反サイフォン法
文化的に重要なイベントの放送における有料テレビの独占を防ぐ法律

独占的放映権の横取り防止に関する法律および規制は、無料放送局が入札の機会を得る前に、有料テレビ局が重要かつ文化的に重要なイベントの放映権を独占的に購入することを防止することを目的としています。その理論は、このような独占が認められた場合、有料テレビサービスにアクセスできない、またはアクセスしたくない人々は、重要かつ文化的に重要なイベントを視聴できなくなるというものです。[1]一般的に、法律では、無料放送局が入札を辞退した場合にのみ、有料テレビ局がこのような独占権に入札することを許可しています。

こうした政策の顕著な例は、オーストラリアとイギリスに見られる。アメリカ合衆国におけるアンチサイフォン法は、1975年にFCC（連邦通信委員会）によって導入されたが、すぐに違憲として撤回された。一部のスポーツリーグは、放送局に対し、契約の一環として一定数の地上波テレビ放送を放送局に義務付けている。有料テレビチャンネルでのみ放送される試合については、NFL （全米フットボールリーグ）も同様に、各チームの市場においてシンジケート方式による地上波同時放送を義務付けており、これにより、各チームの試合が地元でテレビ放送で視聴可能となっている。

オーストラリア

オーストラリアの反横領法は、オリンピックやコモンウェルスゲームズ、FIFAワールドカップ、ラグビーワールドカップ、ラグビーリーグワールドカップ決勝、オーストラリアのシニア代表チームが参加するかオーストラリアで開催される主要スポーツ（サッカー、クリケット、ラグビーテストなど）のイベント、オーストラリアンフットボールリーグやナショナルラグビーリーグのプレミアシップ、ステートオブオリジンシリーズ、全豪オープンのほとんどの試合、メルボルンカップ競馬、バサースト1000、オーストラリアグランプリ、オーストラリアモーターサイクルグランプリなど、特定のイベントを対象としている。[2] [3] [4]

ドイツ

ドイツの情報流用防止法は、2020年11月に発効したメディア近代化条約第1条に規定されています。保護対象イベントは、自由に受信可能で「一般にアクセス可能な」テレビ放送局にライブ同時放送を提供する場合を除き、暗号化された形式または有料放送で放送することはできません。ただし、複数のイベントが同時開催されるなど、技術的またはスケジュール上の制約がある場合は、短時間の遅延が認められます。この保護対象イベントは以下のとおりです。

「一般的にアクセス可能な」テレビチャンネルとは、信号の種類（アナログまたはデジタル）や媒体（放送、ケーブル、衛星、インターネット）に関わらず、世帯の3分の2以上で（必要な機器以外）追加料金なしで視聴できるチャンネルと定義されます。[5]無料のDVB-T2地上放送チャンネルはARDとZDFのみです。RTL 、Sat.1、その他の商業チャンネルは、DVB-T2への移行後に地上放送が暗号化されましたが、無料衛星放送で視聴可能であるため、この規則を満たしています 。

インド

インドの法律では、有料テレビサービスが放送権を所有している「国家的重要性」のあるすべてのスポーツイベントは、国営放送局ドゥルダルシャン（DD）がDDナショナルTVチャンネルで同時放送することを義務付けている。タタ・スカイ（訴訟当時、スター・スポーツ・ネットワークを所有するスター・インディアの親会社である21世紀フォックスが一部所有）は、DDナショナルは必須チャンネルであるため、これらの同時放送によってこれらのイベントに対する自社の独占権の価値が下がっていると主張して、この規則をめぐって訴訟を起こした。2017年、インド最高裁判所は、有料テレビ放送局を保護するために、有料テレビサービスはDDナショナルがこれらのイベントを放送しているときは放送を遮断しなければならないと判決し、DDによるこれらのイベントの同時放送は地上波テレビとDDフリーディッシュに限定した。[6] [7]

アイルランド

2009年放送法第162条は、文化・通信・スポーツ大臣に、スポーツやその他の主要なイベントを社会にとって重要なイベントとして指定する権限を与えている。[8]この指定の効力は、イベントが「適格放送局」で視聴可能になることであり、現在、適格放送局にはRTÉ、Virgin Media TV、TG4が含まれる。適格放送局ではない独占権保有者は、適格放送局に当該権利を売却するか、イベント自体の放送を控える義務がある。[9] 2017年現在、指定イベントのリストは以下のとおりである。[10]

