アレゲニー郡衛生局
アレゲニー郡衛生局
機関概要
設立1946年
管轄ピッツバーグ大都市圏
本社ペンシルベニア州ピッツバーグ、プレブル通り3300番地
、郵便番号15233
従業員2,500
エージェンシー幹部
  • アレッタ・スコット・ウィリアムズ エグゼクティブディレクター
ウェブサイトalcosan.org

アレゲニー郡衛生局（ ALCOSANとも呼ばれる）は、ペンシルベニア州アレゲニー郡の自治体で、ピッツバーグ市を含む83のコミュニティに下水処理サービスを提供しています。[1] 主要な下水処理場は、ピッツバーグの下流、オハイオ川沿いにあります（衛星写真をご覧ください）。（サービスエリアの地図）

ピッツバーグの初期の水道事業

ピッツバーグの初期の歴史において、アレゲニー川とモノンガヒラ川は飲料水源と下水道の両方として利用されていました。富裕層はボトル入りの水を頻繁に飲んでいましたが、貧困層は主にろ過されていない川の水を使用していました。[2] ピッツバーグはかつて全米で最も腸チフスの発生率が高く、[3] 19世紀後半には、外国生まれの男性の約半数が、ピッツバーグに到着してから2年以内に腸チフスを発症しました。[2] 1907年に水道のろ過が開始されると、腸チフスによる死亡率は人口10万人あたり約130人から約30人に減少しました。[2]

市の人口が増加するにつれ、初期の無秩序な汚水槽と便所（離れ）は、1880年頃から、下水をその地域の支流と河川に流す自治体合流式下水道システムに置き換えられました。これにより多くの地域は改善されましたが、問題は河川に逸れてしまいました。1905年のペンシルバニア純水法は、新しい自治体システムによる未処理下水の排出を禁止しましたが、その慣行はピッツバーグで続きました。[2] 公衆衛生の専門家は20世紀初頭に下水処理を提唱しましたが、ほとんどの人にとってこれは手の届かない贅沢品と見なされていました。その間に疾病率は低下し、1930年代までには腸チフスによる死亡者は10万人あたり1人以下にまで減りました。当時の一般的な考え方は、川は廃棄物を海に運ぶために作られたものであり、ピッツバーグに廃水処理を要求するのではなく、下流のコミュニティが水源を処理すべきであるというものでした。[2]

マッキーズ・ロックス橋の隣、オハイオ川沿いにあるアルコサン工場

第二次世界大戦後、衛生基準の向上とピッツバーグの浄化への動きに後押しされ、ペンシルベニア州衛生水委員会はピッツバーグとその周辺地域に対し、これらの慣行を廃止するよう命じました。これを受け、アレゲニー郡は1940年代にアレゲニー郡衛生局（Alcosan）を設立しました。[2] このシステムの資金調達は、ピッツバーグと周辺地域の間で争いが絶えなかった大きな障害でした。この障害は、1955年にアルコサンが4年間で1億ドルの融資を確保したことで解消されました。これはアメリカ史上最大の下水処理事業でした。[2] 1959年にアルコサンが操業を開始したことで、この地域の河川への未処理下水の日常的な投棄は停止しました。[3]

現在の慣行

21世紀の最初の10年までに、ピッツバーグの川は100年前、あるいは50年前よりもはるかにきれいになりました。川で釣りをしたり、水上スキーをしたりする人もいます。しかし、水質は連邦基準の改善に追いついていません。実際、ピッツバーグは米国のどの都市よりも多くの合流式下水道の排水口を持っています。[2]

アルコサンは2004年以来、毎年9月の第3土曜日に一般公開を開催し、一般の人々を啓蒙し、今後数年間に起こりうる変化について知らせています。[4]

アルコサンは州政府へのロビー活動を行うためにロビイストを雇用している。2009年には、ペンシルベニア州議会へのロビー活動のため、ブキャナン・インガソル・アンド・ルーニー法律事務所に7万3000ドル、エッカート・シーマンズ・チェリン・アンド・メロット法律事務所に4万8000ドルを支払った。[5]

ピッツバーグの下水道氾濫問題

多くの古い都市と同様に、ピッツバーグの下水道と雨水管は時代遅れである。配管の中には50年から100年も前のもので、レンガでできているものもある。[6] そして、1900年頃のピッツバーグの急速な人口増加の間に、下水道と雨水排水システムは無計画に拡大した。それが公害問題につながっている。アルコサンのサービスエリアの一部では、下水はアルコサンの下水処理場に送られ、雨水は直接地域の支流に流れ込む、分離された下水道と雨水流出配管システムが使用されている。エリアのその他の地域では、より原始的な合流式下水道が使用されており、下水と雨水が混合され、同じパイプを通ってアルコサンの施設に流れている。しかし、大雨の後には、合流式下水道は、合流式下水道溢水と呼ばれる現象で、未処理の下水を処理されずに地域の河川や支流に排出することが多い。配管システムの誤接続や漏れにより、本来分離されているはずのシステムであっても、嵐の際に溢れ出し、未処理の下水が河川に流れ出すことがあります。このような現象は衛生下水氾濫と呼ばれます。2004年、環境保護庁（EPA）は、ピッツバーグ地域の水路に年間160億米ガロン（61,000,000 m 3 ）の下水が排水口から排出されていると推定しました。 [6] 2009年現在、ピッツバーグ地域では、合流式下水または衛生下水氾濫のため、河川水との接触が推奨されない日が年間約70日あります。[7]

