
ハルタルは大きな成功を収めたが[13] 、UMNOはセンガラムやバガン・ダトーなどのより地方で反対デモを行い、民族間の緊張が高まり、これらの地域で計画されていたストライキが中止された[6] 。
ハルタルはシンガポールでも成功裏に実施され、リー・コン・チアン会長率いるシンガポール華人商工会議所の多大な支援を受けた。[14]
衰退と解体
全マラヤ・ハルタルの成功にもかかわらず、政府はいかなる譲歩も認めず、ACCCとPUTERA-AMCJAの間に対立が生じ始めた。1948年2月1日に第2次ハルタルが計画されたが、ACCCからの財政支援が得られず中止され、PMFTUによる単独ストライキに縮小された。[6] 国民党支持者もまた、中国内戦の激化を理由に、PUTERA-AMCJAへのACCCの支援撤回を求めるロビー活動を開始していた。[15]
1948年2月1日に改正憲法案に基づくマラヤ連邦憲法が施行され、マラヤ共産党（MCP）が武装蜂起を決意したことは、PUTERA-AMCJA連合、そしてAMCJA全体の終焉の始まりを告げるものでした。全国非常事態宣言の発令に伴い、構成組織は連合から脱退するか、地下に潜伏するか、あるいはMDUの場合は自主的に解散[6]し、AMCJAは組織としての存在を終えました。
その後の10年間、マラヤにおける主流の政治情勢は保守派と親英派のグループによって支配され、独立したマラヤ、そして後にマレーシアとなった後の数十年間の歴史的発展に独特の影響を与えた。[4] [5]
参考文献
- ^ abc ヒル、マイケル（1979年）『シンガポールにおける国家建設と市民権の政治』フィレンツェ：ラウトレッジ、285頁。ISBN 0-415-10052-6。
- ^ デュポン、ジェリー（2000年）『海外のコモンロー：大英帝国の憲法と法的遺産』バッファロー：ウィリアム・S・ハイン社、1228頁。ISBN 0-8377-3125-9。
- ^ イギリス植民地省（1946年）「マラヤ連合とシンガポール：憲法改正案の概要」（文書）。ロンドン：HMSO。Cmd 6949。
- ^ abc Hwang, InWon (2003). 『パーソナル化された政治：マハティール政権下のマレーシア国家』 シンガポール：東南アジア研究所. p. 400. ISBN 981-230-185-2。
- ^ abcd Kratoska, Paul H. (2001). 『東南アジア、植民地史』 ロンドン: Taylor & Francis. ISBN 0-415-24784-5。
- ^ abcdefghijkl Yeoh, Kim Wah (1973). Political Development of Singapore, 1945–1955 . Singapore: Singapore University Press. p. 320. ISBN 0-8214-0486-5。
- ^ ab トリビューン紙スタッフ記者（1946年12月23日）「KLが新たな『行動評議会』を結成」「マラヤン・トリビューン」 。
- ^ マラヤ連邦政府（1946年）。「マラヤ連邦総督閣下、マレー諸州の統治者殿下、そして統一マレー国民組織代表者による会議によって任命された作業委員会報告書の要約。1946年12月19日までの改訂版」クアラルンプール：マラヤ連邦政府出版局、92ページ。[永久リンク切れ]
- ^ Arkib Negara: PMCJA Ditubuhkan 2008 年 6 月 11 日にウェイバック マシンにアーカイブ(マレー語)
- ^ ab 「PUTERA、CJA憲法案が準備完了」「マラヤン・トリビューン」 1947年9月11日。
- ^ イギリス植民地省 (1947年)「マラヤ連邦：憲法改正案の要旨；1947年7月24日国王陛下政府承認」（文書）。ロンドン：HMSO。20ページ。Cmnd. 7171。
- ^ マラヤ人民憲法案1947（再版）クアラルンプール：第1版。2005年、100ページ。ISBN 983-40821-4-2。
- ^ インディアン・デイリー・メール、1947年11月14日
- ^ ストレーツ・タイムズ、1947年10月22日、5ページ
- ^ トンプソン、V (1950). 『東南アジアの左翼』 ニューヨーク.
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