イタリア

1999年5月24日にガゼッタ・ウフィチャーレ紙に掲載された1999年3月9日の審議「社会にとって特に重要なイベントを無料テレビチャンネルで放送するリスト」8/99により、[11]以下のイベントは、ハイライト部分であっても、 [12]一部でも遅れて無料で放送されなければならない。

世界自転車選手権オリンピックおよびジロは、長さの関係で一部無料で放送されることがあります。

タイ

2012年11月、国家放送通信委員会（NBTC）は、指定されたイベントを無料放送チャンネルで放送することを義務付ける「必須」規制案を承認した。[13]

イギリス

Ofcomのスポーツおよびその他の指定イベントに関する規定では、特定の主要なスポーツ イベント (「カテゴリ A」イベントと呼ばれ、オリンピックや FIFA ワールド カップなど、特定の主要な国内イベントおよび主要な国際大会を対象とする) は主に無料放送チャンネルで放送されなければならない (ただし、有料チャンネルとの放送は共有可能) と規定されています。一方、「カテゴリ B」イベントと呼ばれる特定のイベントは有料チャンネルで放映できますが、補足的な放送 (ハイライトや遅延放送など) は無料放送チャンネルで提供されなければなりません。

アメリカ合衆国

ケーブルテレビの黎明期、連邦通信委員会（ FCC ）は規制を拒否しました。1958年、FCCはケーブルテレビは公共通信事業者ではないため、FCCの管轄下にないと裁定しました。1960年、FCCはケーブルテレビを管轄下に置くことに反対し、ケーブルテレビの行政負担は、ケーブルテレビの無制限な発展による脅威を軽視するほどに大きいと主張しました。1965年、FCCは姿勢を転換し、ケーブルテレビ事業者に地域の無料放送チャンネルの放送を義務付ける「マストキャリー規則」を制定しました。これにより、ケーブルテレビ事業者は地域の無料放送チャンネルと重複するコンテンツを放送する遠隔地チャンネルの輸入を禁止しました。[要出典]

1960年代初頭、連邦通信委員会（FCC）は、有料テレビ放送における劇場映画の視聴に関する「反サイフォン規則」を施行しました。この事業の技術的および商業的実現可能性を検証する最初の試みは、コネチカット州ハートフォードで行われました。3大放送ネットワークと全米劇場経営者協会は、FCCに対し、劇場公開後2年以内および10年を経過した場合にのみ劇場映画を有料テレビで視聴可能にする規制を施行するよう説得しました。[要出典]

この規制により、8年間にわたり有料テレビでの映画配信が禁止されました。映画は通常、劇場公開から18ヶ月間でほぼ100%の収益を生み出すため、これらの映画の配信は劇場公開日から2周年の6ヶ月前までに制限されました。[要出典]

1960年代末、国民と政府は、ケーブルテレビ事業者が無料放送チャンネルを高値で入札し、人気コンテンツ、特にスポーツ番組を無料放送から「吸い上げ」てしまうのではないかと懸念を表明した。[14]スーパーボウルのような特定のイベントは、需要の非弾力性が大きいため、特に脆弱であると考えられた。[15]

1975年、FCCはスポーツ・映画チャンネルの運営を制限する番組横流し防止規制を施行した。この規制の下、ケーブルチャンネルは放送時間の90%以上を映画・スポーツに充てることができず、公開から3年未満の映画は放送できなかった。特定のスポーツイベント（例えば年間スポーツイベント）は、過去5年間のいずれかの期間に無料放送で放送されていた場合、ケーブルテレビによる「横流し」は一切認められなかった。[15]人気リーグのレギュラーシーズンの試合はケーブルテレビでの放送が制限され、全試合のごく一部しかケーブルテレビで放送されなかった。[15]無料放送チャンネルでのスポーツ放送が減少した場合、ケーブルテレビ事業者はスポーツ番組の放送を比例して減らさなければならないとFCCは規定した。[15]しかし、行政記録はFCCによる「横流し」の主張を裏付けるものではなかった。[16] [要説明]

