反官僚主義当局

反官僚主義当局
代理店概要
形成された2018年5月28日 ( 2018-05-28 )
管轄フィリピン政府
本部NFAビル5階、ビサヤスアベニュー、ディリマン、ケソン市
モットーよりスマートな取り組み。より良いフィリピン。
従業員216（2024）[ 1 ]
年間予算3億3,610万ペソ（2022年）[ 2 ]
代理店幹部
  • エルネスト・V・ペレス事務局長
  • ジェラルド・G・ディヴィナグラシア副事務局長
  • ジェネセス・R・アボット副事務局長
  • リコジャッジ ジャンヴィエ・M・エチベリ 副事務局長
親会社フィリピン大統領府
Webサイトarta .gov .ph

反官僚機構（ARTA [ a ] ）は、フィリピン政府の全機関における業務の円滑化を図ることを任務とするフィリピン政府機関です。ARTAは、2018年5月28日に可決された共和国法第11032号（「業務の円滑化及び効率的な政府サービス提供法」）に基づいて設立されました。設立以来、ARTAは様々な政府サービスの効率化とデジタル化の推進に取り組んでいます。

当局は、政府内の官僚主義に関する苦情を調査し​​、調査結果に応じて関係政府機関にその後の措置を勧告する。当局は、フィリピン内閣の一員となる長官と3名の副長官によって統括されている。現在の長官はエルネスト・V・ペレスである。

歴史

背景

2007年以前、政府サービスには官僚主義が蔓延していました。政府サービスの提供に長い時間がかかったため、「フィクサー」と呼ばれる一部の政府職員が、料金と引き換えにサービスの提供を早めていました。[ 3 ]

2007年6月2日、フィリピン第13回議会とグロリア・マカパガル・アロヨ前大統領は、2007年官僚主義対策法を可決した。この法律は、政府内の官僚主義的な官僚主義を緩和し、それに起因する汚職を削減することを目的としていた。[ 4 ]官僚主義対策法の初期施行は、公務員委員会（CSC）が主導し、フィリピン開発アカデミー、オンブズマン事務所、大統領汚職対策委員会がこれに加わった。同法の施行細目を定めた施行規則（IRR）は、2008年7月24日に署名された。[ 5 ]

2016年には、政府の最前線でのサービス提供の不備や政府機関の腐敗行為に関する報告を受け付ける「 8888市民苦情ホットライン」が開設された。 [ 6 ]

創造

政府サービスをさらに効率化するため、フィリピンの第17回議会とロドリゴ・ドゥテルテ前大統領は、2018年ビジネスのしやすさと効率的な政府サービス提供法を可決した。2018年5月28日に可決されたこの法律により、大統領府の新しい付属機関として正式に官僚機構が設立された。[ 7 ]エルネスト・V・ペレスがこの機関の初任給職員であり、2018年10月31日に副局長に任命され、その後12月8日に局長室の責任者となった。[ 8 ] [ 9 ]機関のIRRの最終公聴会は2019年4月16日に開催されたが、IRRの承認を大統領に勧告する唯一の権限を持つ局長が任命されなかったため、公布が阻止された。[ 10 ] [ 11 ]当初の法律が可決されてから当局のIRRが制定されるまでの間、官僚主義は依然としてフィリピンの企業にとって問題となっていた。[ 11 ]当局の初代長官ジェレミア・ベルギカは、2019年7月3日にドゥテルテ大統領によって任命された。[ 12 ]その後、当局のIRRは、当局が最初に設立されてから1年以上経った2019年7月17日に可決された。[ 13 ]

監査委員会は2022年に、当局の苦情解決プロセスの遅延に関する報告書を発表した。報告書によると、苦情処理の最初の2段階は平均124日かかっている。[ 14 ]オンブズマンのマルティレス氏は、オンブズマンの機能が「オンブズマン事務所にのみ属している」ため、法律は違憲であると主張し、オンブズマンの廃止を求めた。[ 15 ] 30の企業団体と外国商工会議所は共同声明を発表し、オンブズマンの廃止案に反対した。[ 16 ]

2022年6月2日、オンブズマンのサミュエル・マルティレス氏は、ディト・テレコミュニティの最高行政責任者アデル・タマノ氏がナウ・テレコムを優遇していると訴えた苦情を受けて、ベルギカ氏と他の当局職員4名を6か月間予防停職にするよう命じた。[ 17 ]大統領府は6月7日に停職を実施した。[ 18 ]ペレス氏は6月11日、当局の責任者として復帰した。[ 19 ]彼はその後、 2022年11月14日、ボンボン・マルコス大統領によってベルギカ氏の後任として当局の新しい常任局長に任命された。[ 20 ] [ 21 ] 2023年3月3日、オンブズマンは停職処分を受けた職員が重大な不正行為を行ったと認定し、解雇、公職資格剥奪、退職金剥奪の処分とした。有罪判決前に解任された役人（ベルギカ氏を含む）は、給与1年分に相当する罰金の支払いを命じられた。[ 22 ] [ 23 ]

活動

当局はIRRの承認前にすでにビジネス容易化法の施行を開始していた。[ 24 ]当局は、特に政府サービスがデジタルプラットフォームの利用を促したCOVID-19パンデミックを受けて、政府サービスのデジタル化を積極的に推進している。 [ 25 ]当局はまた、政府サービスの最大処理時間を、単純な取引の場合は3日、複雑な取引の場合は7日、高度な技術を要する取引の場合は20日とすることを目指している。[ 26 ] [ 27 ]