小規模な支流の中には、大河川よりも汚染が深刻なものもあります。2005年のカーネギーメロン大学のプロジェクトによる水質調査では、アレゲニー郡の河川のうち、ペンシルベニア州の糞便性大腸菌群の安全基準を満たしているのはわずか32%であることが判明しました。[8] 例えば、ノース・ベルサイユにあるクルックド・ラン川では、基準値の2,000倍もの濃度の細菌が検出されました。この調査は、この地域の支流における水質の大規模測定としては数年ぶりのことでした。州環境保護局は、広報担当のベッツィ・マリソン氏によると、「既に下水が存在することは分かっており、対処している」ため、このような測定は行いません。

数十年にわたり米国環境保護庁の清浄水法に違反する汚染が続いた後、アルコサンは2007年にEPAおよびペンシルベニア州環境保護局と同意判決を締結し、下水氾濫を大幅に削減する計画を策定した。[9] [10] アルコサンは2012年までに計画を策定し、2026年までに実施する必要がある。[11]

下水氾濫注意報

河川水注意報は、一般市民に対し、河川汚染の可能性について警告し、ボート、釣り、水上スキー、その他の河川レクリエーション活動を行う際に河川水との接触を制限するよう注意を促します。注意報は、河川レクリエーション活動を禁止したり、阻止したりするものではありません。河川水が汚染されている可能性がある場合に一般市民に知らせ、外出中に水との接触を最小限に抑えるための予防策を講じることができるようにするためのものです。これらの予防措置は、特に切り傷や潰瘍のある人、そして汚染された河川水への曝露による感染に対して最も脆弱な免疫力の低下した人を対象としています

川でのレクリエーションシーズンがピークを迎える夏季に、注意報が発令されます。このシーズンは通常、下水道の氾濫や雨水流出による河川汚染のリスクが高まる5月15日から9月30日まで続きます。川沿いのマリーナやその他の施設では、注意報が発令されていることを示すオレンジ色のCSO（合流式下水道氾濫）警報旗が掲げられています。

大雨が降ると下水道が氾濫します。これは、合流式下水道が下水と雨水の両方を流す能力を超えて満水となり、その結果、河川や小川に余剰水が排出されるためです。小川も影響を受けるため、人々は小川への接触を控える必要があります。流出と氾濫は徐々に収まり、河川の水質は通常、降雨が終わってから24～36時間後に正常に戻ります。

河川水質に関する注意報は、氾濫や流出によって河川汚染の可能性が高まる場合に公衆への告知を義務付ける連邦規制に従い、1995年に制定されました。頻度と期間は降雨量によって異なります。例えば、1999年の「乾燥した」夏には、11件の注意報が発令され、合計33日間（平均3日間）続きました。1998年には、10件の注意報が発令され、合計50日間（平均5日間）続きました。[12]

CSOフラグプログラムに加え、ALCOSANはオンライン下水氾濫勧告キー（SOAK）を維持しています。SOAKは、視覚的な色分けで現在の水質を「格付け」し、適切なレクリエーション利用の観点から水質状態を示します。また、水質警報の履歴をオンラインで保存します。SOAKのステータスは、以下のキーを使用してリアルタイムで更新されます。

緑: システムは乾燥した天候で稼働しています。川、小川、小川は注意してご利用ください。

赤: 雨天時の越流水が発動中。川、小川、小川との接触を最小限に抑えてください。

黄色: 雨天による氾濫は止まりましたが、川、小川、小川の水は依然として損なわれている可能性があります。

SOAKステータスは、通常、雨天時の越流が停止してから48時間後に黄色から緑に戻ります。SOAKプログラムは、5月15日から9月30日までのレジャーボートシーズン中も有効です。

過去のコスト増加の見積もり

2007年、アルコサンは同意判決への準拠に10億ドルの費用がかかると見積もった。[9] 2009年にアルコサンが行った調査において、アレゲニー郡とピッツバーグ市の管理者は、2026年までの同意判決費用を210億ドルと見積もった。これはアルコサンの見積もりよりもはるかに高く、「外部資金がなければ、1世帯あたり年間425ドルから3,104ドルの増加につながる可能性がある」と述べている。[13] 管理者の予測の中には、費用が500億ドルに達するものもあった。[14] 2007年時点で、アルコサンは一般家庭の顧客に1,000米ガロン（3,800リットル）あたり2.98ドルを請求していた。[9] 2009年までに、1,000米ガロン（3,800リットル）あたり3.77ドルに値上がりした。[15]