司法省と複数のケーブルテレビ事業者は、FCCの判決を違憲として法廷で争った[15]。1977年、ワシントンD.C.巡回裁判所はこれらの訴訟をHome Box Office対FCCの訴訟に統合し、FCCが憲法修正第1条で保障された権利を侵害したと判断した。裁判所は、ケーブルの帯域幅は放送周波数帯とは異なり、希少資源ではないため、Red Lion対FCCの判決で認められた制限の対象にはならないと判断した。裁判所はオブライエン・テストを適用し（FCCは4つの「基準」のうち2つを満たしていなかった[16]）、FCCによる言論の自由の制限の程度は不十分で「著しく行き過ぎている」[16]、したがって「恣意的で、気まぐれで、違憲である」と判断した[15] 。

近年、これまで無料放送チャンネルで放送されていた国内外の主要スポーツイベントの多くが有料テレビ局に移行する傾向にあります。2007年以降、ワールドシリーズを除き、メジャーリーグベースボール（MLB）のポストシーズン・プレーオフは大部分がケーブルテレビに移行し、ESPNはカレッジフットボールのボウルゲームの大半（カレッジフットボール・プレーオフ、ナショナル・チャンピオンシップ、そして子会社ESPNイベントが所有・運営する試合を含む）を放送しています。2025年からは、テニスのグランドスラムすべてが有料テレビで独占放送されます。全豪オープン、全米オープン、ウィンブルドンはESPN 、全仏オープンはTNTで放送されます。 [17] [18]メジャーリーグの地域放送の大半は現在、主に地域スポーツネットワークで放送されています（全国放送されるか、RSNの権利競合により地上波のみで放送されない限り、地元の無料テレビで放送される試合は比較的少ないかまったくありません）。2021年には、ナショナルホッケーリーグとターナースポーツの間の新しいテレビ契約により、今後7回のスタンレーカップ決勝戦のうち3回が奇数年にTNTで独占放送されます（偶数年に放送されるその他の試合はABCで放送されます）。[19] [20] 2023年、メジャーリーグサッカーはストリーミング重視の放送モデルに移行し、すべての試合がApple TVアプリとMLSシーズンパスサブスクリプションでストリーミング配信され、Fox Sportsに限定されたリニアテレビパッケージが残されました。[21] [22] [23]

2023年、フェニックス・サンズはNBAで初めて、全地域放送試合を無料放送するチームとなり、アリゾナ州のグレイ・テレビジョン局が2023年から主要放送局とな​​った。ユタ・ジャズは、ユタ州とマウンテン・ウェスト地域のKJZZ-TVおよびその他のシンクレア・ブロードキャスティング局と新たなシンジケーション契約を結び、これに続いた2番目のチームとなった。サンズの視聴率はグレイへの移行により69%上昇し、ジャズの視聴率はシンクレアのローカル局で39%上昇した。[24] 一方、全試合でRSNを使用しているポートランド・トレイルブレイザーズは、シーズン中に視聴率が60%急落した。

カレッジフットボールプレーオフ、NASCARカップシリーズチャンピオンシップ、テニスのメジャー大会、PGA全英オープンの視聴率はESPNへの流出により打撃を受けている。NASCARは2015年から2024年にかけて、シーズン後半のNBCとそのケーブルネットワークであるUSAネットワーク向けにコムキャストのNBCユニバーサルとテレビ契約を結んでおり、この契約ではチャンピオンシップレースの放送をNBCで行うことが義務付けられていたが、それ以前はESPNでのみ放送されていた。同様に、ゴルフの全英オープンは2016年にネットワークテレビに戻り、週末はNBC、序盤のラウンドはゴルフチャンネルで放送された。プレミアリーグと全英オープンはどちらも、米国ではネットワークテレビの放送が利用可能であるのに対し、母国では（ハイライトを除いて）放送が有料テレビ（コムキャスト所有の有料テレビプロバイダーのスカイも含まれる）に限られているという点で独特である。