当局による最初の命令の中には、 7月24日に陸運輸フランチャイズおよび規制委員会（LFTRB）に対し、委員会が犯した不正行為（輸送ネットワーク車両サービス（TNVS）ドライバーの申請の承認に関する遅延や問題など）を説明するよう強制することが含まれていた。[ 28 ]当局はその後、LTFRBに対し、有効な申請をすべて自動的に承認するよう命じた。[ 29 ]当局からの命令の結果、LTFRBは10月24日にTNVSドライバー向けのオンラインポータルを立ち上げた。[ 30 ]

当局は業務開始から2021年6月までに、様々な政府機関に対して3万5千件以上の許可証の発行を迅速化しており、その大部分は通信分野からのものである。[ 31 ]

苦情

IRRの承認前に、当局はすでに企業や個人からの官僚主義に関する苦情を受け付け、解決し始めていた。[ 24 ]業務開始から2021年6月までに、当局は1,178件の苦情を受け取り、そのうち537件が解決された。[ 31 ]当局は2022年にオンライン苦情管理システムを開設し、市民がインターネットを通じて苦情を提出できるようにした。[ 32 ] 2023年2月に締結された覚書に従い、政府機関は市民から提出されたサービス不足に関する苦情に72時間以内に回答することが義務付けられた。8888ホットラインには、これらのケースの苦情申立人として機能する権限も与えられた。[ 33 ] [ 34 ] 2023年、当局は受け取った苦情の98%以上を解決したと主張した。[ 35 ]

ビジネスワンストップショップ

この機関は、ビジネス円滑化法（EODB法）に基づき、地方自治体（LGUs）内にビジネス・ワンストップ・ショップ（BOSS）サービスを確実に構築することを義務付けられました。地方自治体は、このサービスを提供する窓口を一元的に設置することが義務付けられました。これらのサービスの設置期限は、EODB法の署名から3年後の2021年6月17日でした。[ 36 ]

デジタル化の取り組みの一環として、当局は地方自治体に対し、市民がオンラインで政府文書の提出や発行を受けられる電子BOSS（e-BOSS）システムの構築を促した。[ 36 ]独自のシステム開発予算のない自治体に対して、当局は情報通信技術省（DICT）と提携し、DICT開発のソフトウェアを無償で提供した。2022年3月時点で、e-BOSSシステムを運用している地方自治体はわずか13%だった。デジタル化を支援するため、当局はメラルコと提携して地方自治体に500台のコンピューターを提供し、通信会社と提携してインターネット接続のない孤立した地域にインターネット接続を提供した。[ 37 ]

組織

当局は、長官1名と副長官3名によって統括されています。長官はフィリピン内閣の一員です。副長官3名は、行政・財務、法務、運営という3つの主要部署を統括しています。

理事長一覧
# 名前 在職権 間隔 任命者
1 ジェレミア・ベルギカ 2019年7月3日～2022年11月14日[ b ]1,230日 ロドリゴ・ドゥテルテ
2 エルネスト・V・ペレス 2022年11月14日～現在 該当なしボンボン・マルコス

注記

  1. ^ 2018年より前は、頭字語「ARTA」は、この機関の設立前に署名されたAnti–Red Tape Act（官僚主義対策法）を指す場合もありました。
  2. ^ベルギカ氏は2022年6月7日から6ヶ月間の停職処分を受けた。ペレス氏は6月11日から同氏の職務の責任者となった。同氏は停職処分中に職務から解任された。 [ 18 ] [ 20 ]

参考文献

  1. ^予算管理省. 「2025年度職員配置概要」(PDF) . 2025年4月24日閲覧。
  2. ^フィリピン共和国共和国法11936：2023年度一般歳出法（PDF） 。第I巻 B号。予算管理省。2022年。479頁。2023年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2023年10月23日閲覧。
  3. ^ 「フィリピンの反レッドテープ法」。Centre For Public Impact (CPI)。2023年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月23日閲覧。
  4. ^ 2007年反官僚主義法（共和国法9485号）。フィリピン第13議会。2007年6月2日。2022年12月6日アーカイブ、 Wayback Machine
  5. ^ 「2008年通達第12号：共和国法第9845号およびその実施規則および規制」（PDF）。コンタクトセンター・ング・バヤン。公務員委員会。2008年7月24日。2022年6月22日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2023年10月23日閲覧。
  6. ^ Francisco, Katerina (2016年7月8日). 「8月に開設予定：苦情ホットライン8888、緊急時は911」 . RAPPLER . 2022年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月24日閲覧。
  7. ^ 2018年ビジネスのしやすさと政府サービスの効率的な提供に関する法律（PDF）（共和国法11032号、第11条）。2018年5月28日。2022年8月12日アーカイブ、 Wayback Machine
  8. ^ Perez, Ernesto (2019年1月3日). 「ドゥテルテ、まだ反レッドテープの責任者に就任していない」（インタビュー）.テッド・フェイロンによるインタビュー. ABS-CBNニュース. 2020年11月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月24日閲覧。(5:19) 私の任命日は10月31日でした。[私の任命日は10月31日でした。]
  9. ^ Perez, Ernesto (2019年1月3日). 「ドゥテルテ、まだ反レッドテープの責任者に就任していない」（インタビュー）.テッド・フェイロンによるインタビュー. ABS-CBNニュース. 2020年11月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月24日閲覧。(1:40) 私は12月8日に局長室の責任者として任命されたが、大統領によって副局長に任命されたのは未だ私だけである。[私は12月8日に局長室の責任者として任命されたが、大統領によって副局長に任命されたのは未だ私だけである。] [...]
  10. ^ 「官僚主義対策法のIRR、一部の政府機関を免除」マニラ・ブレティン2022年12月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月24日閲覧。
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