雨天時計画

2012年現在、アルコサン水道料金の平均は1世帯あたり年間262ドルです。また、市営水道料金も支払う必要があるため、アルコサン地域のお客様の下水道料金（アルコサン水道料金と市営水道料金を合わせた）は、1世帯あたり年間430ドルとなります。[16]

2012年7月31日、アルコサンは、2026年末までにすべての下水道越流（SSO）を廃止し、合流式下水道越流（CSO）を85％削減することを求めるEPAの同意判決を満たす雨天計画案を発表しました。[17]

この文書では、これらの要件を満たし、それを上回る選定計画について説明されており、その費用は2010年のドル換算で総額36億ドル（SSOを廃止し、CSOの96%を網羅）で、25マイル（約40キロメートル）の新規トンネル建設を伴う。しかし、アルコサンは、この選定計画は下水道料金総額を約3倍に引き上げるため、顧客にとって費用が高すぎると主張している。[16]

その結果、アルコサンは、総費用が2010年ドル換算で20億ドルと手頃な価格の推奨計画を提案しましたが、SSO（独立事業者）の削減率は90%、CSO（市民事業者）の削減率は79%にとどまるため、EPAの同意判決要件を満たしていません。アルコサンが負担する下水道料金は年間約11%増加し、下水道料金の総額は現在の約2倍になると推定されています。[16]アルコサンは、この計画に基づき、EPAに対し同意判決要件の緩和を求める予定です。しかし、中部大西洋岸地域において、EPAは下水氾濫対策に関する同意契約を、料金支払者の負担能力を基準に再交渉したことはありません。[18]

環境保護論者は、ピーク時の雨水負荷に対処するために直径15フィートのパイプを含むコンポーネントを理由にこの計画を批判しましたが、アルコサンは2017年初頭に、自治体が環境に優しい技術、河川の除去、その他の手段を採用するのを支援するための寛大な助成金プログラムを発表しました。[19]

アルコサンはEPAと計画の更新について交渉中だ。

2009年、アルコサンは、その地域のいくつかの支流に沿った合流式下水道の処理のために、マンホールとミルベールで実証プロジェクトの計画を発表しました。 [11] 実証プロジェクトは実現しませんでした。

参照

参考文献

ウィキメディア・コモンズには、アレゲニー郡衛生局に関連するメディアがあります
  1. ^ 「About Us」アレゲニー郡衛生局. 2009年.
  2. ^ abcdefgh トヴェット, テルジェ; ヤコブソン, エヴァ; クーピー, リチャード (2006). 『水の歴史：シリーズI、第1巻：水管理と河川の伝記』ブルームズベリー・アカデミック. ISBN 978-1-85043-445-0.
  3. ^ ab "archive.ph". archive.ph . 2013年4月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年12月31日閲覧
  4. ^ 「アルコサン下水処理場で1,700人以上が新たな視点を得る」old.post-gazette.com . 2022年12月31日閲覧。
  5. ^ ブラッド・バムステッド、マイク・ウェレシャギン（2009年11月29日）「ロビイストの経費は無駄だと批評家は言う」ピッツバーグ・トリビューン・レビュー。2009年11月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  6. ^ ab アルコサンの料金引き上げは '08 年以降に可能[永久リンク切れ]、ピッツバーグ・トリビューン・レビュー、2007 年 5 月 23 日。
  7. ^ “Home | 3 Rivers Wet Weather”. www.3riverswetweather.org . 2022年12月31日閲覧。
  8. ^ Mickens, Julie (2005年6月30日). 「Up Shit Creek」.ピッツバーグ・シティ・ペーパー. 2009年11月13日閲覧。
  9. ^ アルコサン同意判決、2007年。
  10. ^ ab 「Alcosanがオーバーフローソリューションを提供」old.post-gazette.com . 2022年12月31日閲覧。
  11. ^ 「CSOアラート（1995-2011）」（PDF）。アレゲニー郡保健局。
  12. ^ 「アレゲニー郡 | 404エラー」www.alleghenycounty.us . 2022年12月31日閲覧。
  13. ^ Alcosan が計画する下水道改修には、驚くほどの 500 億ドルの費用がかかる可能性がある。2013 年 1 月 31 日にarchive.todayにアーカイブ、Pittsburgh Tribune-Review、2009 年 4 月 3 日。
  14. ^ ALCOSAN、2009 年の料金体系を発表。
  15. ^ abc 「アルコサンの雨天時対策計画草案」、2012年7月31日。
  16. ^ 「アルコサンの雨天計画」[永久リンク切れ] エッセンシャルピッツバーグラジオ番組、エッセンシャルパブリックラジオ、オーディオ、2012年8月1日。
  17. ^ Hopey, Dan「アルコサンはEPAとの下水氾濫協定の再交渉を望んでいる」ピッツバーグ・ポスト・ガゼット、2012年8月1日。
  18. ^ 「アルコサン、32の自治体プロジェクトを通じて下水氾濫防止に900万ドルを提供」ピッツバーグ・ポスト・ガゼット2022年12月31日閲覧。
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