ナショナル・フットボール・リーグ

ナショナル・フットボール・リーグ（NFL）は、テレビ契約の一環として、アンチ・サイフォン・ポリシーを実施している。日曜日の試合の大半は、できるだけ多くの視聴者にリーチするため、CBSかFOXの地上波で放送される。ただし、午後の主な時間帯に放送される試合は視聴者の地域によって決まり、視聴者は自分の地域で放送されない試合を視聴するためには、市場外のスポーツパッケージである NFLサンデー・チケット（ YouTube TVで独占配信）を購入しなければならない。一部の主要試合は、 NBCの毎週のサンデー・ナイト・フットボールや、年に3回行われる感謝祭の試合、そしてポストシーズン全体など、ネットワークテレビで全国放送される。

ESPNのマンデーナイトフットボール、Amazonプライムビデオのサーズデーナイトフットボール、およびNFLネットワーク、ESPN+、またはピーコックで独占放送される一部の試合は、 有料テレビまたはサブスクリプションベースのストリーミングでのみ全国放映されます。これらの場合、NFLの規則では、参加チームの本拠地市場にあるテレビ局で試合の同時放送をシンジケートすることが義務付けられています。これにより、ローカル市場ではテレビ放送で試合を視聴でき、市場外の試合についてはケーブル独占を維持できます。 2014年から、ESPNはポストシーズンのワイルドカードゲームの権利も保持しています。この契約の最初の年には、他の試合と同様に、参加チームの市場でのみ試合が同時放送されました。しかし、2015年に、ESPNは代わりにABCで試合を同時放送し始めました（これにより、スーパーボウルXL以来初めてNFLがネットワークに戻りました）。[25] ESPNはその後、2020年からABCでマンデーナイトフットボールのレギュラーシーズンの一部の試合を同時放送する権利を獲得し、また2つのチャンネルに分けて同時に試合を放送するダブルヘッダーの権利も獲得した。[26] [27]

木曜夜のフットボールのパッケージは、以前は NFL ネットワークで独占放送されていました。このパッケージは、ニューイングランド ペイトリオッツとニューヨーク ジャイアンツの土曜夜の試合が含まれていたため、2007 年 12 月に大論争を巻き起こしました。ペイトリオッツは、1972 年以降で初めてレギュラーシーズンを無敗で終えるチームとなることを目指していました。当時、NFL ネットワークはすべての主要テレビ プロバイダーで放送されているわけではなく ( ComcastとTime Warner Cable は、NFL ネットワークをスポーツ ティアで放送できると主張していました)、当時のジョン ケリー上院議員 などの批評家からは、この「歴史的な」試合が全国放送されなければ、チームのマーケット ( WWOR-TV、WCVB-TV、WMUR-TVで放送される予定) 以外の大多数の視聴者には視聴されないという懸念が表明されました。NFL は妥協案として、3 チーム マーケットの局と NFL ネットワークに加えて、CBS と NBC にも試合の同時放送を許可しました。コミッショナーのロジャー・グッデルは、この決定は「ファンの利益のため」だと述べた。[28]この取り決めは放送局の間で論争を巻き起こした。WWORの所有者であるフォックス・テレビジョン・ステーションとWCVB/WMURの所有者であるハースト・アーガイル・テレビジョンは、同時放送によって彼らの独占的な地元放送権の価値が下がったと主張した。[29]

2014年、木曜の試合の知名度を高めるための総合的な取り組みの一環として、いくつかの試合がCBSで放送・共同制作され、NFLネットワークと同時放送された。[30] 2016年と2017年のシーズンでは、この試合ブロックはCBSとNBCで分割されるようになったが、[31] 2018年にFoxに移行した。[32] [33] [34] 2022年シーズンでは、プライムビデオが木曜夜のフットボールの独占放送権を引き継ぎ、試合はAmazonが所有するライブストリーミングプラットフォームTwitchでストリーミング配信され、NFLの有料テレビ放送規則に従って国内市場の放送局にシンジケートされる。[35] [36]

注記

  1. ^ フィリップス、ライアン・J.、マーティン、ジョージ（2020年7月28日）「文化的に重要な出来事のリスト化と保護：カナダにおける無形文化遺産とホッケー放送に関する政策的考慮事項」RJフィリップス＆G.マーティン、26(5)（2020年）」国際文化政策ジャーナル。26 (5): 584– 596。doi :10.1080/10286632.2019.1659786 。 2024年6月6日閲覧。
  2. ^ Communications (2017年10月17日). 「放送サービス（イベント）通知（第1号）2010」. www.legislation.gov.au . 2018年4月11日閲覧。
  3. ^ 「ASTRAの責任者、反サイフォン法は視聴者を騙していると語る」オーストラリアン紙。 2016年8月22日閲覧。
  4. ^ 「政府、反サイフォンリストを100件削減することを提案」Mumbrella 2017年5月6日2018年4月11日閲覧。
  5. ^ “Gesetz zum Staatsvertrag zur Modernisierung der Medienordnung in Deutschland” (PDF)。
  6. ^ 「最高裁の命令により、DTHとケーブル業界におけるドゥールダルシャンの存在感が薄れる」ムンバイ・ミラー紙。 2017年10月4日閲覧。
  7. ^ 「スター、ケーブルテレビとDTHプラットフォームに対し、DDのインド・クリケット試合中継の再送信に警告」Television Post . 2017年12月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月4日閲覧。
  8. ^ “アイルランド電子法書 (EISB)”.
  9. ^ “アイルランド電子法書 (EISB)”.
  10. ^ 「マーティン大臣、指定イベントの見直しを発表」2020年12月10日。
  11. ^ "Delibera 17 luglio 2009 dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni recante "Regolamento per l'esercizio del diritto di cronaca audiovisiva ai sensi dell'articolo 5, comma 3, del decreto Legislativo 9 gennaio 2008, n. 9" (Deliberazione n. 405/09/CONS)"。 2009 年 7 月 16 日。
  12. ^ “DELIBERA N. 8/99 Lista degli Eventi di Particolare Rilevanza per la società da trasmettere su canali televisivi liberamente accessibili”.
  13. ^ 「トップスポーツイベントは無料放送にすべき：NBTC」The Nation誌。2012年11月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月10日閲覧。
  14. ^ ペリーヌ、21ページ。
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  16. ^ abc ペリーヌ、23ページ。
  17. ^ Steinberg, Brian (2024年6月7日). 「ワーナー・ブラザース・ディスカバリー社が全仏オープンの米国放映権を獲得（独占記事）」Variety . 2024年6月7日閲覧。
  18. ^ マルシャン、アンドリュー. 「全仏オープンとTNTスポーツ、10年6億5000万ドルの契約に合意」.ニューヨーク・タイムズ. ISSN  0362-4331 . 2024年6月7日閲覧。
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  22. ^ Tannenwald, Jonathan (2022年12月12日). 「ユニビジョン、アップルとの新契約によりMLSレギュラーシーズンとプレーオフのテレビ放送から撤退」フィラデルフィア・インクワイアラー. 2022年12月25日閲覧。
  23. ^ 「メジャーリーグサッカー、FOXスポーツ、テレビサユニビジョン、TSN、RDSが複数年のリニアTV放映権契約を発表 | MLSSoccer.com」mlssoccer . 2023年2月23日閲覧。
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  32. ^ ケビン・ドレイパー（2018年2月14日）「FoxがNFLドラフトを初めて放送へ」ニューヨーク・タイムズ。 2018年2月14日閲覧。
  33. ^ 「Foxが2222年まで木曜ナイトフットボールを放送」ESPN.com 2018年1月31日閲覧。
  34. ^ ボーンスティール、マット (2018年1月31日). 「『木曜ナイトフットボール』は来シーズンFoxに移行」.ワシントン・ポスト. ISSN  0190-8286 . 2018年1月31日閲覧。
  35. ^ 「NFL、2033年シーズンまでの長期メディア配信契約を締結」NFL.com . 2021年3月22日閲覧。
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参考文献

  • 1892年放送サービス法。連邦統合法。2010年5月15日閲覧。
  • ペリン、ジェームズ・B.（2001年）「アメリカ合衆国とオーストラリアにおける反サイフォン法に対する憲法上の異議申し立て」スポーツ・アドミニストレーション、2001年第3巻、22～31頁。
  • ウェストフィールド、マーク（2000年）『ゲートキーパー：オーストラリアの有料テレビをめぐるグローバルメディアの戦い』プルート・プレス・オーストラリア、ISBN 978-1-871204-19-3。
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